遼政辦發(fā)〔2020〕23號(hào)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施的通知》

《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施的通知》





遼政辦發(fā)〔2020〕23號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《遼寧省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2020年10月17日

　?。ù思_發(fā)布）

遼寧省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施

　　為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定，現(xiàn)制定如下措施：

　　一、支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　2020年底前，對(duì)因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的出口產(chǎn)品，允許外貿(mào)企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過(guò)自我符合性聲明的方式，銷售達(dá)到我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品。指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)依法獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。加強(qiáng)對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和服務(wù)。優(yōu)化商事登記流程，降低外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)成本。全力保障出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物運(yùn)輸需求。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，中鐵沈陽(yáng)局集團(tuán)、民航東北管理局）

　　二、加快“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展

　　支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡(jiǎn)稱“三同”）產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型，將“三同”產(chǎn)品適用范圍擴(kuò)大至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。建立省內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道，開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，提升遼寧產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的知名度和影響力。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，大連海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)）

　　三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用

　　支持外貿(mào)企業(yè)與境外客戶協(xié)商外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)，做好專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和著作權(quán)登記。對(duì)因疫情影響臨時(shí)無(wú)法變更中文標(biāo)注、標(biāo)識(shí)的外貿(mào)產(chǎn)品，允許外貿(mào)企業(yè)加貼中文標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)，外貿(mào)企業(yè)要對(duì)中文和外文標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)一致性負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的指導(dǎo)和服務(wù)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在線銷售侵權(quán)假冒商品、虛假宣傳等違法行為。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　四、廣開渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷

　　支持電商平臺(tái)設(shè)立線上遼寧外貿(mào)產(chǎn)品銷售專區(qū)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)向線上銷售轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場(chǎng)景體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式擴(kuò)大交易規(guī)模。支持外貿(mào)企業(yè)參加鄭州食品博覽會(huì)、南京國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等境內(nèi)知名展會(huì)，辦好遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，為國(guó)內(nèi)采購(gòu)商采購(gòu)遼寧外貿(mào)產(chǎn)品搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)利用步行街、專業(yè)市場(chǎng)等為外貿(mào)企業(yè)銷售出口產(chǎn)品提供便利。支持有自主品牌、內(nèi)銷意愿強(qiáng)的外貿(mào)企業(yè)，與省內(nèi)大型連鎖商超建立長(zhǎng)期直采供貨關(guān)系。指導(dǎo)符合政府采購(gòu)網(wǎng)上商城準(zhǔn)入條件的外貿(mào)企業(yè)入駐政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，引導(dǎo)生產(chǎn)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目?jī)?nèi)商品的外貿(mào)企業(yè)與入駐電商企業(yè)洽談代理合作，豐富產(chǎn)品種類和數(shù)量，對(duì)此類產(chǎn)品加掛“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”標(biāo)識(shí)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，各市政府、沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

　　五、發(fā)揮有效投資和消費(fèi)升級(jí)需求帶動(dòng)作用

　　結(jié)合遼寧新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)需要，組織對(duì)接一批符合條件的冶金、石化、建材和機(jī)械等出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助外貿(mào)企業(yè)融入投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)和省內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求，結(jié)合“全民樂(lè)購(gòu)，約惠遼寧”促消費(fèi)活動(dòng)研發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品，培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)省內(nèi)消費(fèi)回升。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

　　六、提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平

　　對(duì)符合條件按月辦理內(nèi)銷申報(bào)納稅手續(xù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)和采用“分送集報(bào)”方式辦理出區(qū)業(yè)務(wù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，在不超過(guò)手冊(cè)有效期或賬冊(cè)核銷截止日期前提下，最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成申報(bào)納稅手續(xù)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)在內(nèi)銷征稅環(huán)節(jié)使用關(guān)稅保證保險(xiǎn)等擔(dān)保方式辦理稅款類擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。2020年底前，對(duì)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。（責(zé)任單位：大連海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)，省商務(wù)廳）

　　七、加大融資服務(wù)和支持

　　支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)與外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相適應(yīng)的金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)各地區(qū)采取“政策性擔(dān)保+金融+貨物質(zhì)押”等方式，創(chuàng)新解決外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融資問(wèn)題。利用出口退稅信息，開發(fā)出口退稅貸等無(wú)抵押信用貸金融產(chǎn)品。用好商業(yè)銀行國(guó)內(nèi)賣方保理、經(jīng)銷商融資、訂單融資等供應(yīng)鏈產(chǎn)品，支持外貿(mào)企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。支持保險(xiǎn)公司對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供多元化保險(xiǎn)服務(wù)。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局，人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局，各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)）

　　八、強(qiáng)化財(cái)稅支持

　　支持舉辦出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關(guān)展會(huì)、開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推介和信息服務(wù)等活動(dòng)，搭建外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)的有效平臺(tái)。縮短辦稅時(shí)限，將現(xiàn)有的限辦事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮到5至10個(gè)工作日，將部分限辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)為即辦事項(xiàng)。對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)實(shí)行一站式辦稅、容缺辦理、發(fā)票郵寄等服務(wù)。落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅費(fèi)減免政策。加快各級(jí)政府涉企資金撥付進(jìn)度，確保各類涉企資金及時(shí)撥付到外貿(mào)企業(yè)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳，省稅務(wù)局）

　　各市、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)和各有關(guān)部門要高度重視支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。要加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)媒體集中開展宣傳報(bào)道，營(yíng)造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好環(huán)境，確保出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作扎實(shí)有效推進(jìn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省委宣傳部，各市政府、沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

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