您當前的位置：遼政發(fā)〔2020〕1號《遼寧省人民政府關于印發(fā)〈2020年省〈政府工作報告〉任務分解和責任分工方案〉的通知》
《遼寧省人民政府關于印發(fā)《2020年省〈政府工作報告〉任務分解和責任分工方案》的通知》
遼政發(fā)〔2020〕1號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《2020年省〈政府工作報告〉任務分解和責任分工方案》已經(jīng)省政府第73次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹，抓好落實。
遼寧省人民政府
2020年2月21日
?。ù思_發(fā)布）
2020年省《政府工作報告》任務分解
和責任分工方案
一、全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標
1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右。
牽頭領導：唐一軍
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：各市政府
2.一般公共預算收入增長2%左右。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省財政廳
責任單位：省稅務局，各市政府
3.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
責任單位：各市政府
4.固定資產(chǎn)投資增長7%以上。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省通信管理局，各市政府
5.社會消費品零售總額增長6%。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省商務廳
責任單位：各市政府
6.居民消費價格漲幅3%左右。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：各市政府
7.城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
牽頭領導：陳向群、郝春榮、張立林
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
責任單位：各市政府
8.城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省人力資源社會保障廳
責任單位：省就業(yè)工作領導小組成員單位，各市政府
9.單位GDP能耗持續(xù)降低。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機關事務局，各市政府
二、全力做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
?。ㄒ唬┤媛鋵嵵醒牒暧^經(jīng)濟政策。
10.用好提質(zhì)增效的積極財政政策，主動爭取專項債券。省本級一般性支出壓縮15%，增強保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生能力。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省財政廳
責任單位：省政府各部門、各單位，各市政府
11.繼續(xù)落實減稅降費政策，切實減輕企業(yè)負擔。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省財政廳、省稅務局
責任單位：各市政府
12.落實靈活適度的穩(wěn)健貨幣政策，保持社會融資規(guī)模合理增長，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款，引導資金更精準流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省金融監(jiān)管局
責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局
?。ǘ┒喙荦R下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
13.城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人，抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，加強退役軍人就業(yè)保障，加大援企穩(wěn)崗力度，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)多渠道靈活就業(yè)，拓展就業(yè)新空間。實施職業(yè)技能提升行動，做好轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。
牽頭領導：崔楓林、張立林
牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省退役軍人廳
責任單位：省就業(yè)工作領導小組成員單位，各市政府
（三）千方百計擴大有效投資。
14.聚焦民生導向，加快實施一批補短板、調(diào)結構、惠民生重大項目。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省通信管理局，各市政府
15.抓好108個工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
責任單位：各市政府
16.加快華晨寶馬三期、華錦阿美、恒大新能源汽車等重大項目建設，推動寶來巴塞爾等重大項目簽約落地。力爭沈陽機場二跑道、大連新機場早日開工。抓好徐大堡核電二期、中俄東線天然氣管道遼寧段等重點項目。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省林草局，沈陽、大連、錦州、盤錦、葫蘆島市政府
17.做好交通強國試點工作。
牽頭領導：王明玉
牽頭單位：省交通運輸廳
責任單位：各市政府
18.加快推進沈白、喀赤、朝凌高鐵建設，力爭阜奈高速早日開工。
牽頭領導：王明玉
牽頭單位：省交通運輸廳
責任單位：沈陽、撫順、錦州、阜新、朝陽市政府
19.抓好遼西北供水二期重點項目。
牽頭領導：郝春榮
牽頭單位：省水利廳
責任單位：省東水濟遼工程領導小組成員單位，沈陽、錦州、阜新、鐵嶺、朝陽市政府
20.支持各市建設垃圾分類處理設施，完善市政管網(wǎng)、城市停車場和充電樁、冷鏈物流等設施建設。
牽頭領導：陳向群、陳綠平
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，各市政府
?。ㄋ模┩苿酉M穩(wěn)定增長。
21.積極培育消費熱點，重點擴大實物商品消費，促進服務消費提質(zhì)擴容。擴大新能源汽車消費。完善便利店、社區(qū)菜市場等便民消費設施，改造提升商業(yè)步行街功能，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，加快培育“小店經(jīng)濟”，持續(xù)擴大文化、體育等領域消費。積極發(fā)展農(nóng)村電商，繁榮活躍農(nóng)村市場。
牽頭領導：陳綠平、盧 柯、張立林
牽頭單位：省商務廳、省文化和旅游廳、省體育局
責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市政府
?。ㄎ澹┐龠M外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。
22.積極開拓多元化市場，實施“雙量增長”計劃，支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強外貿(mào)基地。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省商務廳
責任單位：各市政府
23.完善國際貿(mào)易“單一窗口”，優(yōu)化通關環(huán)境。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省商務廳
責任單位：各市政府
24.保持進出口總額占全國份額不減。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省商務廳
責任單位：各市政府
25.認真實施《外商投資法》，實際利用外資增長10%左右。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省商務廳
責任單位：省司法廳，各市政府
三、堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全面建成小康社會目標
?。ㄒ唬Z取脫貧攻堅全面勝利。
26.堅決完成1.42萬貧困人口脫貧任務，著力做好年收入5000元以下人群的幫扶工作。穩(wěn)定脫貧政策，建立長效機制，嚴格考核驗收，務必保質(zhì)保量，鞏固脫貧成果。
牽頭領導：王明玉
牽頭單位：省扶貧辦
責任單位：省脫貧攻堅領導小組成員單位，各市政府
?。ǘ┐_保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。
27.堅決完成中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”整改任務。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳
責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局，各市政府
28.堅決完成國家海洋督察整改任務。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省自然資源廳
責任單位：大連、盤錦市政府
29.抓好大氣污染綜合治理，空氣質(zhì)量達標天數(shù)280天以上，PM2.5濃度下降到39微克/立方米。主要污染物排放量繼續(xù)下降。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳
責任單位：各市政府
30.深入推進遼河流域綜合治理，實施遼河干流防洪提升工程，全面消除劣V類水質(zhì)。
牽頭領導：崔楓林、郝春榮
牽頭單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳
責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳，沈陽、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、盤錦市政府
31.持續(xù)推進渤海遼寧段綜合治理，嚴格控制陸源污染，確保近岸水質(zhì)穩(wěn)定向好。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳
責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市政府
32.保障農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全。
牽頭領導：崔楓林、郝春榮
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳
責任單位：省自然資源廳、省林草局，各市政府
33.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，完成人工造林、封山育林、森林撫育283萬畝。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省林草局
責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各市政府
34.實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全生態(tài)補償機制，守住生態(tài)環(huán)境紅線。
牽頭領導：陳向群、崔楓林
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳
責任單位：省財政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局，各市政府
?。ㄈ┯行Х婪痘庵卮箫L險。
35.壓實金融機構主體責任，強化地方政府屬地處置和維穩(wěn)第一責任，加強高負債企業(yè)、P2P平臺風險排查。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省金融監(jiān)管局、各市政府
責任單位：省公安廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局
36.發(fā)揮省金融控股集團資本運作和管理平臺作用。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省財政廳
責任單位：省金融監(jiān)管局
37.穩(wěn)妥有序推進城商行和農(nóng)信社改革。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省金融監(jiān)管局
責任單位：省農(nóng)信社，人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局，各市政府
38.強化防范化解各方面風險的責任落實，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
牽頭領導：陳向群、陳綠平、王大偉、盧 柯
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省商務廳、省政府外辦
責任單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省金融監(jiān)管局，各市政府
四、以供給側結構性改革為主線，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力
?。ㄒ唬┥钊胪七M產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
39.全面落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，提高供給質(zhì)量和效率，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
牽頭領導：陳向群、崔楓林
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳
責任單位：各市政府
40.深入開展“五礦共治”專項行動，加大非煤礦山綜合治理力度。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省自然資源廳
責任單位：省全面實施非煤礦山綜合治理工作領導小組成員單位，各市政府
41.分產(chǎn)業(yè)制定務實舉措，推動石化產(chǎn)業(yè)向高端化延伸，加快建設國家石化產(chǎn)業(yè)基地。
牽頭領導：陳向群、崔楓林
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳
責任單位：省新材料工程中心、省檢驗檢測認證中心，各市政府
42.推進菱鎂產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省新材料工程中心、省檢驗檢測認證中心，鞍山、丹東、營口、遼陽市政府
?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
43.落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，推進“一網(wǎng)一門一次”改革，強化全省一體化政務服務平臺功能，政務服務事項實現(xiàn)“應上盡上”。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省營商局
責任單位：省司法廳、省信息中心等省政府有關部門，各市政府
44.加強數(shù)字政府建設。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省信息中心
責任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等省政府有關部門，各市政府
45.著力整治政務服務難點痛點堵點，優(yōu)化營商環(huán)境要從提高效率向全面提升服務質(zhì)量轉(zhuǎn)變，不僅要辦得快，更要辦得好。全面開展營商環(huán)境評價，打造“時時好、事事好、處處好、人人好”的營商環(huán)境。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省營商局
責任單位：省政府各部門、各單位，各市政府
?。ㄈ┥罨瘒Y國企改革。
46.抓好能源控股、水資源、機場集團等國有資本投資公司改革試點。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省國資委
47.穩(wěn)妥推進集團層面混合所有制等多種形式改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，省屬企業(yè)實現(xiàn)外部董事全覆蓋，深化三項制度改革，推進經(jīng)營層市場化選聘和薪酬差異化管理。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省國資委
責任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳
48.持續(xù)推進國企瘦身健體、提質(zhì)增效。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省國資委
責任單位：省稅務局，各市政府
49.做好國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，支持駐遼央企推進廠辦大集體改革。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省國資委
責任單位：省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局，各市政府
?。ㄋ模┘ぐl(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。
50.落實支持民營經(jīng)濟改革發(fā)展政策措施，在準入許可、經(jīng)營運行、招投標等方面一視同仁、平等對待。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
責任單位：省促進民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展領導小組成員單位、省公共資源交易中心，各市政府
51.全面放開經(jīng)營性電力用戶市場準入。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
責任單位：省發(fā)展改革委、省電力公司，各市政府
52.切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，支持直接融資，完善擔保及再擔保體系，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省金融監(jiān)管局
責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局，各市政府
53.大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造濃厚氛圍。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省人力資源社會保障廳
責任單位：省總工會、省科技廳，各市政府
54.繼續(xù)實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”專項行動。
牽頭領導：陳綠平、崔楓林
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局
責任單位：各市政府
55.堅決做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
責任單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省審計廳、省國資委、省政府外辦、省法院，各市政府
五、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快振興實體經(jīng)濟
（一）加大科技創(chuàng)新力度。
56.加快遼寧實驗室建設。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省科技廳
責任單位：省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省檢驗檢測認證中心、遼寧實驗室，沈陽、大連市政府
57.堅持改革創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，聚焦先進材料、智能制造、精細化工與催化等領域，集中力量攻克一批“卡脖子”關鍵技術。實施100個省科技重大專項和重點研發(fā)計劃。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省科技廳
責任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省新材料工程中心、省技術創(chuàng)新研發(fā)工程中心，各市政府
58.推進沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省科技廳
責任單位：沈陽、大連市政府
59.支持丹東、盤錦、撫順高新區(qū)晉升國家級高新區(qū)。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省科技廳
責任單位：撫順、丹東、盤錦市政府
60.加強知識產(chǎn)權保護。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省知識產(chǎn)權局
責任單位：各市政府
61.促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力培育瞪羚、獨角獸企業(yè)，新增高新技術企業(yè)1000戶以上，科技型中小企業(yè)突破1萬戶。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省科技廳
責任單位：各市政府
62.深入實施“興遼英才計劃”，加大引育用留力度，引進高層次人才1000人以上。
牽頭領導：王明玉、盧 柯、張立林
牽頭單位：省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳
責任單位：省技術創(chuàng)新研發(fā)工程中心，各市政府
注：省委牽頭單位為省委組織部
?。ǘ┘涌旖ㄔO制造強省。
63.打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，實施產(chǎn)業(yè)基礎能力提升工程，推進10個首臺套重大技術裝備、100個智能制造重點項目。實施產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工程，推動裝備制造業(yè)向智能化方向發(fā)展，培育壯大IC裝備、航空裝備、機器人等產(chǎn)業(yè)鏈。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
責任單位：省科技廳、省裝備制造業(yè)工程中心、省技術裝備工程中心、省新材料工程中心、省技術創(chuàng)新研發(fā)工程中心，各市政府
64.大力弘揚勞模精神、工匠精神。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省總工會
責任單位：省人力資源社會保障廳，各市政府
65.全面開展質(zhì)量提升行動。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省市場監(jiān)管局
責任單位：省質(zhì)量強省工作領導小組成員單位、省檢驗檢測認證中心，各市政府
（三）加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
66.大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。培育壯大新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群。
牽頭領導：陳向群、崔楓林
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳
責任單位：省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省新材料工程中心、省技術創(chuàng)新研發(fā)工程中心，各市政府
67.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，穩(wěn)步推進5G通信網(wǎng)絡建設，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用。
牽頭領導：陳向群、崔楓林
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳
責任單位：省信息中心、省通信管理局，各市政府
68.推進軍民融合深度發(fā)展，促進“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”抓好自主化燃氣輪機、渤海重工等重大項目。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省委軍民融合辦
責任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市政府
?。ㄋ模┩苿蝇F(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)升級。
69.促進研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、融資租賃等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省服務業(yè)發(fā)展領導小組成員單位，各市政府
70.支持大連商品交易所加快發(fā)展。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省金融監(jiān)管局、大連市政府
責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局
71.推進健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
牽頭領導：陳綠平、崔楓林、盧 柯
牽頭單位：省民政廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委
責任單位：省服務業(yè)發(fā)展領導小組成員單位，各市政府
72.大力推進發(fā)展全域旅游，積極發(fā)展紅色旅游和冰雪旅游，加強旅游主體功能區(qū)建設，全力打造旅游強省，旅游總收入增長15%。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省文化和旅游廳
責任單位：省體育局，各市政府
六、深度融入共建“一帶一路”，打造對外開放新前沿
?。ㄒ唬┲嫿ā耙惑w兩翼”開放新格局。
73.加快推進遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)、中國—中東歐“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)建設。積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設。
牽頭領導：陳向群、陳綠平
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務廳
責任單位：各市政府
74.深耕日韓俄，全面加強經(jīng)貿(mào)、教育、科技、人文等領域合作。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省商務廳
責任單位：省教育廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省政府外辦，各市政府
75.精心組織中國—中東歐地方領導人會議。全力辦好外交部遼寧全球推介活動。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省政府外辦
責任單位：第五次中國—中東歐國家地方領導人會議籌備工作小組成員單位、“外交部遼寧全球推介活動”籌備工作領導小組成員單位，各市政府
?。ǘ┨嵘_放平臺能級。
76.落實遼寧自貿(mào)試驗區(qū)新一輪試點任務，全面實施證照分離改革，抓好創(chuàng)新經(jīng)驗集成和復制推廣。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省商務廳、省市場監(jiān)管局
責任單位：各市政府
77.推進沈陽、大連、撫順跨境電商綜合試驗區(qū)建設。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省商務廳
責任單位：沈陽、大連、撫順市政府
78.舉辦中日博覽會、中韓投資貿(mào)易博覽會，辦好中國國際數(shù)字和軟件服務交易會。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省商務廳
責任單位：各市政府
79.加快太平灣港區(qū)開發(fā)，推動沈陽物流港建設。
牽頭領導：王明玉
牽頭單位：省交通運輸廳
責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳，沈陽、大連市政府
?。ㄈ┘訌妳^(qū)域交流合作。
80.積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動京沈客專全線貫通。主動對接長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新要素輻射。
牽頭領導：陳向群、陳綠平、崔楓林、王明玉
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳
責任單位：省政府港澳辦，各市政府
81.加強與江蘇、北京、上海對口合作，加大干部人才交流、產(chǎn)業(yè)對接、重大項目合作力度。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省委組織部、省委軍民融合辦、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省金融監(jiān)管局、省營商局、省沈撫新區(qū)管委會、省社科院，各市政府
82.深化東北三省一區(qū)交流合作，攜手構建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳，各市政府
七、發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動形成高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟布局
（一）強化中心城市和城市群帶動作用。
83.順應經(jīng)濟調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，促進要素合理流動和高效集聚，提高沈陽、大連經(jīng)濟和人口承載能力，率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。支持沈陽創(chuàng)建國家中心城市，推進大連東北亞國際航運中心建設。謀劃打造沈大經(jīng)濟走廊，推動遼中南城市群加快發(fā)展。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委，沈陽、大連市政府
責任單位：省交通運輸廳、省商務廳、省金融監(jiān)管局，鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺、盤錦市政府
?。ǘ┐龠M地區(qū)優(yōu)勢互補。
84.抓好沿海經(jīng)濟帶新舊動能轉(zhuǎn)換試驗，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推進港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳，大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島市政府
85.深入落實沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)各項改革舉措，打造振興發(fā)展重要增長極。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省沈撫新區(qū)管委會
責任單位：省發(fā)展改革委，沈陽、撫順市政府
86.加大支持力度，推動遼西北地區(qū)加快發(fā)展。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省政府相關部門、單位，阜新、鐵嶺、朝陽市政府
87.支持遼東山區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟。
牽頭領導：陳向群、陳綠平、郝春榮
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省林草局
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳，撫順、本溪、丹東市政府
88.開展興邊富民行動。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省民族和宗教委
責任單位：省興邊富民行動聯(lián)席會議成員單位，丹東市政府
89.編制完成縣級以上國土空間總體規(guī)劃。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省自然資源廳
90.完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，對重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、困難地區(qū)提供有效支持。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省財政廳
責任單位：各市政府
?。ㄈ┘涌熨Y源型地區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
91.要堅持全省統(tǒng)籌、規(guī)劃引領，制定資源型地區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃和實施意見，著力推進城企融合發(fā)展，加快培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，努力走出資源型地區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。扎實做好獨立工礦區(qū)改造搬遷，推進撫順西露天礦、阜新海州露天礦綜合治理和整合利用。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委，鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、盤錦、葫蘆島市政府
八、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
（一）保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
92.穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，新建高標準農(nóng)田280萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在400億斤以上。抓好生豬生產(chǎn)，加快畜牧業(yè)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜發(fā)展蔬菜、名優(yōu)水果、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，新增設施農(nóng)業(yè)10萬畝。
牽頭領導：郝春榮
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
責任單位：省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程中心、省檢驗檢測認證中心，各市政府
?。ǘ┌l(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
93.推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，新建10個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
牽頭領導：郝春榮
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
責任單位：各市政府
94.大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟，打造一批三產(chǎn)融合特色小鎮(zhèn)。
牽頭領導：陳向群、郝春榮、張立林
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，各市政府
95.加快培育農(nóng)村新型市場主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民1萬人。
牽頭領導：郝春榮
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
責任單位：各市政府
?。ㄈ┳鰪娮龃箫w地經(jīng)濟。
96.繼續(xù)落實支持飛地經(jīng)濟政策，加大資金、土地等要素保障，提高園區(qū)承載能力。豐富拓展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展模式，狠抓項目落地。堅持大小并重、量質(zhì)并舉，促進飛地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省商務廳，各市政府
?。ㄋ模┥罨r(nóng)村改革發(fā)展。
97.有序推動承包地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，積極爭取國家擴大宅基地改革試點。加快省級農(nóng)村產(chǎn)權交易網(wǎng)絡信息服務平臺建設，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。
牽頭領導：郝春榮
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
責任單位：各市政府
98.深化供銷社、農(nóng)墾改革。
牽頭領導：郝春榮
牽頭單位：省供銷社、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
責任單位：各市政府
99.開展糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收入保險試點。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省財政廳
責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局，各市政府
?。ㄎ澹┳ズ棉r(nóng)村人居環(huán)境整治。
100.對標全面小康標準，加快補齊三農(nóng)短板，持續(xù)推進“千村美麗、萬村整潔”行動，農(nóng)村生活垃圾處置體系覆蓋所有行政村，有序推進農(nóng)戶廁所無害化改造，10%的行政村生活污水實現(xiàn)集中收集處理。
牽頭領導：郝春榮
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省林草局，各市政府
101.推進村級公益性公墓建設。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省民政廳
責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局，各市政府
九、大力發(fā)展社會事業(yè)，不斷增進民生福祉
（一）增強社會保障能力。
102.實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)提高城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金標準。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省人力資源社會保障廳
責任單位：省財政廳、省稅務局，各市政府
103.城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高5%和7%以上。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省民政廳
責任單位：各市政府
104.全面整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，提高基本醫(yī)療保險補助標準。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省醫(yī)保局
責任單位：省財政廳、省衛(wèi)生健康委，各市政府
105.落實部分退役士兵社會保險接續(xù)政策。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省退役軍人廳
責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省稅務局，各市政府
106.健全殘疾人幫扶制度，提高特困人員、孤兒等困難群體救助標準。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省民政廳、省殘聯(lián)
責任單位：各市政府
107.落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法治理拖欠農(nóng)民工工資問題。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省人力資源社會保障廳
責任單位：省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組成員單位，各市政府
108.加快老舊小區(qū)綜合提升改造，培育和發(fā)展租賃住房，推進保障房建設，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
責任單位：各市政府
（二）辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。
109.堅持鑄魂育人，深入開展青少年思想政治教育。
牽頭領導：王明玉
牽頭單位：省教育廳
責任單位：各市政府
110.大力弘揚雷鋒精神。
牽頭單位：省委宣傳部
責任單位：省教育廳、省廣電局，各市政府
111.增加普惠性學前教育資源供給。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。推進高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
牽頭領導：王明玉
牽頭單位：省教育廳
責任單位：各市政府
112.大力發(fā)展職業(yè)教育。做好產(chǎn)教融合建設試點。
牽頭領導：陳向群、王明玉
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省教育廳
責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委，各市政府
113.加快高?！半p一流”建設，提高本科教學質(zhì)量，擴大教育對外開放合作。
牽頭領導：王明玉
牽頭單位：省教育廳
責任單位：各市政府
114.支持和規(guī)范民辦教育。
牽頭領導：王明玉
牽頭單位：省教育廳
責任單位：省民政廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局，各市政府
（三）建設文化體育強省。
115.大力發(fā)展新聞出版、廣播影視、文化演藝事業(yè)。深化文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。
牽頭領導：盧 柯、張立林
牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局
責任單位：各市政府
116.加強歷史建筑和文物保護利用，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省文化和旅游廳
責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳，各市政府
117.辦好省第十一屆藝術節(jié)。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省文化和旅游廳
責任單位：各市政府
118.開展全民健身活動。推進“三大球”改革發(fā)展，積極發(fā)展競技體育，力爭我省運動員在東京奧運會取得較好成績。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省體育局
責任單位：各市政府
（四）推進健康遼寧建設。
119.加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，打造集臨床、教學和科研于一體的醫(yī)療高地。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
責任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局，沈陽、大連市政府
120.堅持“三醫(yī)聯(lián)動”，持續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成“大病不出縣”兩年行動計劃。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
責任單位：省醫(yī)保局，各市政府
121.加強公共衛(wèi)生管理，抓好傳染病、地方病防控。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
責任單位：各市政府
122.推動醫(yī)養(yǎng)融合。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
責任單位：省民政廳、省醫(yī)保局，各市政府
123.促進中醫(yī)藥傳承發(fā)展。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
責任單位：省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議成員單位，各市政府
?。ㄎ澹┤Υ蛟炱桨策|寧。
124.健全應急預案體系，提高應急管理和防災減災救災能力，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省應急廳
責任單位：省安委會成員單位、省檢驗檢測認證中心，各市政府
125.強化食品藥品安全監(jiān)管。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局
責任單位：省檢驗檢測認證中心，各市政府
126.加強和完善社會治安防控體系建設，深入推進掃黑除惡專項斗爭。
牽頭領導：王大偉
牽頭單位：省公安廳
責任單位：省司法廳，各市政府
注：省委牽頭單位為省委政法委
127.推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進市域社會治理創(chuàng)新。
牽頭領導：王大偉
牽頭單位：省司法廳
責任單位：各市政府
注：省委牽頭單位為省委政法委
128.依法管理宗教事務，促進民族團結進步。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省民族和宗教委
責任單位：各市政府
129.深入調(diào)研謀劃，科學編制“十四五”規(guī)劃。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省政府各部門、各單位，各市政府
130.鞏固發(fā)展軍政軍民軍地團結，加強國防動員、國防教育、雙擁共建和民兵預備役建設，完善退役軍人服務體系和保障制度。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省退役軍人廳
責任單位：省委組織部、省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省人防辦、省軍區(qū)，各市政府
131.加強邊海防建設。
牽頭領導：王大偉
牽頭單位：省公安廳
責任單位：大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島市政府
132.加強人防建設。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省人防辦
責任單位：各市政府
?。┲k好10件民生實事。
133.開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，建設100個示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省民政廳
責任單位：省財政廳，各市政府
134.為全省新生兒實施免費疾病篩查，建設400個數(shù)字化預防接種門診。
牽頭領導：盧 柯
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
責任單位：省醫(yī)保局，各市政府
135.為7歲以下符合救助條件的殘障兒童提供康復救助，完成1.25萬戶貧困殘疾人家庭無障礙改造。
牽頭領導：崔楓林
牽頭單位：省殘聯(lián)
責任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局，各市政府
136.城鄉(xiāng)居民高血壓和糖尿病門診用藥醫(yī)保報銷50%以上。
牽頭領導：張立林
牽頭單位：省醫(yī)保局
責任單位：省衛(wèi)生健康委，各市政府
137.完成建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭農(nóng)村危房改造。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
責任單位：省民政廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)，各市政府
138.在全省行政村設立“村民評理說事點”，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道個人調(diào)解室1500個。
牽頭領導：王大偉
牽頭單位：省司法廳
責任單位：各市政府
139.建設村文化廣場880個、農(nóng)民體育健身工程700套、城市健身路徑800套、便民足球場地400個。
牽頭領導：盧 柯、張立林
牽頭單位：省文化和旅游廳、省體育局
責任單位：各市政府
140.改造1500座中小學廁所。
牽頭領導：王明玉
牽頭單位：省教育廳
責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委，各市政府
141.建設改造900處農(nóng)村飲水安全工程，改善70萬人飲水條件。
牽頭領導：郝春榮
牽頭單位：省水利廳
責任單位：各市政府
142.新改建、維修農(nóng)村公路7000公里，建設“一事一議”村內(nèi)道路5500公里。
牽頭領導：陳向群、王明玉
牽頭單位：省財政廳、省交通運輸廳
責任單位：各市政府
十、著力提高政府治理能力和水平
143.堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，加快建設法治政府，全面加強誠信建設，始終堅持人民至上，著力提升治理效能，全力打造廉潔政府。
牽頭領導：唐一軍
牽頭單位：省政府辦公廳
責任單位：省政府各部門、各單位，各市政府
144.堅持科學、民主、依法決策，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力構建職責明確、依法行政的治理體系。
牽頭領導：王大偉
牽頭單位：省司法廳
責任單位：省政府相關部門，各市政府
145.提高議案建議和提案辦理的質(zhì)量。
牽頭領導：徐 巖
牽頭單位：省政府辦公廳
責任單位：省政府相關部門、單位，各市政府
146.加強審計監(jiān)督。
牽頭領導：唐一軍
牽頭單位：省審計廳
責任單位：省政府各部門、各單位，各市政府
147.完善政務信用管理體系，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。
牽頭領導：陳向群
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省社會信用體系建設領導小組成員單位、省應急廳、省營商局、省稅務局，各市政府
148.繼續(xù)開展政府失信行為專項整治。
牽頭領導：陳綠平
牽頭單位：省營商局
責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，各市政府
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