《吉林省企業(yè)信用信息管理辦法》吉林省人民政府令第233號(全文)
《吉林省企業(yè)信用信息管理辦法》已經2012年2月22日省政府第2次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年8月1日起施行。
省長 王儒林
2012年7月3日
第一章 總則
第一條 為了加強對企業(yè)信用信息征集、驗證、發(fā)布和使用的管理,規(guī)范企業(yè)信用行為,改善社會信用環(huán)境,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內企業(yè)信用信息的征集、驗證、發(fā)布、使用和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指企業(yè)在生產經營和服務活動中形成的,能夠分析、判斷企業(yè)信用狀況的記錄和數(shù)據(jù)。
第四條 省金融工作部門負責本省范圍內企業(yè)信用信息的監(jiān)督管理工作。各市(州)人民政府確定的信用主管部門,負責本行政區(qū)域內企業(yè)信用信息的監(jiān)督管理工作。
省、市(州)人民政府其他有關部門,按照各自職責協(xié)同做好企業(yè)信用信息工作。
金融機構依照法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定,征集和使用企業(yè)信用信息。
第五條 省、市(州)人民政府確定的信用信息征集機構(以下簡稱征信機構)負責征集、整合、處理企業(yè)信用信息工作,建立信用信息交換與共享機制,向行政機關、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人提供信用信息服務。
第六條 企業(yè)信用信息的征集、驗證、發(fā)布和使用,應當合法、公正、準確、及時。依法保護國家利益、社會公共利益和企業(yè)合法權益。不得妨害公共安全和社會秩序。禁止泄露企業(yè)商業(yè)秘密。
第七條 鼓勵行政機關、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人依法使用企業(yè)信用信息。
第八條 任何單位和個人對違反本辦法的行為,均有權向信用主管部門或其他有關部門投訴、舉報。信用主管部門和其他有關部門應當按規(guī)定及時核實處理。
第二章 企業(yè)信用信息征集
第九條 征信機構應當采用下列方式獲取企業(yè)信用信息:
(一)從行政機關和具有公共管理職能的事業(yè)單位征集;
(二)從金融機構、行業(yè)組織和社會中介組織征集;
(三)從企業(yè)申報的數(shù)據(jù)中獲取;
(四)從媒體公告中獲取;
(五)法律、法規(guī)允許的其他方式。
第十條 企業(yè)信用信息的征集包括下列事項:
(一)企業(yè)的基本情況:
1.企業(yè)名稱、地址、設立日期、組織機構代碼和企業(yè)類型、行業(yè)歸類;
2.法定代表人姓名、股東成員名單;
3.經營范圍、注冊資本、實收資本、注冊號碼和核算方式;
4.審批、核準、驗證、換證、年檢和登記;
5.進出口經營資格。
(二)企業(yè)的經營和財務狀況:
1.主要產品或主營業(yè)務;
2.年銷售(營業(yè))收入;
3.企業(yè)債務情況;
4.年納稅情況。
(三)企業(yè)的交易和資信情況:
1.依法取得的資質、資格;
2.重合同守信用情況;
3.信用評價情況;
4.企業(yè)債券的發(fā)行及其兌現(xiàn)記錄。
(四)企業(yè)的榮譽記錄:
1.市(州)以上國家機關的表彰、獎勵;
2.馳名、著名和重點保護的商標;
3.通過質量體系認證的情況;
4.法定代表人獲得榮譽的情況;
5.反映企業(yè)良好信用的其他信息。
(五)企業(yè)的不良記錄:
1.提供或者發(fā)布虛假信息、生產銷售假冒偽劣商品以及消費者投訴屬實的情況;
2.發(fā)生重特大安全事故或者存在重大安全隱患的情況;
3.不依法與勞動者簽訂勞動合同,克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬,拒不參加各項社會保險或者拖欠社會保險費的情況;
4.侵害職工合法權益引起群體上訪事件的情況;
5.受到警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業(yè)和吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰的情況;
6.法定代表人、董事、主要股東或者其他高級管理人員因職務原因受到行政或者刑事處罰的情況;
7.因走私、行賄、逃騙套匯、偷抗欠稅、惡意逃廢債務、利用合同詐騙和出具虛假資信證明材料等受到行政或者刑事處罰的情況;
8.其他因違反法律、法規(guī)、規(guī)章受到處理的或者列入不良記錄的情況。
因不可抗力因素影響,使企業(yè)不能依法履行義務的情況不列入不良記錄。
(六)企業(yè)的訴訟、仲裁情況:
1.發(fā)生法律效力的民事、刑事、行政訴訟判決或者裁定記錄;
2.發(fā)生法律效力的民商事仲裁裁決記錄。
(七)國家和省規(guī)定的企業(yè)其他信用信息。
第十一條 行政機關及具有公共管理職能的事業(yè)單位,應當按時向征信機構提供真實可靠的企業(yè)信用信息。
第十二條 征信機構征集的企業(yè)信用信息,應當保持其原始性、真實性和完整性。對發(fā)生變化的企業(yè)信用信息應當及時更新。
第三章 企業(yè)信用信息驗證
第十三條 企業(yè)對征信機構征集的信用信息有異議的,可以提出書面驗證申請。
第十四條 驗證企業(yè)信用信息,按照下列程序進行:
(一)征信機構對申請驗證的信息應當進行驗證,確認有錯誤的,應當自收到信息驗證申請之日起10個工作日內予以更正;
(二)申請驗證的信息涉及原信息是否真實的,由征信機構向原信息提供單位提出書面核實申請;
(三)原信息提供單位對于申請核實的信息應當進行核實,并在自收到核實申請之日起5個工作日內向征信機構提供書面核實結論;
(四)征信機構自收到原信息提供單位核實結論之日起5個工作日內作出驗證報告,書面告知申請人。
第十五條 對驗證期間的企業(yè)信用信息,未經被征集企業(yè)同意,征信機構不得向他人提供。
第四章 企業(yè)信用信息發(fā)布
第十六條 征信機構應當按時向社會發(fā)布征集的企業(yè)信用信息。
第十七條 向社會發(fā)布的企業(yè)信用信息包括下列事項:
(一)本辦法第十條第一項除第三目規(guī)定以外的企業(yè)基本情況;
(二)本辦法第十條第三項第一目至第三目規(guī)定的企業(yè)資信情況;
(三)本辦法第十條第四項規(guī)定的企業(yè)榮譽記錄;
(四)本辦法第十條第五項除第四目、第六目規(guī)定以外的企業(yè)不良記錄;
(五)國家和省規(guī)定的其他可以發(fā)布的企業(yè)信用信息。
第十八條 發(fā)布的企業(yè)信用信息,應當是本辦法第十九條規(guī)定期限內的信息。信息使用公布期限有國家相關規(guī)定的從其規(guī)定。
第十九條 以下企業(yè)信用信息記錄和數(shù)據(jù),按照下列規(guī)定的期限留存,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定:
(一)吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的信息為5年;
(二)企業(yè)法定代表人、董事、主要股東或者其他高級管理人員受到行政或刑事處罰的信息,為期限屆滿后5年;
(三)本辦法第十條第五項規(guī)定的其他不良記錄為10年;
(四)企業(yè)資信情況、企業(yè)榮譽記錄,為有效期限內。
第五章 企業(yè)信用信息使用
第二十條 單位、組織或個人可以通過征信機構依法獲取企業(yè)信用信息。
第二十一條 行政機關在作出下列行政決策前,應當根據(jù)需要使用企業(yè)信用信息:
(一)政府采購、項目招投標和征地審批;
(二)資質認定、年審、年檢、評獎;
(三)審批財政支持的項目及其資金補助;
(四)向企業(yè)出借資金或者物品;
(五)與企業(yè)簽訂合同;
(六)推薦企業(yè)上市和審查債券發(fā)行;
(七)其他需要使用企業(yè)信用信息的。
第二十二條 征信機構向信息使用者提供原始記錄或者原始數(shù)據(jù)資料,應當征得被征集企業(yè)同意,但有下列情形之一的除外:
(一)行政機關依法履行職責的;
(二)公安、司法機關和律師依法進行調查的;
(三)持有人民法院出具的裁定書、判決書或者協(xié)助執(zhí)行通知書的;
(四)持有司法機關出具的協(xié)助調查通知書的;
(五)持有債務到期合同書、欠據(jù)等合法憑證的公民、法人或者其他組織,依法進行債務追索的。
第二十三條 信息使用者取得的信用信息只能自己使用,不得擅自向第三方傳播。
第二十四條 征信機構應當建立企業(yè)信用信息使用記錄檔案,對企業(yè)信用信息被使用情況進行記錄,并自該記錄生成之日起至少保存5年。
第六章 法律責任
第二十五條 信用主管部門及其他有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,違法公布、利用企業(yè)信用信息,侵犯企業(yè)合法權益,損害企業(yè)信譽的,依法追究責任。
第二十六條 征信機構及其人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由信用主管部門責令改正,并可根據(jù)有關規(guī)定給予處理:
(一)以騙取、竊取或者脅迫等不正當手段獲取企業(yè)信用信息的;
(二)拒絕依法查詢企業(yè)信用信息的;
(三)錄入、發(fā)布、提供虛假信用信息的;
(四)數(shù)據(jù)庫管理不善造成越權訪問或者信息記錄、數(shù)據(jù)被濫用的。
第二十七條 信用信息提供單位違反本辦法規(guī)定,未及時提供企業(yè)信用信息或者提供虛假信息,未按規(guī)定處理異議信息的,由信用主管部門責令改正。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,不依法使用企業(yè)信用信息的,由信用主管部門責令改正;損害企業(yè)合法權益和信譽的,依法追究責任。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,給企業(yè)造成經濟損失的,應當依法賠償。
第七章 附則
第三十條 本辦法自2012年8月1日起施行。
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