京政辦發(fā)〔2020〕17號(hào)《北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》

《北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》





京政辦發(fā)〔2020〕17號(hào)

京政辦發(fā)〔2020〕17號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳

2020年5月18日

關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案

為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市養(yǎng)老工作的重要批示精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)），圍繞“?；?、優(yōu)體系、通堵點(diǎn)、強(qiáng)管理”目標(biāo)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、完善分類(lèi)保障，構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系

（一）明確基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。一是城鄉(xiāng)特困老年人等托底保障群體。二是低保或低收入家庭失能、失智、高齡老年人等困境保障群體。三是失能、失智、重度殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等重點(diǎn)保障群體。（市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委）

（二）強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?；竟δ?。分類(lèi)分層次為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供無(wú)償或低償托養(yǎng)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理權(quán)移交至區(qū)民政部門(mén)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，按照“村地區(qū)管”思路，通過(guò)集體建設(shè)用地保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老設(shè)施用地，由市政府固定資產(chǎn)投資按規(guī)定給予支持。到2022年底，各區(qū)至少建成一所區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（市民政局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委，各區(qū)政府）

（三）加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障。制定基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象服務(wù)清單、保障標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供就近長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策。制定失智、無(wú)子女老年人照護(hù)支持政策。（市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)，各區(qū)政府）

二、堅(jiān)持就近精準(zhǔn)，構(gòu)建完善的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系

（四）推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)標(biāo)的，各區(qū)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確優(yōu)先提供空間，通過(guò)租賃、置換等方式獲取土地及設(shè)施，面向社會(huì)公開(kāi)招募運(yùn)營(yíng)商，支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2022年底，建成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心不少于350家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站不少于1200家，并持續(xù)提升使用效率。（市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）

（五）大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。整合社會(huì)資源，推動(dòng)社會(huì)力量建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站支持平臺(tái)。建立養(yǎng)老服務(wù)顧問(wèn)制度，做好服務(wù)需求對(duì)接，探索實(shí)行“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”。（市民政局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

（六）試點(diǎn)建設(shè)家庭照護(hù)床位。制定家庭照護(hù)床位試點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確上門(mén)照護(hù)的服務(wù)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。制定家庭照護(hù)支持政策，開(kāi)展失能老年人家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)。（市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)政府）

（七）推進(jìn)居家社區(qū)適老化改造。以推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)社區(qū)老年宜居環(huán)境建設(shè)。制定居家適老化改造激勵(lì)政策，對(duì)居家適老化改造采取階梯式補(bǔ)貼。到2020年底，基本完成特困供養(yǎng)、低保低收入的高齡和失能老年人家庭適老化改造。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市民政局、市殘聯(lián)，各區(qū)政府）

（八）加強(qiáng)老年助餐體系建設(shè)。拓寬社會(huì)資本參與老年助餐體系建設(shè)渠道，為居家老年人提供營(yíng)養(yǎng)均衡的膳食服務(wù)。經(jīng)各區(qū)民政部門(mén)備案的社會(huì)餐飲企業(yè)，視同社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站享受助餐服務(wù)流量補(bǔ)貼。（各區(qū)政府，市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（九）補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。完善“以院統(tǒng)站帶點(diǎn)”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。推進(jìn)農(nóng)村幸福晚年驛站建設(shè)。制定農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范，到2022年底建成不少于1000個(gè)服務(wù)點(diǎn)。改革財(cái)政支持方式，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼可直接補(bǔ)貼提供鄰里互助或志愿養(yǎng)老服務(wù)的工作人員。（市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)區(qū)政府）

（十）加強(qiáng)對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)、區(qū)域統(tǒng)籌及資源整合等職責(zé)，牽頭組建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、功能銜接。（各區(qū)政府，市民政局、市衛(wèi)生健康委）

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)消費(fèi)體系

（十一）減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策和社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。連鎖運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單體門(mén)店享受小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)取得的收入免征增值稅，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90%計(jì)入收入總額。非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)以及本市設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減半征收。（市財(cái)政局、北京市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委）

（十二）加大養(yǎng)老服務(wù)金融支持力度。加快商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)老年人意外險(xiǎn)、失獨(dú)家庭綜合保障等涉老保險(xiǎn)項(xiàng)目增點(diǎn)擴(kuò)面，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、個(gè)人賬戶(hù)式商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)。（市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局、市民政局）

（十三）支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖品牌運(yùn)營(yíng)。參照品牌連鎖便利店發(fā)展模式，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè)。放寬外資舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件。（市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（十四）擴(kuò)大集中式居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。集中式居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)配建養(yǎng)老院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），餐廳、配套生活服務(wù)設(shè)施可單獨(dú)辦理市場(chǎng)主體登記手續(xù)。經(jīng)民政部門(mén)核定的集中式居家養(yǎng)老試點(diǎn)機(jī)構(gòu)視同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受水電氣熱居民價(jià)格和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，參照居民住宅實(shí)行房屋公共維修基金制度。（市民政局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十五）健全長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。建立長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目、質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范，構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專(zhuān)業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品。（市民政局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市金融監(jiān)管局，各區(qū)政府）

（十六）培育發(fā)展老年用品市場(chǎng)。出臺(tái)老年人康復(fù)輔助器具配置、租賃、回收和融資租賃辦法。探索將基本治療性康復(fù)項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。制定促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)支持政策，建立養(yǎng)老消費(fèi)監(jiān)測(cè)機(jī)制。（市民政局、市科委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市醫(yī)保局、市金融監(jiān)管局）

四、強(qiáng)化多元聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全方位養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系

（十七）完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制。制定養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管方案，建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系。制定“履職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”的責(zé)任清單，建立跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革監(jiān)管，合理確定其凈收益率。出臺(tái)公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法。（市民政局及市相關(guān)部門(mén)，各區(qū)政府）

（十八）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)安全監(jiān)管。實(shí)施消防安全達(dá)標(biāo)工程，到2022年底，所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)消防安全達(dá)標(biāo)。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)員制管理，嚴(yán)厲打擊以“以房養(yǎng)老”名義開(kāi)展非法集資。（市消防救援總隊(duì)、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市應(yīng)急局、市金融監(jiān)管局、市民政局，各區(qū)政府）

（十九）加強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域財(cái)政資金監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域財(cái)政資金使用全流程管理，精準(zhǔn)掌握資金流向。建立財(cái)政資金使用清單制度，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和跟蹤審計(jì)。制定政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局，各區(qū)政府）

（二十）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管。堅(jiān)持空間要素精準(zhǔn)配置，實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地全生命周期管理，嚴(yán)禁利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。建立主管部門(mén)及屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地情況納入土地市場(chǎng)信用體系。（市民政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

（二十一）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信用監(jiān)管，建立信用黑名單及聯(lián)合懲戒、退出機(jī)制。（市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市消防救援總隊(duì)，各區(qū)政府）

（二十二）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理。推進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入?yún)f(xié)會(huì)管理，推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理和誠(chéng)信自律。（市民政局，各區(qū)政府）

五、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)綜合保障體系

（二十三）建立養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。市、區(qū)政府建立由民政部門(mén)牽頭的養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，健全與中央單位、駐京部隊(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制。將養(yǎng)老服務(wù)工作納入“七有”“五性”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，明確區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)工作責(zé)任。（市民政局，各區(qū)政府）

（二十四）保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。以《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》為依據(jù)，編制《北京市養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，設(shè)置專(zhuān)門(mén)養(yǎng)老用地類(lèi)別并明確養(yǎng)老設(shè)施用地范圍。各區(qū)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃綜合實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃用地?，F(xiàn)狀養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與規(guī)劃不沖突的，在控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃綜合實(shí)施方案中予以確認(rèn)；存在不一致、規(guī)劃可以調(diào)整的，通過(guò)規(guī)劃論證原則上予以保留；存在重大沖突的，應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃綜合實(shí)施方案中優(yōu)先落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施新點(diǎn)位后再調(diào)整。

對(duì)于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者承接基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的公益性社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，采取劃撥方式供地。由社會(huì)資本主導(dǎo)建設(shè)的非公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和試點(diǎn)建設(shè)的集中式居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以有償使用方式供地，鼓勵(lì)優(yōu)先以租賃、先租賃后出讓、作價(jià)出資或入股等方式供應(yīng)。對(duì)以有償方式供應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，出讓底價(jià)可按不低于所在級(jí)別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定。社會(huì)資本主導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》以及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定依法通過(guò)出讓、租賃方式使用集體建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

利用存量設(shè)施及社區(qū)用房等興辦養(yǎng)老設(shè)施的，在符合規(guī)劃、不改變用地主體且保證安全前提下，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原土地用途、權(quán)利類(lèi)型適用過(guò)渡期政策。過(guò)渡期滿(mǎn)或轉(zhuǎn)讓需變更用地主體手續(xù)，新用地主體為公益性的，原劃撥土地可繼續(xù)以劃撥方式使用；新用地主體為非公益性的，可按新用途、新權(quán)利類(lèi)型、市場(chǎng)價(jià)格辦理協(xié)議出讓用地手續(xù)。（市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局，各區(qū)政府）

（二十五）提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程，涉及同層級(jí)行政部門(mén)的實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”辦理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，建設(shè)、消防等條件依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備相應(yīng)資質(zhì)直接予以認(rèn)可。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老的支持，完善社會(huì)力量舉辦護(hù)理中心（站）和安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)扶持政策。加強(qiáng)醫(yī)療社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

（二十六）全面實(shí)行老年人能力綜合評(píng)估。制定老年人能力綜合評(píng)估規(guī)范，建立專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)。建立老年人能力狀況監(jiān)測(cè)體系。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局，各區(qū)政府）

（二十七）加大養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)扶持力度。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)支持政策。凡涉及巡視探訪、精準(zhǔn)幫扶等方面的政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先由社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。督導(dǎo)市政服務(wù)企業(yè)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)水電氣熱居民價(jià)格優(yōu)惠政策；對(duì)確實(shí)不具備享受優(yōu)惠政策條件的現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，實(shí)行差價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)新增機(jī)構(gòu)在建設(shè)前優(yōu)先完成計(jì)量設(shè)施改造。對(duì)實(shí)行清潔能源改造的機(jī)構(gòu)給予改造經(jīng)費(fèi)支持。完善國(guó)有企業(yè)支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策。（市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市城市管理委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)政府）

（二十八）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施辦法。2020-2022年，每年培訓(xùn)1萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員、500名養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、500名老年社會(huì)工作者。舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽，建立技能大師傳幫帶機(jī)制。（市民政局、市教委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

（二十九）支持公益組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。培育扶老助老性質(zhì)的公益組織，支持其參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)老產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。建立養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄體系。（市民政局、團(tuán)市委）

（三十）推動(dòng)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。逐步統(tǒng)一京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信用評(píng)價(jià)等。落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)支持政策，協(xié)同推進(jìn)“通武廊”等環(huán)京周邊地區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量提升，為老年人養(yǎng)老提供更多選擇。（市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局，各區(qū)政府）

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