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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)齊魯和諧使者選拔管理辦法的通知
魯政辦字〔2015〕251號(hào)
依據(jù)2020年12月31日發(fā)布的《山東省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行〈齊魯和諧使者選拔管理辦法〉的通知》（魯政辦字〔2020〕184號(hào)），本通知有效期延至2023年1月31日。
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《齊魯和諧使者選拔管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2015年12月14日
齊魯和諧使者選拔管理辦法
第一章 總則
第一條 為了深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我省社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)知度和影響力，創(chuàng)造社會(huì)工作專業(yè)人才成長(zhǎng)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境，更好地服務(wù)和諧山東建設(shè)，根據(jù)《山東省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》(魯發(fā)〔2010〕11號(hào))，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“齊魯和諧使者”，是指具備專業(yè)社會(huì)工作知識(shí)和技能，具有良好職業(yè)道德、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能力出眾、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，經(jīng)選拔認(rèn)定的優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才。
第三條 齊魯和諧使者選拔工作堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持面向基層、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，重點(diǎn)從城鄉(xiāng)社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(組織)、社會(huì)服務(wù)類事業(yè)單位和社會(huì)組織中選拔產(chǎn)生。
第四條 齊魯和諧使者每2年選拔1次，每次人數(shù)不超過(guò)150名(其中，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域50名左右)，管理期限為4年。
第五條 齊魯和諧使者選拔管理工作由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省委組織部、省民政廳、省財(cái)政廳等部門(mén)(單位)組成齊魯和諧使者選拔管理工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省選拔管理工作辦公室”)，省民政廳負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
第二章 選拔范圍和條件
第六條 齊魯和諧使者選拔范圍：在社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計(jì)生、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)工作者以及從事社會(huì)工作專業(yè)教育和研究的相關(guān)人員。
齊魯和諧使者重點(diǎn)從在社會(huì)工作一線崗位、直接從事專業(yè)社會(huì)服務(wù)工作的人員中選拔，并向各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括老年公寓、敬老院、社會(huì)福利中心、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等)和養(yǎng)老服務(wù)組織中為老年人提供專業(yè)服務(wù)的社會(huì)工作者、養(yǎng)老管理和服務(wù)人員適當(dāng)傾斜。
第七條 齊魯和諧使者選拔條件：
(一)熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，擁護(hù)黨的路線方針政策；熱心公益事業(yè)，熱衷服務(wù)社會(huì)，群眾公認(rèn)度高，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。
(二)熟悉社會(huì)工作發(fā)展歷程、相關(guān)政策理論、法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，具備豐富的社會(huì)工作專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
(三)具有社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值理念，能夠綜合運(yùn)用各種社會(huì)工作專業(yè)方法，處理各類復(fù)雜矛盾和問(wèn)題，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為所在單位和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)。
(四)在社會(huì)工作領(lǐng)域享有較高聲譽(yù)，社會(huì)關(guān)注度高，有較大的社會(huì)影響力，具有示范帶動(dòng)作用。
(五)從事社會(huì)工作專業(yè)教育和研究的相關(guān)人員需組織、督導(dǎo)實(shí)施過(guò)有重大影響的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，或在社會(huì)工作專業(yè)領(lǐng)域研究方面成果顯著。
(六)從事社會(huì)工作5年以上。取得助理社會(huì)工作師(或中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員)及以上職業(yè)水平證書(shū)的，同等條件下優(yōu)先評(píng)選。
(七)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加評(píng)選。
第三章 選拔方法和程序
第八條 齊魯和諧使者選拔采取自下而上、逐級(jí)推薦、專家評(píng)審、組織審定的方式進(jìn)行。各設(shè)區(qū)市民政部門(mén)和省行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)從本市、本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位推薦候選人。不受理個(gè)人申請(qǐng)。
(一)部署申報(bào)。評(píng)選年第一季度，根據(jù)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，省委組織部、省民政廳聯(lián)合下發(fā)申報(bào)工作通知，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求。
(二)組織推薦。
1.各設(shè)區(qū)市民政部門(mén)和省行業(yè)主管部門(mén)按照通知要求，從本市、本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位優(yōu)秀社會(huì)工作人才中推薦人選，公示5個(gè)工作日無(wú)異議的，報(bào)省選拔管理工作辦公室。
2.推薦時(shí)需呈報(bào)以下材料：
(1)齊魯和諧使者申報(bào)表；
(2)1000字左右的事跡材料；
(3)申報(bào)人職業(yè)水平證書(shū)、社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)成果(案例)、獲獎(jiǎng)情況等證明材料；
(4)設(shè)區(qū)市民政部門(mén)或者省行業(yè)主管部門(mén)推薦報(bào)告。
(三)資格審查。省選拔管理工作辦公室根據(jù)評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各設(shè)區(qū)市民政部門(mén)和省行業(yè)主管部門(mén)推薦人選的資格條件、申報(bào)材料等進(jìn)行形式要件審查。材料弄虛作假者，取消申報(bào)資格，5年內(nèi)不得再申報(bào)山東省內(nèi)各類人才工程。
(四)評(píng)審遴選。省選拔管理工作辦公室組織評(píng)審，評(píng)委由社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)＜医M成，評(píng)選年第二季度召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，在充分討論和記名投票表決基礎(chǔ)上，提出齊魯和諧使者建議人選名單。
(五)考察公示。省選拔管理工作辦公室將建議人選名單在山東民政網(wǎng)和申報(bào)單位公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿后，組織實(shí)地考察。
(六)頒發(fā)證書(shū)。公示和考察均無(wú)異議的，提交省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)后報(bào)省政府同意，由省政府辦公廳發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書(shū)。
第九條 各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))要逐級(jí)建立完善和諧使者選拔管理制度。齊魯和諧使者原則上從各設(shè)區(qū)市評(píng)選的和諧使者中擇優(yōu)推薦。
第四章 待遇與政策扶持
第十條 齊魯和諧使者在管理期內(nèi)，每人每月享受省政府津貼1000元。津貼每年集中發(fā)放一次。
第十一條 齊魯和諧使者名單納入山東省高層次人才庫(kù)，省委組織部每年組織部分齊魯和諧使者參加省情考察、咨詢等活動(dòng)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，省民政廳在評(píng)選當(dāng)年或下一年度對(duì)新評(píng)選產(chǎn)生的齊魯和諧使者輪訓(xùn)一遍。
第十二條 齊魯和諧使者所在單位已建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的，應(yīng)對(duì)其基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障、民政部門(mén)每年組織高層次人才健康查體時(shí)，安排齊魯和諧使者參加。
第十三條 在開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)時(shí)，對(duì)齊魯和諧使者領(lǐng)辦項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和扶持。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地優(yōu)先吸納、孵化齊魯和諧使者創(chuàng)辦的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。齊魯和諧使者在申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先給予政策、經(jīng)費(fèi)等支持。
第五章 管理
第十四條 齊魯和諧使者應(yīng)當(dāng)在社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，并在有關(guān)部門(mén)和所在單位安排下，承擔(dān)以下職責(zé)和義務(wù)：
(一)積極參與社會(huì)工作培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，配合高等院校、各級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才培育基地和實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展各類社會(huì)工作管理人才、服務(wù)人才教育培訓(xùn)；
(二)積極領(lǐng)辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)承接社會(huì)工作專業(yè)人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)；
(三)積極參加專業(yè)性、區(qū)域性交流會(huì)議和咨詢督導(dǎo)活動(dòng)；(四)配合做好社會(huì)工作專業(yè)人才宣傳工作。
第十五條 省選拔管理工作辦公室負(fù)責(zé)建立齊魯和諧使者檔案，每年年底，委托各設(shè)區(qū)市民政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查走訪等方式，對(duì)齊魯和諧使者工作情況進(jìn)行年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為發(fā)放津貼的重要依據(jù)。管理期滿后，由省選拔管理工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)齊魯和諧使者工作成效進(jìn)行期滿評(píng)估。期滿評(píng)估結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次。期滿評(píng)估“優(yōu)秀”的，經(jīng)用人單位和人才本人同意，且符合齊魯和諧使者選拔條件，可直接納入下一管理期支持，最多連續(xù)支持2個(gè)管理期。期滿評(píng)估“合格”的，可參加新一批齊魯和諧使者選拔申報(bào)。期滿評(píng)估“不合格”的，取消齊魯和諧使者資格。
第十六條 管理期內(nèi)，齊魯和諧使者取得以下標(biāo)志性成果之一的，可參評(píng)“優(yōu)秀”等次，每批“優(yōu)秀”等次數(shù)量不超過(guò)評(píng)估總數(shù)的十分之一。
1.在管理期內(nèi)被評(píng)選為“年度中國(guó)最美社工”、“年度中國(guó)十大社工人物”或享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼人才等國(guó)家級(jí)人才稱號(hào)；
2.獲得全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能比賽一等獎(jiǎng)，或獲得省部級(jí)以上勞動(dòng)模范稱號(hào)；
3.在社會(huì)工作專業(yè)人才教育研究等方面取得重大突破性成果，產(chǎn)生重要社會(huì)影響，得到業(yè)內(nèi)及社會(huì)公認(rèn)。
第十七條 齊魯和諧使者在管理期內(nèi)不再?gòu)氖律鐣?huì)工作或調(diào)往省外的，可繼續(xù)保留齊魯和諧使者稱號(hào)，但不再享受相關(guān)待遇。齊魯和諧使者在管理期內(nèi)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，或因個(gè)人過(guò)失給國(guó)家、集體、群眾和社會(huì)造成重大損失和嚴(yán)重后果，或因其他原因不宜繼續(xù)作為齊魯和諧使者的，經(jīng)省選拔管理工作辦公室核實(shí)，報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，取消其資格，同時(shí)停止相應(yīng)待遇。
第十八條 積極依托各級(jí)新聞媒體，廣泛宣傳齊魯和諧使者在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作出的突出貢獻(xiàn)，為社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
第六章 附則
第十九條 本辦法自2016年2月1日起施行，有效期至2021年1月31日。2013年11月1日施行的《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)齊魯和諧使者選拔管理辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔2013〕27號(hào))同時(shí)廢止。
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