京政辦發(fā)〔2019〕24號《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》

《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》








京政辦發(fā)〔2019〕24號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2011年5月5日經(jīng)市政府同意、由市政府辦公廳印發(fā)的《北京市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》同時廢止。






 

北京市人民政府辦公廳

2020年1月22日




 

北京市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法




 

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，全面實施《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，健全耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核制度，守住耕地保護紅線，嚴(yán)格保護永久基本農(nóng)田，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》和《省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等法律法規(guī)文件的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　各相關(guān)區(qū)政府對市政府《關(guān)于調(diào)整下達本市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）有關(guān)指標(biāo)的通知》(京政字〔2017〕17號)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積負責(zé)，區(qū)長為第一責(zé)任人。市政府每年與各相關(guān)區(qū)政府簽訂耕地保護目標(biāo)管理暨永久基本農(nóng)田保護責(zé)任書。

第三條　市政府對各相關(guān)區(qū)政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行考核，由市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局(以下稱考核部門)負責(zé)組織開展考核檢查工作。將耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核作為自然資源和國土空間規(guī)劃督察的重要內(nèi)容，與例行督察和專項督察結(jié)合實施。

第四條　耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核在年度土地利用變更調(diào)查的基礎(chǔ)上綜合開展，實行年度考核、期中考核、期末考核(評估)相結(jié)合的方法。

從2016年起，每五年為一個規(guī)劃期，年度考核每年開展1次，期中考核在每個規(guī)劃期的第三年開展1次，期末考核(評估)在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次。

第五條　耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則，采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法，結(jié)果采用評分制。


 

第二章　年度考核

第六條　年度考核由考核部門組織開展，主要檢查上一年度各相關(guān)區(qū)耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地保護制度建設(shè)等方面情況。

第七條　各相關(guān)區(qū)政府按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合考核部門年度考核工作要求和基本評價指標(biāo)開展自查，每年3月底前向考核部門報送自查報告?？己瞬块T根據(jù)自查情況和量化評分、督察檢查情況進行綜合考評，并將考核結(jié)果及整改建議向市政府報告。

第八條　遇期中考核、期末考核(評估)，年度考核納入其中。


 

第三章　期中考核

第九條　期中考核由考核部門組織開展，主要檢查規(guī)劃期前兩年各相關(guān)區(qū)耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地保護制度建設(shè)等方面情況。

第十條　各相關(guān)區(qū)政府按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合考核部門期中考核工作要求和基本評價指標(biāo)開展自查，在期中考核年的5月底前向考核部門報送自查報告?？己瞬块T根據(jù)情況進行實地抽查，根據(jù)各區(qū)自查、實地抽查和量化評分、督察檢查情況進行綜合考評，并將考核結(jié)果及整改建議向市政府報告。

 

第四章　期末考核(評估)

第十一條　期末考核(評估)由市政府組織考核部門開展，內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地保護制度建設(shè)等方面情況。

第十二條　各相關(guān)區(qū)政府按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合考核部門期末考核(評估)工作要求和基本評價指標(biāo)開展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年的5月底前向市政府報送耕地保護責(zé)任目標(biāo)完成情況自查報告，并抄送考核部門。

第十三條　考核部門對各相關(guān)區(qū)政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行實地抽查，根據(jù)各區(qū)自查、實地抽查和年度考核、期中考核等對其耕地保護責(zé)任目標(biāo)落實情況進行綜合考評，形成規(guī)劃期內(nèi)耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核(評估)報告，報市政府。


 

第五章　獎　懲

第十四條　市政府根據(jù)耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，每年對認(rèn)真履行耕地保護責(zé)任、成效突出的區(qū)給予表揚和獎勵。在安排年度土地利用計劃、土地整治資金等方面予以傾斜。

第十五條　對考核認(rèn)定為不合格或發(fā)現(xiàn)問題突出的區(qū)，市政府責(zé)令其限期整改；整改期間暫停其相關(guān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按程序?qū)ζ湟酪?guī)依紀(jì)依法問責(zé)。

第十六條　將耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果每年抄送組織、審計等部門，作為對相關(guān)區(qū)政府主要負責(zé)人考核、評價、審計的重要依據(jù)。


 

第六章　附　則

第十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。2011年5月5日經(jīng)市政府同意、由市政府辦公廳印發(fā)的《北京市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》同時廢止。

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