蘇政復(fù)〔2020〕68號(hào)《江蘇省人民政府關(guān)于同意高郵市及所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用總體規(guī)劃修改方案的批復(fù)》

江蘇省人民政府關(guān)于同意高郵市及所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用總體規(guī)劃修改方案的批復(fù)








蘇政復(fù)〔2020〕68號(hào)

揚(yáng)州市人民政府：

你市關(guān)于修改高郵市及所轄鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）土地利用總體規(guī)劃的請(qǐng)示（揚(yáng)府發(fā)〔2020〕37號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意高郵市及所轄高郵街道、馬棚街道、車邏鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)、臨澤鎮(zhèn)、龍虬鎮(zhèn)、湯莊鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)、三垛鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、周山鎮(zhèn)、菱塘回族鄉(xiāng)、高郵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）修改方案。在高郵市土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、建設(shè)用地規(guī)模不增加的前提下，將561.2956公頃限制建設(shè)區(qū)調(diào)入允許建設(shè)區(qū)，199.7370公頃有條件建設(shè)區(qū)調(diào)入允許建設(shè)區(qū)；將949.5734公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)入限制建設(shè)區(qū)；將54.7460公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)入有條件建設(shè)區(qū)，144.9910公頃限制建設(shè)區(qū)調(diào)入有條件建設(shè)區(qū)。規(guī)劃修改后，高郵市土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）確定的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模減少243.2868公頃，限制建設(shè)區(qū)規(guī)模增加243.2868公頃，有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模保持不變。本次規(guī)劃修改安排高郵市規(guī)劃流量指標(biāo)666.6667公頃，增劃村鎮(zhèn)建設(shè)用地控制區(qū)902.9183公頃，你市要指導(dǎo)高郵市加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，確保流量指標(biāo)按期歸還。

二、切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。你市要指導(dǎo)高郵市依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，對(duì)規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局調(diào)整，確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善，嚴(yán)控規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化建設(shè)用地空間管制。你市要指導(dǎo)高郵市依據(jù)調(diào)整后的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模邊界，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃審查，從嚴(yán)控制城鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局和規(guī)模。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)管控作用，統(tǒng)籌安排各類土地利用活動(dòng)。城鎮(zhèn)村建設(shè)用地必須在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)內(nèi)選址，不得擅自突破。

四、嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。你市要指導(dǎo)高郵市依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，及時(shí)做好土地利用總體規(guī)劃及數(shù)據(jù)庫(kù)更新，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的銜接。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，規(guī)范規(guī)劃實(shí)施管理，提高規(guī)劃實(shí)施效率，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。落實(shí)規(guī)劃體制改革要求，為國(guó)土空間規(guī)劃編制、統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)打好基礎(chǔ)、提供支撐。

五、積極落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。你市要指導(dǎo)高郵市深入踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶建設(shè)，統(tǒng)籌好保障發(fā)展、文化傳承與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，促進(jìn)土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略落實(shí)提供用地保障，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。注重體現(xiàn)當(dāng)?shù)馗鲄^(qū)域板塊的功能定位和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重建設(shè)用地計(jì)劃安排與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)人口規(guī)模相匹配。嚴(yán)格生態(tài)空間管控，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。







 

江蘇省人民政府

2020年7月4日

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