桂政辦發(fā)〔2020〕54號(hào)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法的通知》

《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法的通知》







桂政辦發(fā)〔2020〕54號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年8月10日???

廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法

第一條?為規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可行為，提高種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)和審核發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，適用本辦法。

第三條?在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)種畜禽場(chǎng)、畜禽遺傳資源保護(hù)場(chǎng)、禽蛋孵化場(chǎng)、種公畜站、家畜人工授精站和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等，或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第四條?種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行分級(jí)管理。

（一）經(jīng)營(yíng)種公畜站、家畜人工授精站或生產(chǎn)商品代仔畜和雛禽的，向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門（以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，并由縣級(jí)審批機(jī)關(guān)核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）經(jīng)營(yíng)種畜二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)（雜交）、父母代種禽場(chǎng)的，向市級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并由設(shè)區(qū)市審批機(jī)關(guān)核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）經(jīng)營(yíng)畜禽原種場(chǎng)、種畜一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、祖代以上（含祖代）種禽場(chǎng)、畜禽遺傳資源保護(hù)場(chǎng)的，向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請(qǐng)，并由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的，向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請(qǐng)，并由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證之日起5個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)證信息錄入國(guó)家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理系統(tǒng)。

第五條?申請(qǐng)本辦法第四條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)畜牧法》第二十二條規(guī)定的條件；申請(qǐng)本辦法第四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)畜牧法》第二十二條第二款和第二十三條規(guī)定的條件。

第六條?家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其他各類種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的具體審核標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定。

第七條?申請(qǐng)家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；

（二）生產(chǎn)條件說(shuō)明材料；

（三）家畜來(lái)源證明復(fù)印件（從境外引進(jìn)種畜及遺傳材料的，應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批材料復(fù)印件；生產(chǎn)卵子、胚胎的，應(yīng)當(dāng)提供供體畜來(lái)源證明復(fù)印件；生產(chǎn)冷凍精液的荷斯坦種公牛，還應(yīng)當(dāng)提供中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)或其認(rèn)可的組織提供的后裔測(cè)定成績(jī)證明復(fù)印件）；

（四）儀器設(shè)備檢定報(bào)告復(fù)印件；

（五）畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員資格證書或?qū)W歷證書復(fù)印件；

（六）動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件；

（七）飼養(yǎng)、繁育、生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)、儲(chǔ)存等管理制度材料。

家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿重新申請(qǐng)的，除提供本條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供近3年來(lái)家畜遺傳材料的生產(chǎn)銷售情況材料。

如僅經(jīng)營(yíng)家畜遺傳材料的，只需提交家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表和家畜遺傳材料生產(chǎn)單位的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。

第八條?申請(qǐng)其他種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；

（二）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理制度材料；

（三）畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員資格證書或?qū)W歷證書復(fù)印件；

（四）種畜禽來(lái)源證明復(fù)印件；

（五）動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件；

（六）環(huán)評(píng)備案或批復(fù)材料復(fù)印件；

（七）養(yǎng)殖備案登記表復(fù)印件。

申請(qǐng)畜禽原種場(chǎng)、祖代以上（含祖代）種禽場(chǎng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，除提交本條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供種畜禽性能測(cè)定報(bào)告。

第九條?審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)之日起即視為受理；

（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)人按照本部門的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)受理申請(qǐng)。

審批機(jī)關(guān)受理或不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。不予受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十條?核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和動(dòng)物疫病抽樣檢測(cè)。

第十一條?現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審由核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批機(jī)關(guān)組織專家組負(fù)責(zé)實(shí)施。

全區(qū)縣級(jí)以上審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家?guī)?。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱。專家組由審批機(jī)關(guān)從現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名以上（單數(shù)）專家組成。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持公平、公開、公正的原則。與被評(píng)審單位或個(gè)人有利害關(guān)系的專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十二條?專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人的種畜禽質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件及落實(shí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理制度情況進(jìn)行鑒定和評(píng)定，出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審書面意見，并由專家組成員簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審書面意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)材料核實(shí)情況；

（二）種畜禽質(zhì)量抽樣鑒定情況；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件評(píng)定情況；

（四）落實(shí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理制度情況。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)自審批機(jī)關(guān)組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成。

第十三條?縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病抽樣檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)疫病種類和抽樣比例按照動(dòng)物防疫的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

動(dòng)物疫病抽樣檢測(cè)應(yīng)當(dāng)自組織抽樣檢測(cè)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成。

第十四條?審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審書面意見和動(dòng)物疫病檢測(cè)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，決定是否核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條?種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定樣式統(tǒng)一印制。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。在有效期內(nèi)，變更單位名稱、法定代表人、單位地址的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿60日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并按照本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十六條?市級(jí)審批機(jī)關(guān)和縣級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布申請(qǐng)辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的依據(jù)、條件、程序、審核標(biāo)準(zhǔn)和期限，并將種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證情況逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

第十七條?農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)，在1年期限內(nèi)出售的仔畜、雛禽未超過(guò)下列數(shù)量的，不需辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）仔豬500頭，羊羔100只，牛犢30頭，仔兔200只；

（二）雛雞5萬(wàn)只，雛鴨1萬(wàn)只，雛鵝5000只。

農(nóng)戶飼養(yǎng)的種公畜進(jìn)行互助配種，不需辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十八條?全區(qū)各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)許可后種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定的要依法進(jìn)行處理。

第十九條?全區(qū)各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)事項(xiàng)，實(shí)行一個(gè)窗口受理、集中辦理、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等制度，切實(shí)提高行政許可工作質(zhì)量和工作效率。

第二十條?審批機(jī)關(guān)核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，不得收取任何費(fèi)用。

第二十一條?本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條?本辦法自發(fā)布之日起施行?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2011〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

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