冀政辦字〔2020〕196號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省政務(wù)公開工作考核辦法〉〈河北省政務(wù)公開工作社會評議辦法〉〈河北省政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法〉的通知》

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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省政務(wù)公開工作考核辦法〉〈河北省政務(wù)公開工作社會評議辦法〉〈河北省政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法〉的通知

冀政辦字〔2020〕196號

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

《河北省政務(wù)公開工作考核辦法》《河北省政務(wù)公開工作社會評議辦法》《河北省政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2020年11月25日

（此件公開發(fā)布）

河北省政務(wù)公開工作考核辦法

第一條為深入推進全省政務(wù)公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開展政務(wù)公開工作考核，適用本辦法。

第三條縣級以上政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對所屬政府部門和下級政府政務(wù)公開工作的考核。政務(wù)公開工作主管部門根據(jù)本級政府的部署，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織實施。

上級政府應(yīng)當(dāng)加強對下級政府政務(wù)公開考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條政務(wù)公開工作考核堅持依法依規(guī)，公平公正，注重實效，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。

第五條政務(wù)公開工作考核的標(biāo)準(zhǔn)：組織機構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開制度完善，貫徹執(zhí)行到位；公開內(nèi)容明確具體，發(fā)布解讀回應(yīng)高效；公開載體實用多樣，信息獲取方便快捷；監(jiān)督機制健全，責(zé)任追究落實；公開效果顯著，社會滿意度高。

第六條政務(wù)公開工作考核的內(nèi)容：

（一）組織保障方面。包括成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確工作機構(gòu)、配備工作人員、制定年度計劃、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強經(jīng)費保障等情況。

（二）信息管理方面。信息制作、獲取、保存、處理等情況。

（三）主動公開方面。包括政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開年度報告、政務(wù)公開事項清單等制定發(fā)布情況。

（四）依申請公開方面。包括政府信息公開申請接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等制度建設(shè)，以及因政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政訴訟辦理情況。

（五）政策解讀方面。包括明確解讀主體、時限、內(nèi)容、形式、渠道，突出解讀實效等情況。

（六）回應(yīng)關(guān)切方面。包括明確回應(yīng)責(zé)任、突出回應(yīng)重點、做好研判處置、提升回應(yīng)效果，有效應(yīng)對重大政務(wù)輿情工作情況。

（七）公眾參與方面。包括建立健全行政決策公眾參與機制，明確公眾參與事項范圍、規(guī)范公眾參與方式、拓展公眾參與渠道等情況。

（八）平臺建設(shè)方面。包括政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報、國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場所、新聞發(fā)布會、政務(wù)熱線等政務(wù)公開平臺場所的建設(shè)管理和作用發(fā)揮情況。

（九）監(jiān)督檢查方面。包括信息公開投訴、舉報處理情況，責(zé)任追究等情況。

（十）政務(wù)公開工作主管部門確定的其他考核內(nèi)容。

第七條政務(wù)公開工作考核的方式：采取日常掌握情況與年度集中考核相結(jié)合的方法進行，具體采取平時考核、單位自查、集中考核、綜合評價等方式。

（一）平時考核由政務(wù)公開工作主管部門通過日常信息反饋、情況交流、專項檢查、隨機抽查等方式，掌握被考核單位政務(wù)公開工作情況；

（二）單位自查由被考核單位對照考核指標(biāo)自行組織檢查；

（三）集中考核由政務(wù)公開工作主管部門牽頭組成考核組，到被考核單位采取座談、查閱文件資料、走訪有關(guān)單位和人員等方式進行；

（四）綜合評價由考核組根據(jù)平時考核結(jié)果、自查結(jié)果、集中考核結(jié)果，以及第三方評估結(jié)果、社會評議結(jié)果等進行綜合評定。

第八條政務(wù)公開工作考核的程序：

（一）政務(wù)公開工作主管部門制定考核方案，結(jié)合年度工作要點確定考核指標(biāo)；

（二）向被考核單位下發(fā)考核通知；

（三）被考核單位根據(jù)考核通知開展自查，并按要求報送情況材料；

（四）考核組進行網(wǎng)上核查、實地檢查或抽查；

（五）考核組在全面考核基礎(chǔ)上，提出考核等次意見，報本級政府審定；

（六）向被考核單位書面反饋考核結(jié)果并予公布。

第九條政務(wù)公開工作考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次?？己瞬扇“俜种朴嫹址椒?，在年度考核方案中設(shè)定分值和評分標(biāo)準(zhǔn)。

第十條政務(wù)公開工作納入績效考核體系，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

第十一條根據(jù)年度考核結(jié)果，對政務(wù)公開成績突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰，對工作不力的予以通報批評。年度考核結(jié)果不合格的單位，在考核結(jié)果通報后20個工作日內(nèi)作出書面整改報告；對整改后仍達(dá)不到要求的，約談負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。

第十二條各市（含定州、辛集市）政府、雄安新區(qū)管委會可結(jié)合實際，制定政務(wù)公開工作考核的具體措施。

第十三條本辦法由省政務(wù)公開工作主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2021年1月1日起施行。2009年1月23日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省政府信息公開工作考核辦法（試行）》（辦字〔2009〕17號）同時廢止。

河北省政務(wù)公開工作社會評議辦法

第一條為加強對政務(wù)公開工作的社會監(jiān)督，不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條本辦法所稱社會評議，是指全省各級政務(wù)公開工作主管部門通過多種方式和渠道廣泛聽取公民、法人和其他組織對政務(wù)公開工作意見和建議的活動。

第三條社會評議的對象是各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱被評議單位）。

第四條社會評議堅持依法依規(guī)、公眾參與、客觀公正、注重實效的原則。

第五條社會評議的內(nèi)容包括：

（一）是否指定機構(gòu)、人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作；

（二）公開的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定；

（三）公開的時間是否符合規(guī)定的時限要求；

（四）公開的方式、渠道和設(shè)施是否便捷有效；

（五）公開的制度是否健全規(guī)范、落實到位；

（六）政府信息公開申請辦理是否依法依規(guī)和高效便民；

（七）其他需要進行社會評議的內(nèi)容。

第六條社會評議一般遵循以下程序：

（一）擬定評議方案，確定評議對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式等；

（二）印發(fā)社會評議通知或在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)場所等渠道發(fā)布社會評議信息；

（三）組織實施社會評議，匯總評議結(jié)果；

（四）確定評議等次；

（五）向被評議單位書面反饋評議情況，同時向本級政府和上級政務(wù)公開主管部門報告評議結(jié)果。

第七條社會評議的方式包括：

（一）公眾評議。根據(jù)評議內(nèi)容設(shè)計調(diào)查問卷，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)場所等渠道公布，由社會公眾進行評議；

（二）代表評議。邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和專家學(xué)者組成評議小組進行評議；

（三）其他適用的評議方式。

第八條社會評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結(jié)果作為被評議單位政務(wù)公開工作考核的重要內(nèi)容。社會評議情況列入政府信息公開工作年度報告，向社會公布。

第九條對社會評議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，被評議單位應(yīng)當(dāng)按要求整改，自接到整改通知20個工作日內(nèi)向政務(wù)公開工作主管部門報告整改情況。未及時整改或整改不力的，由政務(wù)公開工作主管部門予以通報批評或約談負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。

第十條本辦法由省政務(wù)公開工作主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2021年1月1日起施行。

河北省政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法

第一條為促進政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展，預(yù)防和糾正違反政務(wù)公開工作規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條全省各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）及其工作人員，在政務(wù)公開工作中未依法依規(guī)履行職責(zé)，需要追究責(zé)任的，適用本辦法。

第三條各級政務(wù)公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對政務(wù)公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置違反政務(wù)公開工作規(guī)定的行為。

第四條政務(wù)公開責(zé)任追究堅持依法依規(guī)，公平、公正、及時，有錯必究、錯責(zé)相當(dāng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。

第五條行政機關(guān)及其工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，政務(wù)公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有及時準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行政務(wù)公開決策部署的；

（二）政務(wù)公開機制不健全，制度不落實，工作流于形式的；

（三）不按照規(guī)定公開應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，不及時更新已公開的信息內(nèi)容的；

（四）未履行信息公開審查程序，錯誤公開信息，泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，或危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；

（五）對政府信息公開申請，無正當(dāng)理由不予受理、不予辦理或未按規(guī)定時限辦理，以及隱瞞或不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（六）發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會和經(jīng)濟管理秩序的虛假或者不完整信息，未及時發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清的；

（七）對重大政策宣傳解讀不到位，甚至錯誤解讀，對政策效力發(fā)揮造成不利影響；

（八）對重大政務(wù)輿情監(jiān)測、收集、處置、回應(yīng)不力，造成不良社會影響的；

（九）未及時處理群眾有關(guān)信息公開的投訴、舉報，對相關(guān)責(zé)任人包庇縱容的；

（十）拒絕、阻撓、干擾依法對政務(wù)公開工作進行檢查、考核、評議，或者不落實檢查、考核、評議決定要求的；

（十一）違反政務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)定的其他情形。

第六條責(zé)任追究的方式包括：

（一）責(zé)令整改；

（二）通報批評；

（三）約談；

（四）處分；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他方式。

以上責(zé)任追究方式，可以單獨適用或合并適用。

第七條行政機關(guān)及其工作人員違反政務(wù)公開規(guī)定，有本辦法第五條所列情形之一的，責(zé)令整改；情節(jié)較重的，給予通報批評，并約談負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有權(quán)機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處理：

（一）積極配合調(diào)查處理的；

（二）及時改正錯誤的；

（三）主動采取措施，挽回?fù)p失或者有效避免不良社會影響的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的可以從輕或者免予處理的其他情形。

第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；

（二）干擾、妨礙調(diào)查處理的；

（三）造成重大經(jīng)濟損失或者嚴(yán)重不良社會影響的；

（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或者兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的情形的；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從重處理的其他情形。

第十條對違反政務(wù)公開工作規(guī)定行為實施責(zé)任追究的程序、申訴等，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。