冀政辦字〔2020〕181號(hào)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院〈新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策〉工作方案的通知》
河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院〈新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策〉工作方案的通知
冀政辦字〔2020〕181號(hào)
各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門:
《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院〈新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策〉的工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省人民政府辦公廳
2020年10月23日
關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和
軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》的工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào))要求,促進(jìn)我省集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)發(fā)展思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,牢牢把握歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以落實(shí)國(guó)家促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為契機(jī),積極謀求國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃布局,通過內(nèi)培外引、聚集融合等途徑,實(shí)施五大工程,做精做強(qiáng)專用集成電路、基礎(chǔ)材料和嵌入式軟件等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試和工業(yè)軟件等新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量,為加快河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐和持續(xù)動(dòng)力。
(二)發(fā)展目標(biāo)。通過政策引導(dǎo),吸引京津及國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)落地河北,鼓勵(lì)資金、人才等資源投向集成電路和軟件產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái),突破一批關(guān)鍵技術(shù),力爭(zhēng)到2025年使我省軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)到1200億元,集成電路產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
推進(jìn)雄安新區(qū)、石家莊、廊坊、保定、秦皇島、張家口等地軟件和信息技術(shù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集聚,形成2個(gè)以上國(guó)內(nèi)具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,打造布局合理、特色突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
二、實(shí)施五大工程
(一)集成電路基礎(chǔ)材料優(yōu)勢(shì)提升工程。依托中電科13所、同光晶體、普興電子等優(yōu)勢(shì)企業(yè),擴(kuò)大氮化鎵(GaN)、砷化鎵(GaAs)、碳化硅(SiC)晶圓加工能力,提升4英寸/6英寸/8英寸碳化硅、6-8英寸硅外延材料品質(zhì),加快6英寸以上大尺寸碳化硅單晶、氮化鎵外延片及12英寸硅外延量產(chǎn)化進(jìn)程。依托中船重工718所,加快發(fā)展三氟化氮、六氟化鎢等顯示、集成電路用特種電子氣體材料,建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新型功能電子材料產(chǎn)業(yè)化基地。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等部門)
(二)專用集成電路設(shè)計(jì)與制造發(fā)展工程。依托中電科13所、中電科54所及美泰電子科技有限公司、博威集成電路有限公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè),提升第三代北斗導(dǎo)航高精度芯片、太赫茲芯片、射頻識(shí)別(RFID)芯片、微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)芯片等設(shè)計(jì)水平,推進(jìn)芯片設(shè)計(jì)與制造一體化發(fā)展;實(shí)施5G通信基站用射頻前端套片及模塊重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)特色集成電路生產(chǎn)線,推動(dòng)射頻前端芯片、濾波器芯片等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。依托我省智能電網(wǎng)裝備制造和第三代半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加大招商引資力度,開展功率半導(dǎo)體器件與功率集成芯片產(chǎn)品研發(fā),突破關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)功率模塊、功率集成電路等產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)太赫茲芯片研發(fā)和生產(chǎn)測(cè)試平臺(tái),爭(zhēng)取到2022年形成太赫茲芯片規(guī)?;a(chǎn)能力。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等部門)
(三)集成電路封裝測(cè)試及配套產(chǎn)業(yè)招商引資工程。面向京津地區(qū)集成電路企業(yè)高端封裝測(cè)試需求,支持有條件的開發(fā)區(qū)加強(qiáng)與北京產(chǎn)業(yè)對(duì)接,引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名集成電路封裝測(cè)試企業(yè),支持高端多層陶瓷封裝外殼及陶瓷基板生產(chǎn)線擴(kuò)能升級(jí),穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。加快封裝測(cè)試工藝技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)能提升,推動(dòng)集成電路封裝設(shè)備及材料產(chǎn)業(yè)化,形成與制造、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)發(fā)展相適應(yīng)的配套能力。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等部門)
(四)工業(yè)軟件應(yīng)用軟件培育發(fā)展工程。圍繞我省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所和重點(diǎn)軟件企業(yè)深度合作,開發(fā)一批具有行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)軟件,開發(fā)面向制造業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)APP,加快智能工廠應(yīng)用軟件研發(fā)與應(yīng)用。圍繞智能電網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能終端等領(lǐng)域,支持新型人機(jī)交互、智能控制與決策、智能感知等嵌入式軟件研發(fā),推動(dòng)實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)、智能穿戴設(shè)備、汽車應(yīng)用電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞新型智慧城市建設(shè),支持省內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)面向交通、能源、教育、醫(yī)療、政務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用需求,研發(fā)應(yīng)用軟件系統(tǒng),推動(dòng)數(shù)據(jù)與應(yīng)用、軟件與業(yè)務(wù)的高效集成。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等部門)
(五)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工程。支持雄安新區(qū)圍繞下一代通信網(wǎng)絡(luò)、北斗導(dǎo)航、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域開展集成電路芯片設(shè)計(jì),發(fā)展基于重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)分析、算力調(diào)度、數(shù)據(jù)交易、監(jiān)測(cè)預(yù)警等平臺(tái)類軟件。支持石家莊、廊坊、保定、秦皇島、張家口等市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基地,引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外軟件領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端人才,建設(shè)京津冀軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作示范區(qū)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等部門,有關(guān)市政府)
三、落實(shí)支持政策
(一)財(cái)稅政策。
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)所得稅政策、集成電路重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品關(guān)鍵零部件及原材料進(jìn)口免稅政策。繼續(xù)實(shí)施集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。落實(shí)進(jìn)口設(shè)備分期納稅政策,對(duì)符合政策規(guī)定的集成電路重大項(xiàng)目進(jìn)口新設(shè)備,準(zhǔn)予分期繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。積極對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委,將我省符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目納入國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路和軟件企業(yè)清單,及時(shí)落實(shí)國(guó)家減免稅政策。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、石家莊海關(guān)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等部門)
2.省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)資金,要優(yōu)先支持集成電路技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、重大技術(shù)改造項(xiàng)目和軟件研發(fā)應(yīng)用。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大專項(xiàng)資金支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳)
3.按照“一企一策”“一項(xiàng)一議”原則,對(duì)在我省新落地的國(guó)內(nèi)外知名集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)及重大項(xiàng)目,通過貼息、股權(quán)投資、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式給予支持,優(yōu)先納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,在規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、用電等方面予以支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門)
(二)投融資政策。
1.加強(qiáng)對(duì)集成電路、軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局,推動(dòng)軟件和信息服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展,支持有條件的市縣規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)開源社區(qū)、檢驗(yàn)認(rèn)證平臺(tái)等公共服務(wù)能力建設(shè),提高對(duì)重大項(xiàng)目的招商和服務(wù)能力。積極支持引導(dǎo)集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行重組并購(gòu),加強(qiáng)資源整合。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳)
2.積極爭(zhēng)取國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基金等國(guó)家基金支持。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、省工業(yè)技改引導(dǎo)股權(quán)投資基金等省級(jí)政府投資基金作用,支持集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的市設(shè)立支持集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)基金。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)
3.支持有條件的市或開發(fā)區(qū)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,支持集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈金融、科技及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等方式獲得商業(yè)貸款。充分發(fā)揮省市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,積極為集成電路和軟件領(lǐng)域小微企業(yè)提供各種形式的融資擔(dān)保服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合集成電路產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品,加大對(duì)重大項(xiàng)目中長(zhǎng)期貸款的支持力度;引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開展股權(quán)投資;支持銀行理財(cái)公司、保險(xiǎn)、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立專門性資管產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行、省財(cái)政廳、河北證監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
4.支持符合條件的集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市融資,對(duì)符合條件的掛牌上市企業(yè)予以相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。通過多種形式的宣傳培訓(xùn),提高企業(yè)資本市場(chǎng)認(rèn)知水平,引導(dǎo)企業(yè)緊抓科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制和新三板精選層改革機(jī)遇,加快上市掛牌進(jìn)程。拓寬企業(yè)直接融資渠道,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過并購(gòu)等方式發(fā)展壯大。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、河北證監(jiān)局、河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行)
5.鼓勵(lì)符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等,支持集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)通過中長(zhǎng)期債券等方式從債券市場(chǎng)籌集資金。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,建立完善債券監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化地方政府及其部門監(jiān)管責(zé)任,加大債券督導(dǎo)檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查力度。落實(shí)發(fā)債企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)信息披露,做好償債資金準(zhǔn)備工作,嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局、人行石家莊中心支行)
(三)研究開發(fā)政策。
1.聚焦高端芯片、集成電路關(guān)鍵材料、集成電路設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,省級(jí)科技專項(xiàng)資金給予單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元的資金支持。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
2.支持集成電路和軟件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),對(duì)晉級(jí)國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)給予300萬元-500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳)
3.加強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的引導(dǎo),對(duì)主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的省內(nèi)企業(yè)給予每項(xiàng)30萬元的資助,鼓勵(lì)軟件企業(yè)執(zhí)行軟件質(zhì)量、信息安全、開放管理等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳)
(四)進(jìn)出口政策。
1.圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展大局,支持發(fā)展集成電路、軟件和信息技術(shù)等相關(guān)服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)開拓國(guó)際市場(chǎng),對(duì)標(biāo)國(guó)際認(rèn)證體系。ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人,按照相關(guān)規(guī)定,可向主管地海關(guān)辦理暫時(shí)進(jìn)出境貨物有關(guān)手續(xù)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、石家莊海關(guān))
2.對(duì)軟件企業(yè)與國(guó)外資信等級(jí)較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同,按照獨(dú)立審貸和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,金融機(jī)構(gòu)可提供融資和保險(xiǎn)支持。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行)
3.落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)海關(guān)保護(hù)制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)政策宣講,引導(dǎo)集成電路企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案,打擊懲治進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為。(責(zé)任單位:石家莊海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
(五)人才政策。
1.支持省內(nèi)高校加強(qiáng)集成電路和軟件專業(yè)人才培養(yǎng),鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)知名院校聯(lián)合辦學(xué),加大對(duì)集成電路和軟件技術(shù)、管理人才的培養(yǎng)力度。促進(jìn)學(xué)科交叉融合,推進(jìn)集成電路、軟件工程等學(xué)科專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的高校與軟件龍頭企業(yè)深度合作,培育建設(shè)一批特色軟件學(xué)院。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,加強(qiáng)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),把相關(guān)職業(yè)納入急需緊缺工種范圍,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)和鑒定考核補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)
2.依托燕趙英才計(jì)劃等重大人才工程,在引進(jìn)留學(xué)人員資助項(xiàng)目,高層次創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目、博士后科研項(xiàng)目等人才項(xiàng)目中,注重引進(jìn)培養(yǎng)集成電路和軟件領(lǐng)域頂尖專家和優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì),在住房、科研經(jīng)費(fèi)、個(gè)人所得稅、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予支持、做好服務(wù)。鼓勵(lì)采用兼職、短期聘用、定期服務(wù)等方式,吸引京津高端人才來河北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索多元化校企聯(lián)合培養(yǎng)模式,培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等領(lǐng)域研發(fā)人才。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳)
(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。
1.支持集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)依法申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的可給予相關(guān)支持。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新認(rèn)定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè),獲得省級(jí)專利獎(jiǎng)的專利權(quán)人、發(fā)明人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力發(fā)展集成電路和軟件相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳)
2.加大集成電路和軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊盜版行為,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。全面落實(shí)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件的政策措施,禁止預(yù)裝非正版軟件的計(jì)算機(jī)上市銷售。加強(qiáng)正版軟件工作宣傳培訓(xùn)和督促檢查,營(yíng)造使用正版軟件良好環(huán)境。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省版權(quán)局)
3.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè),加快培育河北省軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心,不斷提升全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)能力和水平。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳)
(七)市場(chǎng)應(yīng)用政策。
1.加大對(duì)省內(nèi)集成電路和軟件創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣力度,帶動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。支持集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、高校等建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),優(yōu)化配置技術(shù)、裝備、資本、市場(chǎng)等創(chuàng)新資源。落實(shí)《財(cái)政部稅務(wù)總局科技部教育部關(guān)于科技企業(yè)孵化器大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕120號(hào))精神,自2019年1月1日至2021年12月31日,對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省稅務(wù)局)
2.鼓勵(lì)各級(jí)各部門通過購(gòu)買服務(wù)的方式,將電子政務(wù)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和數(shù)據(jù)處理工作等適合通過市場(chǎng)化方式提供的基本公共服務(wù)事項(xiàng),交由符合條件的軟件和信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),涉密或內(nèi)部系統(tǒng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)省屬國(guó)有大中型企業(yè)成立專業(yè)化軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè),開展社會(huì)化的信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:省有關(guān)部門)
3.嚴(yán)厲查處侵犯商業(yè)秘密違法行為,探索開展商業(yè)秘密保護(hù)站點(diǎn)建設(shè),提高企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)和能力。規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,依法查處達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷違法行為,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
4.充分發(fā)揮省軟件與信息服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加快完善軟件測(cè)試、軟件企業(yè)和產(chǎn)品評(píng)估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推廣集成電路質(zhì)量評(píng)價(jià)和軟件開發(fā)成本度量規(guī)范,推動(dòng)軟件測(cè)試、評(píng)估的市場(chǎng)化改革。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
(八)國(guó)際合作政策。
1.鼓勵(lì)集成電路和軟件企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際溝通交流,積極承辦國(guó)際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)。支持有條件的企業(yè)“走出去”,積極參與建設(shè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園,探索建設(shè)一批海外創(chuàng)新中心,進(jìn)一步拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外合作空間。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
2.鼓勵(lì)境外企業(yè)在我省設(shè)立合資、獨(dú)資的集成電路和軟件企業(yè)。對(duì)符合條件的,省市有關(guān)部門要按照程序抓緊審批或者報(bào)批。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)在省外、境外建立辦事機(jī)構(gòu),廣泛開展合資合作,創(chuàng)立我省軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)外窗口。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
3.持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放合作,積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)北京制造、河北封裝測(cè)試。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名晶圓制造企業(yè)和封裝測(cè)試龍頭企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)接合作,在我省建立集成電路封裝測(cè)試基地。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
四、強(qiáng)化實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)小組職能作用,強(qiáng)化部門、行業(yè)、區(qū)域間合作,明確責(zé)任分工,建立落實(shí)督導(dǎo)機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)重大政策、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落地。省有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,抓緊與對(duì)口國(guó)家部委對(duì)接,及時(shí)做好國(guó)家配套政策的貫徹落實(shí)工作,加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,做好本方案的組織實(shí)施。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、石家莊海關(guān)、省稅務(wù)局等部門)
(二)建立企業(yè)項(xiàng)目庫。系統(tǒng)梳理全省集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)清單,結(jié)合國(guó)家政策措施,建立符合條件享受稅收優(yōu)惠等政策的企業(yè)庫、項(xiàng)目庫,加強(qiáng)入庫企業(yè)、項(xiàng)目調(diào)度,實(shí)施精準(zhǔn)管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助企業(yè)切實(shí)享受到國(guó)家政策。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等部門)
(三)加大政策宣傳力度。省政府有關(guān)部門要及時(shí)開展政策解讀,擴(kuò)大政策知悉范圍。發(fā)揮省軟件與信息服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)作用,組織省內(nèi)集成電路和軟件企業(yè)開展政策宣講和培訓(xùn)活動(dòng)。組織省內(nèi)新聞媒體,開展集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)系列報(bào)道,推出一批先進(jìn)典型,共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn),積極營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省委宣傳部等部門)
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