桂政發(fā)〔2020〕42號《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)新時代廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)新時代廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知









桂政發(fā)〔2020〕42號

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)新時代廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2020年12月19日








 

關(guān)于促進(jìn)新時代廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策





 

總 則
 

第一條 總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，堅持新發(fā)展理念，依托西部陸海新通道建設(shè)，實施強首府戰(zhàn)略，推進(jìn)北欽防一體化融合發(fā)展，強化玉林、崇左等地聯(lián)動發(fā)展，加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)(以下簡稱經(jīng)濟區(qū))高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，助推構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，服務(wù)加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第二條 適用范圍。本政策中的經(jīng)濟區(qū)，包括南寧、北海、防城港、欽州、玉林和崇左6個設(shè)區(qū)市所轄行政區(qū)域。


 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策

第三條 支持產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動互補、協(xié)同發(fā)展。圍繞“優(yōu)布局、強龍頭、補鏈條、聚集群”，鼓勵產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟區(qū)重點園區(qū)集聚。南寧市重點發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物制藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。北海市重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、精細(xì)化工、新材料、海洋高技術(shù)、林漿紙等產(chǎn)業(yè)。防城港市重點發(fā)展金屬新材料、糧油加工、大健康、清潔能源、邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工等產(chǎn)業(yè)。欽州市重點發(fā)展綠色化工、裝備制造、林漿紙、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。玉林市重點發(fā)展機械制造、生物制藥、新材料、服裝皮革等產(chǎn)業(yè)。崇左市重點發(fā)展食品加工、銅錳稀土新材料、邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工、大健康等產(chǎn)業(yè)。同時，經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟、人力資源、現(xiàn)代物流、金融、科技、商務(wù)、會展、商貿(mào)、航運、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第四條 支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。凡符合國家相關(guān)規(guī)劃和政策，屬于經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目，在資源要素保障方面給予傾斜支持。對符合使用政府性資金的項目，優(yōu)先列入申報中央資金、地方政府專項債券項目計劃，優(yōu)先列入自治區(qū)財政預(yù)算內(nèi)投資項目年度投資計劃。對符合條件的重大項目在前期工作經(jīng)費方面給予傾斜支持。

第五條 實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠。

(一)對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)新注冊開辦，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或符合享受國家西部大開發(fā)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)，自其取得第一筆主營業(yè)務(wù)收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。

(二)對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)新注冊開辦，以本政策第三條規(guī)定的產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)的工業(yè)企業(yè)，自其主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到總收入的60%以上(含)所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。

(三)對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)新注冊開辦，符合享受國家促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)，在國家規(guī)定的減征企業(yè)所得稅期限內(nèi)，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

(四)對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)新注冊開辦，除國家限制和淘汰類項目外的小型微利企業(yè)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。

(五)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，屬于經(jīng)濟區(qū)內(nèi)距離陸地邊境線0—20公里范圍內(nèi)的新設(shè)加工型企業(yè)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。

第六條 加大財政支持力度。

(一)自治區(qū)財政每年安排不低于13億元的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金，列入年度預(yù)算，用于支持經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等。

(二)對經(jīng)濟區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)，且在園區(qū)投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，完成項目投資超過10億元的，由自治區(qū)與園區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府按現(xiàn)行政策和視財力情況對園區(qū)和企業(yè)給予一定獎勵。對經(jīng)濟區(qū)內(nèi)新引進(jìn)的世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。對世界500強企業(yè)的認(rèn)定，以引進(jìn)年度上一年美國《財富》雜志評選公布的“全球最大500家公司”為準(zhǔn);對中國500強企業(yè)的認(rèn)定，以引進(jìn)年度上一年由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會公布的企業(yè)排名為準(zhǔn)。

(三)對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)新注冊開辦或從經(jīng)濟區(qū)外遷入的企業(yè)總部或地區(qū)總部，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，根據(jù)營業(yè)收入規(guī)模、實繳注冊資本、經(jīng)濟貢獻(xiàn)等，給予不超過500萬元的開辦補助和研發(fā)補助。對擴大經(jīng)營和員工規(guī)模，提升能級的，根據(jù)其營業(yè)收入規(guī)模和經(jīng)濟貢獻(xiàn)給予不超過300萬元的獎勵。所需資金從廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金中安排。


 

港口物流支持政策

第七條 支持港口航運物流發(fā)展。

(一)鼓勵新開辟北部灣港至其他國家和地區(qū)的外貿(mào)集裝箱直航航線。對新增外貿(mào)集裝箱直航航線，視其使用船型和運行情況給予相應(yīng)補助。補助資金由自治區(qū)和港口所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

(二)對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)新注冊開辦，從事航運金融、航運保險、航運交易、航運研究等高端航運服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，視其業(yè)務(wù)開展情況給予一定獎勵。獎勵資金由自治區(qū)和企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

(三)對在北部灣港內(nèi)開展集裝箱“穿梭巴士”業(yè)務(wù)且正常營運1年以上、安全生產(chǎn)運行良好的運營企業(yè)，自治區(qū)財政每年給予適當(dāng)補助。

(四)鼓勵貨主企業(yè)將原以散貨形式運輸?shù)呢浳锔挠眉b箱運輸。自2020年1月1日起，自治區(qū)財政每年對產(chǎn)生的增量部分集裝箱給予適當(dāng)補助。當(dāng)年補助資金應(yīng)在下一年度3月31日前核準(zhǔn)并撥付至北部灣港口經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)籌使用。

(五)鼓勵航運企業(yè)在北部灣港開展集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。對與北部灣港口經(jīng)營企業(yè)簽訂港口貨物裝卸協(xié)議的航運企業(yè)，自2020年1月1日起加大增量部分集裝箱補助力度，調(diào)減存量部分集裝箱補助標(biāo)準(zhǔn)。補助資金由自治區(qū)和港口所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。當(dāng)年補助資金應(yīng)在下一年度3月31日前核準(zhǔn)并撥付至北部灣港口經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)籌使用。

(六)對自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)貿(mào)易型企業(yè)適箱外貿(mào)貨物通過北部灣港進(jìn)出的，視其物流成本和集裝箱箱量給予適當(dāng)補助。補助資金由自治區(qū)和港口所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

(七)對為北部灣港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的航運企業(yè)，按“一事一議”原則核定后給予適當(dāng)補助。補助資金由自治區(qū)財政承擔(dān)。

(八)支持北部灣港口應(yīng)急能力建設(shè)和安全環(huán)境設(shè)施建設(shè)。對港口危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)、污染物接收設(shè)施建設(shè)、船舶岸電建設(shè)等項目給予適當(dāng)補助。補助資金由自治區(qū)和項目所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

第八條 支持公路集裝箱運輸。鼓勵往返自治區(qū)內(nèi)邊境口岸和北部灣港的公路集裝箱運輸。通過高速公路指定收費站進(jìn)出北部灣港(欽州港、北海港、防城港港)和東興口岸、友誼關(guān)口岸、憑祥(鐵路)口岸的合法裝載國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛減半收取車輛通行費。

第九條 實行物流發(fā)展稅收優(yōu)惠。

(一)在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)新注冊開辦，從事航運經(jīng)紀(jì)、中介服務(wù)企業(yè)的員工，開展船舶交易、航運法律咨詢服務(wù)所產(chǎn)生“工資、薪金所得”個人所得稅中，按自治區(qū)和設(shè)區(qū)市地方分享部分的50%給予獎勵。獎勵資金由自治區(qū)和企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市人民政府按各自稅收比例分別承擔(dān)。

(二)對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)新注冊開辦的大型倉儲類物流企業(yè)以及專業(yè)運輸企業(yè)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，第1年至第2年免征、第3年至第5年減半征收屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

(三)對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)新注冊開辦的冷鏈物流企業(yè)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。

 

金融支持政策

第十條 加快推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展。

(一)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶若干措施的通知》(桂政發(fā)〔2020〕19號)有效期滿后，在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)延長執(zhí)行至2025年12月31日。

(二)積極培育企業(yè)上市融資。啟動科技型企業(yè)上市培育計劃，對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)注冊、在境內(nèi)外資本市場實現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)，自治區(qū)財政按規(guī)定分階段給予300萬元的獎勵和500萬元的科研經(jīng)費補助。所需資金從廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金中安排。

第十一條 提升融資保障能力。充分運用“桂惠貸”優(yōu)惠利率貸款政策，優(yōu)先將經(jīng)濟區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)納入名單制服務(wù)模式范圍。優(yōu)先支持經(jīng)濟區(qū)內(nèi)民營和中小微企業(yè)享受普惠型貼息貸款服務(wù)。

第十二條 鼓勵金融機構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展。

(一)對銀行業(yè)金融機構(gòu)、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司為經(jīng)濟區(qū)符合條件的小微企業(yè)、個人經(jīng)營性貸款中的小微企業(yè)和個體工商戶提供的貸款，以其上一年度對小微企業(yè)貸款平均余額為基數(shù)，按當(dāng)年小微企業(yè)貸款平均余額新增部分的0.6%給予風(fēng)險補償，補償資金由自治區(qū)財政承擔(dān)。

(二)支持通過多種方式加強與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的合作，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品，突出特色，提高資金的使用效率，促進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十三條 實行金融發(fā)展稅收優(yōu)惠。對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)新注冊開辦，從事中小微企業(yè)擔(dān)保的法人信用擔(dān)保機構(gòu)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅3年。


 

資源要素支持政策

第十四條 優(yōu)先調(diào)劑安排用地用林指標(biāo)。

(一)對列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目，優(yōu)先保障新增建設(shè)用地指標(biāo)。除按自治區(qū)規(guī)定的商服、商住用地須購買增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)保障外，經(jīng)濟區(qū)列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目、“5個50”產(chǎn)業(yè)項目、北欽防一體化規(guī)劃重點項目及單獨選址項目，申請建設(shè)用地通過“三級聯(lián)審”并取得用地批文的，用地指標(biāo)試行核銷制，在自治區(qū)層面予以統(tǒng)籌保障。

(二)提高經(jīng)濟區(qū)工業(yè)用地容積率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對存量工業(yè)用地提高容積率的，不再增收土地價款。

(三)對列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目，使用林地定額指標(biāo)由自治區(qū)林業(yè)主管部門單列安排。優(yōu)先確保經(jīng)濟區(qū)工業(yè)原料林采伐指標(biāo)，經(jīng)營者種植的工業(yè)原料林，其主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營者自主確定。工業(yè)原料林造林規(guī)模達(dá)2萬畝以上(含)，且已開展森林資源二類調(diào)查的經(jīng)營者，可單獨編制年森林采伐限額。

(四)支持和指導(dǎo)經(jīng)濟區(qū)清理失效和擬撤回用地批準(zhǔn)文件。對未實施征地的失效用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行清理，逐級申請撤回用地現(xiàn)狀地類與批準(zhǔn)前一致且政府已決定不再實施征收或雖已實施征收但不具備供地條件的批而未用的用地批準(zhǔn)文件。失效用地批準(zhǔn)文件及擬撤回用地批準(zhǔn)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，相應(yīng)的土地利用計劃指標(biāo)、耕地占補平衡指標(biāo)、相關(guān)稅費等仍有效，由所在地設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府具體核算，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)安排使用。

第十五條 創(chuàng)新用地用海審批機制。

(一)在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)實行“彈性年期出讓+有條件續(xù)期”的工業(yè)用地供應(yīng)政策，提高土地周轉(zhuǎn)效率，降低用地成本。

(二)由自治區(qū)統(tǒng)籌保障從事海洋等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究的公益性科研機構(gòu)新增建設(shè)用地指標(biāo)，以劃撥方式供應(yīng)。

(三)簡化海域使用審批流程。進(jìn)一步優(yōu)化沿海岸線和涉海規(guī)劃協(xié)調(diào)會商制度，統(tǒng)籌保障自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目、北欽防一體化規(guī)劃重點項目等項目的用海需求。

第十六條 保障企業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施用地。支持工業(yè)項目用地兼容生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施，科教用地兼容研發(fā)與中試、科技服務(wù)、生活服務(wù)設(shè)施等土地用途兼容復(fù)合利用。兼容設(shè)施建筑面積不得超過項目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割。

第十七條 實行優(yōu)惠地價。

(一)在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的重大工業(yè)項目使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時，可按不低于項目所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行。使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，可按不低于項目所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。

(二)對屬于經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，可按不低于項目所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%確定土地出讓底價。對其他工業(yè)用地項目，在不低于國家統(tǒng)一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)調(diào)低出讓底價。

(三)對重點開發(fā)的北部灣港公共碼頭項目以及港口、物流項目建設(shè)用地，除符合《劃撥用地目錄》的項目可以劃撥方式使用以外，其余建設(shè)用地土地出讓金按出讓地塊所在地基準(zhǔn)地價的70%執(zhí)行。

本條(一)、(二)款所述工業(yè)項目擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。

第十八條 創(chuàng)新耕地保護方式。

(一)實施土地綜合整治和耕地提質(zhì)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用等項目，為經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供足夠的新增耕地和提質(zhì)改造耕地指標(biāo)，形成的新增耕地和提質(zhì)改造耕地指標(biāo)，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定比例納入自治區(qū)補充耕地調(diào)劑庫管理。凡符合自治區(qū)補充耕地指標(biāo)調(diào)劑庫申請條件的，在自治區(qū)補充耕地指標(biāo)調(diào)劑庫指標(biāo)充足的情況下，優(yōu)先予以保障，做到“應(yīng)保盡保、能保盡保”。

(二)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實“以補定占、先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位必須依法履行補充耕地義務(wù)，通過土地整治、補充耕地指標(biāo)交易平臺購買或自治區(qū)補充耕地指標(biāo)有償調(diào)劑方式，自行補充所占用耕地數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀a充耕地符合“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的，不再繳納耕地開墾費;無法自行補充的，可委托項目所在地設(shè)區(qū)市人民政府代為補充，并按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定足額繳納耕地開墾費。

第十九條 支持?jǐn)?shù)據(jù)開放共享和流通交易。經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各設(shè)區(qū)市人民政府部門在依法加強安全保障和隱私保護的前提下，通過自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開放平臺開展地區(qū)和部門間數(shù)據(jù)共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同。支持經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)開放共享和交易。鼓勵經(jīng)濟區(qū)探索構(gòu)建基于數(shù)據(jù)交易所的跨區(qū)域數(shù)據(jù)交易機制，盤活數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)有效利用和數(shù)據(jù)跨區(qū)域流動。


 

人力資源支持政策

第二十條 創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)和使用機制。

(一)建立人才激勵機制。對經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地認(rèn)定引進(jìn)的高層次人才，由所在地設(shè)區(qū)市人民政府按規(guī)定給予住房補貼和生活補助，其子女義務(wù)教育由所在地教育行政部門就近就便優(yōu)先安排入學(xué)。

(二)實施柔性引進(jìn)人才政策。對不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、以柔性流動方式引進(jìn)的服務(wù)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求的“高精尖缺”人才，可依法申領(lǐng)《廣西壯族自治區(qū)居住證》，并在人才獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化、社會保險、公積金繳存、子女義務(wù)教育入學(xué)、購房購車等方面，享受當(dāng)?shù)貞艏瞬诺耐却?。留學(xué)回國人員持有的中國護照可作為投資主體資格證明。

(三)實行專才特聘制度。柔性引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、科研機構(gòu)和大專院校等急需的高層次人才，其薪酬待遇形式和標(biāo)準(zhǔn)由引進(jìn)單位自主確定。事業(yè)單位引進(jìn)符合自治區(qū)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的高層次創(chuàng)新型人才，可不受單位編制數(shù)、崗位總量、最高等級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和身份的限制。經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各設(shè)區(qū)市可參照自治區(qū)相關(guān)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自行制定適合實際發(fā)展需要的高層次創(chuàng)新型人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及人才引進(jìn)政策。

(四)創(chuàng)新職稱政策。對經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地引進(jìn)的高層次急需緊缺人才，在職稱申報評審、崗位聘用管理等方面給予傾斜支持。賦予職能部門決策自主權(quán)，打破單位、身份和地域界限，放寬學(xué)歷資歷要求，鼓勵破格申報評審。適當(dāng)提高經(jīng)濟區(qū)內(nèi)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高中級崗位結(jié)構(gòu)比例。

第二十一條 為外籍來華人員提供入境居留便利。對需多次臨時入境的外籍“高精尖缺”人才、執(zhí)行政府間無償援助協(xié)議人員和符合相關(guān)規(guī)定的投資者、國家新出臺政策給予出入境便利的其他外國人，根據(jù)實際需要簽發(fā)入境有效期不超過5年的多次有效人才簽證(R字簽證)或訪問簽證(F字簽證);對上述需在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)常住的外國人，可簽發(fā)居留期6個月以上、最長不超過5年的居留許可;在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)直接投資數(shù)額達(dá)50萬美元以上(含)的外國籍投資者、對經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有重大突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的外國人、國家新出臺政策給予出入境便利的其他外國人，經(jīng)國家有關(guān)主管部門、省級人民政府或國家重點發(fā)展區(qū)域管理部門推薦，可向公安機關(guān)出入境管理部門申請在華永久居留，其外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

第二十二條 創(chuàng)新人才激勵機制。

(一)自治區(qū)財政每年安排不低于3000萬元的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才發(fā)展專項資金，用于支持經(jīng)濟區(qū)人才隊伍開發(fā)建設(shè)。

(二)大力培養(yǎng)經(jīng)濟區(qū)高技能人才。對成功申報建立國家、自治區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地、船員實訓(xùn)評估考試基地的單位或企業(yè)，從次年起每年從廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金中給予不超過30萬元的補助，連續(xù)補助3年。

(三)鼓勵經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學(xué)科聘用急需緊缺的海外專業(yè)人才。對入選國家重大人才項目的專家，在聘期內(nèi)按每年20萬元、總計最高100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，特別優(yōu)秀的可以提高到每年30萬元、總計最高150萬元。補助資金由自治區(qū)和所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

(四)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各設(shè)區(qū)市(園區(qū))把人才住房保障作為引才用才留才的重要內(nèi)容，多渠道籌措資金優(yōu)先保障人才住房建設(shè)，并完善配套學(xué)校(幼教、小學(xué)、中學(xué))、醫(yī)院、交通等設(shè)施，實現(xiàn)宜居宜業(yè)。堅持實物配租和貨幣補貼相結(jié)合，可安排租住各設(shè)區(qū)市(園區(qū))人才住房。未能安排人才住房的，可領(lǐng)取購房補貼、租房補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市(園區(qū))制定。

第二十三條 實施人才稅收補貼。對新落戶經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的年薪30萬元以上(含)的生產(chǎn)型企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干，以及年薪50萬元以上(含)的金融、保險、證券等服務(wù)業(yè)高層次人才給予補貼。補貼額度按其上一年(自然年)在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)實際繳納的“工資、薪金所得”個人所得稅自治區(qū)和設(shè)區(qū)市地方分享部分，前3年補貼80%、后2年補貼60%。每年兌現(xiàn)一次，兌現(xiàn)時間為次年的3月31日前(領(lǐng)取補貼時，必須仍為該企業(yè)在職員工)。補貼資金由自治區(qū)和企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

 

附 則

第二十四條 支持中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)率先復(fù)制推廣。

第二十五條 本政策執(zhí)行期限為2021年1月1日至2025年12月31日。在執(zhí)行期限內(nèi)，如國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。按《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于延續(xù)和修訂促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)若干政策規(guī)定的通知》(桂政發(fā)〔2014〕5號)享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，至2020年12月31日執(zhí)行未滿的，仍按桂政發(fā)〔2014〕5號文件執(zhí)行至期滿。

第二十六條 自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)會同自治區(qū)相關(guān)部門根據(jù)本政策，依據(jù)職能范圍制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)依法作出解釋。

第二十七條 本政策與自治區(qū)現(xiàn)行或今后出臺的其他政策內(nèi)容相重疊的，可選擇最優(yōu)惠政策執(zhí)行，但不疊加享受。

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