粵府〔2020〕60號(hào)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量意見的通知》

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量意見的通知








粵府〔2020〕60號(hào)
 

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中直駐粵有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(國(guó)發(fā)〔2020〕14號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好提高上市公司質(zhì)量工作

各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2020〕14號(hào)文件精神，深刻認(rèn)識(shí)提高上市公司質(zhì)量的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，通過(guò)“上市一批、提升一批、紓困一批、重組一批”，在完善上市公司生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化上市資源配置、壓降上市公司存量風(fēng)險(xiǎn)、控制增量風(fēng)險(xiǎn)等方面取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，不斷提升上市公司整體質(zhì)量，為推動(dòng)廣東資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行、促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐。

二、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化提高上市公司質(zhì)量工作合力

各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展協(xié)作機(jī)制的通知》(粵辦函〔2020〕69號(hào))要求，建立健全跨部門的促進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)提高上市公司質(zhì)量和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。各地要與證券監(jiān)管部門加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)上市公司誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管合力。省地方金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期或不定期分析研判我省上市公司發(fā)展形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決上市公司規(guī)范發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)處置中的重大問(wèn)題，營(yíng)造支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展的良好政策環(huán)境。

三、立足增量?jī)?yōu)化，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市

各地、各有關(guān)部門要以全面推進(jìn)證券發(fā)行注冊(cè)制改革為契機(jī)，加大上市資源培育力度。完善上市獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策措施，降低企業(yè)改制上市成本。建立健全企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)，以及混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)的上市培育和輔導(dǎo)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決擬上市企業(yè)改制運(yùn)行和申報(bào)上市中遇到的困難和問(wèn)題，積極支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)到主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板發(fā)行A股上市，或通過(guò)新三板精選層掛牌培育后轉(zhuǎn)板上市，加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)“高成長(zhǎng)中小企業(yè)板”“科技創(chuàng)新專板”等板塊中小企業(yè)培育孵化，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。

四、促進(jìn)提質(zhì)增效，支持上市公司利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)資本市場(chǎng)融資政策宣傳推廣，引導(dǎo)、支持符合條件的上市公司規(guī)范利用各類股債融資工具和分拆上市政策，擴(kuò)大直接融資，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目投資，充分發(fā)揮上市公司在培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、“穩(wěn)鏈”“強(qiáng)鏈”中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。積極支持規(guī)范運(yùn)作的上市公司實(shí)施產(chǎn)業(yè)化并購(gòu)重組，引入境內(nèi)外合格戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)整合。制定國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)、支持有實(shí)力的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)開展混合所有制改革，依托上市平臺(tái)通過(guò)發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)、吸收合并等方式實(shí)現(xiàn)整體上市。支持上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃和員工持股計(jì)劃，健全長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)企業(yè)活力。

五、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，著力解決上市公司突出問(wèn)題

各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于進(jìn)一步做好上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有關(guān)部署要求，堅(jiān)持控制增量、化解存量，深入推進(jìn)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。督促金融證券機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行場(chǎng)內(nèi)外一致性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，按市場(chǎng)化、法治化原則引導(dǎo)推動(dòng)紓困基金、國(guó)有資本、各類金融機(jī)構(gòu)積極參與股票質(zhì)押紓困，盡早將高風(fēng)險(xiǎn)上市公司第一大股東質(zhì)押比例壓降至80%以下。加大上市公司債券違約風(fēng)險(xiǎn)排查化解力度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為面臨暫時(shí)流動(dòng)性困難，但主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)營(yíng)情況正常的上市公司提供必要的幫扶救助，鼓勵(lì)公司與投資者協(xié)商達(dá)成債券展期等安排，幫助公司度過(guò)困難期。推動(dòng)支持績(jī)差高風(fēng)險(xiǎn)上市公司依法通過(guò)并購(gòu)重組、破產(chǎn)重整等方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出清。落實(shí)依法監(jiān)管、分類處置原則，扎實(shí)開展清欠解保工作，嚴(yán)厲查處限期未整改或新發(fā)生的資金占用、違規(guī)擔(dān)保問(wèn)題，依法追究控股股東及相關(guān)責(zé)任主體的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

請(qǐng)各地和省促進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展協(xié)作機(jī)制各成員單位于2021年1月20日前，將貫徹落實(shí)情況報(bào)省地方金融監(jiān)管局匯總后上報(bào)省政府。在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省地方金融監(jiān)管局反映。





 

廣東省人民政府

2020年11月15日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/94920.html

本文關(guān)鍵詞： 粵府, 廣東省, 轉(zhuǎn)發(fā), 國(guó)務(wù)院, 進(jìn)一步提高, 上市公司, 質(zhì)量, 意見, 通知