桂政辦發(fā)〔2020〕44號(hào)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)?關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》

《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)?關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》







桂政辦發(fā)〔2020〕44號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2020年7月3日

關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，按照自治區(qū)構(gòu)建“三地兩帶一中心”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的要求，全面推動(dòng)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，提出如下措施。

一、加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展

推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、健康、體育、教育、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提質(zhì)增效。依托特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游，推動(dòng)田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)。依托森林、水域、醫(yī)藥等資源發(fā)展康養(yǎng)旅游，建設(shè)森林人家、水利風(fēng)景區(qū)和鄉(xiāng)村康養(yǎng)小鎮(zhèn)。依托文化和自然遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)開(kāi)發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村研學(xué)旅游目的地建設(shè)。依托傳統(tǒng)節(jié)慶和民間競(jìng)技活動(dòng)，培育體育旅游精品賽事。將科普元素融入鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)科普旅游精品線路，打造科普鄉(xiāng)村旅游品牌。結(jié)合大數(shù)據(jù)和信息科技，開(kāi)展智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)工程建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、衛(wèi)生健康委、林業(yè)局、體育局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各設(shè)區(qū)市人民政府。排在首位的為牽頭單位，下同）

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)

樹(shù)立鄉(xiāng)村旅游品牌意識(shí)，提升品牌形象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。整合鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)資源，推出一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)村旅游品牌，構(gòu)建全方位、多層次的鄉(xiāng)村旅游品牌體系。建立優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)名錄，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游精品工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。對(duì)自治區(qū)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)整合資源成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)（含）以上旅游景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、康養(yǎng)、教育、體育等國(guó)家級(jí)品牌的，除原有獎(jiǎng)勵(lì)資金外，額外給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、水利廳、體育局、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

三、豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘鄉(xiāng)村民族文化、傳統(tǒng)文化、民俗文化、農(nóng)耕文明等鄉(xiāng)村旅游特色文化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，發(fā)展有文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特色的美麗鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游文藝創(chuàng)作，打造旅游文化精品，樹(shù)立鄉(xiāng)村旅游文化品牌。有效利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，培育鄉(xiāng)村特色文娛活動(dòng)品牌，豐富鄉(xiāng)村旅游文化體驗(yàn)，打造一批鄉(xiāng)村文化旅游示范基地。鼓勵(lì)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族村寨等發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建立自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，推出一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，并給予配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

四、健全鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)體系

積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，組織鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主體開(kāi)展形式多樣的宣傳推介活動(dòng)，在中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展等平臺(tái)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游推介專場(chǎng)。將鄉(xiāng)村旅游品牌納入國(guó)內(nèi)旅游媒體和旅行商采風(fēng)推介范圍，鼓勵(lì)傳統(tǒng)媒體、新媒體、旅行社等參與對(duì)鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣，不斷拓寬鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)。支持電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游頻道，開(kāi)展在線宣傳推廣和產(chǎn)品銷(xiāo)售。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、高校、企事業(yè)單位等活動(dòng)。聯(lián)合鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體，推出特色化服務(wù)產(chǎn)品及優(yōu)惠活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌，提升鄉(xiāng)村旅游知名度。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、商務(wù)廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

五、創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)模式

鼓勵(lì)鄉(xiāng)村低碳旅游，聯(lián)合鄉(xiāng)村旅游企業(yè)建立綠色出游獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)銀行發(fā)行鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)聯(lián)名銀行卡并給予特惠商戶折扣、消費(fèi)分期等用戶權(quán)益，充分發(fā)揮網(wǎng)上交易平臺(tái)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票，支持鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)與電商平臺(tái)合作，實(shí)行鄉(xiāng)村旅游商品網(wǎng)上宣傳銷(xiāo)售，提高鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)便捷度。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、地方金融監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

六、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)

開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游資源普查，編制鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域整體布局，在城市、交通干線和重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊培育一批休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)度假、旅游民宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。制定重大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目扶持政策，儲(chǔ)備和實(shí)施一批示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。建立重大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)制度，全程跟蹤服務(wù)鄉(xiāng)村旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，確保重大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)符合自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目遴選范圍和標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，優(yōu)先納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、自然資源廳、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

七、提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)

結(jié)合實(shí)施“四建一通”工程推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，加快鄉(xiāng)村旅游道路改造升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村綠化美化水平。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，健全完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，推行農(nóng)村污水集中處理。完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)“廣西游直通車(chē)”等文化旅游公共服務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)村旅游區(qū)域延伸。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局，廣西電網(wǎng)公司，各設(shè)區(qū)市人民政府）

八、提高鄉(xiāng)村旅游管理水平

加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游安全管理，將鄉(xiāng)村旅游安全納入社會(huì)治理體系，定期對(duì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）的食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)森林防滅火工作的指導(dǎo)監(jiān)督，將鄉(xiāng)村旅游森林火災(zāi)防治納入森林火災(zāi)防治規(guī)劃。完善鄉(xiāng)村旅游相關(guān)品牌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，加快修訂廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)應(yīng)急廳、文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局，廣西消防救援總隊(duì)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

九、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展

落實(shí)《農(nóng)家樂(lè)（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》，引導(dǎo)新建農(nóng)家樂(lè)（民宿）規(guī)范建設(shè)，督促已建未達(dá)標(biāo)的農(nóng)家樂(lè)（民宿）整改到位。開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)（民宿）消防監(jiān)督抽查，加強(qiáng)安全管理。制定全區(qū)鄉(xiāng)村旅游民宿管理辦法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游民宿的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)行為。優(yōu)化審批流程，在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)增加“鄉(xiāng)村旅游民宿”服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理”，集成服務(wù)。在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”等系統(tǒng)平臺(tái)增設(shè)“鄉(xiāng)村旅游民宿申請(qǐng)備案”服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。逐步建立覆蓋全區(qū)的鄉(xiāng)村旅游民宿信息化管理平臺(tái)。開(kāi)展旅游民宿示范點(diǎn)建設(shè)，各縣（市、區(qū)）每年培育1-2個(gè)農(nóng)家樂(lè)（民宿）示范點(diǎn)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同層次需求的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品，加強(qiáng)主題房間、特色餐飲、觀光體驗(yàn)、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、工藝研學(xué)、親子課程、房車(chē)露營(yíng)等民宿產(chǎn)品建設(shè)，打造特色鮮明、品種豐富、品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，廣西消防救援總隊(duì)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

十、完善鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

按照互利共贏、因地制宜、精準(zhǔn)施策的原則，引導(dǎo)村集體和村民入股鄉(xiāng)村旅游合作社、旅游企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行保底分紅，讓村民分享旅游發(fā)展紅利。支持貧困地區(qū)實(shí)施一批以鄉(xiāng)村旅游民宿改造提升為重點(diǎn)的旅游扶貧項(xiàng)目，打造一批旅游式就業(yè)扶貧車(chē)間和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、合作示范社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣共享農(nóng)莊、共享民宿等經(jīng)營(yíng)模式以及“公司＋農(nóng)戶”、“農(nóng)民＋合作社”等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、閑置房屋、勞動(dòng)力等入股旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游合作社。鼓勵(lì)旅行社、景區(qū)等企業(yè)通過(guò)“旅行社帶村”、“景區(qū)帶村”等模式帶動(dòng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)貧困人口增收。支持懂經(jīng)營(yíng)、善管理的本地及返鄉(xiāng)能人投資鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)吸納就業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的方式帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（責(zé)任單位：自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、自然資源廳、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

十一、拓寬鄉(xiāng)村旅游投融資渠道

鼓勵(lì)國(guó)有投資平臺(tái)采用直接投資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)民間投資通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）、公建民營(yíng)等多種方式參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。優(yōu)化銀行信貸管理機(jī)制，把鄉(xiāng)村旅游品牌等級(jí)納入信用體系，與企業(yè)信用評(píng)級(jí)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)先為獲得國(guó)家、自治區(qū)認(rèn)定的鄉(xiāng)村旅游品牌企業(yè)提供信用貸款，爭(zhēng)取額度優(yōu)厚、利率優(yōu)惠的政策。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、門(mén)票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款、農(nóng)家樂(lè)貸款等金融產(chǎn)品。支持經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、資信優(yōu)良的中小鄉(xiāng)村旅游企業(yè)適時(shí)發(fā)行企業(yè)信用債券融資。鼓勵(lì)各級(jí)人民政府建立鄉(xiāng)村旅游企業(yè)貸款擔(dān)保基金，為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供貸款擔(dān)保。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、國(guó)資委、財(cái)政廳，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

十二、加大鄉(xiāng)村旅游財(cái)稅扶持力度

落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新稅收服務(wù)支持，進(jìn)一步減輕鄉(xiāng)村旅游企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)、交通、扶貧等項(xiàng)目資金，支持鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村道路、停車(chē)場(chǎng)、廁所、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提升村容村貌。各級(jí)人民政府每年預(yù)留一定額度的財(cái)政預(yù)算支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳，廣西稅務(wù)局，自治區(qū)文化和旅游廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

十三、加快鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

將鄉(xiāng)村旅游納入各級(jí)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)的專題培訓(xùn)。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理人員、服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，改善鄉(xiāng)村旅游人才結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各大專院校開(kāi)辦文化旅游專業(yè)和鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，把農(nóng)民培訓(xùn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化等結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展餐飲住宿服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理、鄉(xiāng)土文化講解、民族手工藝制作等特色實(shí)用技能培訓(xùn)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立“綠色通道”和鄉(xiāng)村旅游返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金，支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為創(chuàng)業(yè)者提供便利服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、文化和旅游廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

十四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游用地保障

鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、點(diǎn)狀供地等方式靈活供應(yīng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目用地。對(duì)農(nóng)村廁所、停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)中心等非營(yíng)利性公益項(xiàng)目開(kāi)通用地審批“綠色通道”。對(duì)納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，除按規(guī)定的商服、商住用地須購(gòu)買(mǎi)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)保障外，其他用地的年度計(jì)劃指標(biāo)試行核銷(xiāo)制，由自治區(qū)統(tǒng)籌保障。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)參與全域土地綜合整治工程的，騰退的建設(shè)用地在保障整治區(qū)內(nèi)農(nóng)民安置、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等用地前提下，重點(diǎn)支持本企業(yè)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。支持符合規(guī)范的設(shè)施農(nóng)用地用于鄉(xiāng)村旅游。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、文化和旅游廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

本措施所規(guī)定的扶持政策與自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策交叉重疊的，按照就高原則執(zhí)行，不得重復(fù)享受。

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