豫市監(jiān)〔2020〕133號(hào)《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的意見》

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的意見









豫市監(jiān)〔2020〕133號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、公安局、人力資源社會(huì)保障局、住房公積金管理中心、稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的通知》（國市監(jiān)注〔2020〕129號(hào)），深入推進(jìn)我省企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，不斷優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，持續(xù)打造良好營商環(huán)境，省市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、稅務(wù)局提出如下意見：

一、優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)功能，提高企業(yè)辦事體驗(yàn)感和滿意度

（一）全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。2020年8月25日，企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式開通，整合了設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等企業(yè)開辦事項(xiàng)和網(wǎng)上服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，具備了“登錄一個(gè)平臺(tái)、填報(bào)一次信息、后臺(tái)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、即時(shí)回饋信息”的企業(yè)開辦服務(wù)能力。各地要加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)申請(qǐng)人通過“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專區(qū)辦理企業(yè)開辦。

（二）積極推行企業(yè)開辦線下“一窗通辦”。持續(xù)深化企業(yè)開辦線上線下融合服務(wù)，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，推行企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理。鼓勵(lì)各地政務(wù)服務(wù)大廳創(chuàng)新服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的企業(yè)開辦線下“一窗通辦”服務(wù)模式，通過寄遞、自助打印等實(shí)現(xiàn)“零跑腿、不見面”辦理。

（三）不斷優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”功能。完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)填報(bào)信息更智能更便捷、信息共享更高效更準(zhǔn)確。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公章刻制”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)信息與公章備案數(shù)據(jù)共享聯(lián)通，用章單位通過“河南印章網(wǎng)”、微信公眾號(hào)等實(shí)現(xiàn)公章刻制全流程辦理。企業(yè)在設(shè)立登記完成后，可隨時(shí)通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng)。

二、 進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、環(huán)節(jié)和成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

（一）進(jìn)一步壓縮開辦時(shí)間。全省實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間到2個(gè)工作日以內(nèi)，其中，企業(yè)登記1個(gè)工作日，公章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票并聯(lián)辦理，1個(gè)工作日內(nèi)完成。鼓勵(lì)各地進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，具備條件的地方可在確保工作質(zhì)量前提下壓縮至1個(gè)工作日。

（二）進(jìn)一步精簡開辦環(huán)節(jié)。全省企業(yè)開辦壓縮為2個(gè)環(huán)節(jié)：企業(yè)登記作為第一個(gè)環(huán)節(jié)；公章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票并聯(lián)辦理，作為第二個(gè)環(huán)節(jié)。推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，一表填報(bào)、合并申請(qǐng)，企業(yè)填報(bào)信息實(shí)時(shí)共享。

（三）進(jìn)一步降低開辦成本。鼓勵(lì)具備條件的地方，改變稅控設(shè)備“先買后抵”的信用方式，免費(fèi)向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey。取消公章刻制業(yè)審批數(shù)量限制，不再設(shè)置從事公章刻制業(yè)經(jīng)營單位審批許可數(shù)量限制條件，對(duì)依法申請(qǐng)并符合條件的公章刻制經(jīng)營單位，實(shí)行告知承諾制，按照“應(yīng)批盡批”的原則審批設(shè)立，充分通過市場(chǎng)競(jìng)爭提升公章刻制的服務(wù)水平、降低公章刻制成本。

三、大力推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應(yīng)用，充分釋放互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)政策紅利

（一）推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。在加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全前提下，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、全國電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用管理系統(tǒng)，推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，提高企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域使用電子營業(yè)執(zhí)照的便利性。

（二）推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用。繼續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票，積極推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化。

（三）推動(dòng)電子印章應(yīng)用。鼓勵(lì)具備條件的地方探索協(xié)調(diào)推進(jìn)電子印章應(yīng)用管理。

各地有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓好工作落實(shí)，不斷健全完善企業(yè)開辦服務(wù)長效工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。要明確部門職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)開辦流程、完善“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力、加強(qiáng)部門間信息共享，切實(shí)提升企業(yè)開辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體措施，并及時(shí)向社會(huì)公布，已經(jīng)承諾開辦時(shí)間壓縮至更少的地方要嚴(yán)格按照承諾時(shí)限執(zhí)行。




 

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

河南省公安廳

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

國家稅務(wù)局總局河南省稅務(wù)局

2020年11月3日

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