蘇政復(fù)〔2020〕76號《江蘇省人民政府關(guān)于同意灌南縣及所轄鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的批復(fù)》

江蘇省人民政府關(guān)于同意灌南縣及所轄鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的批復(fù)








蘇政復(fù)〔2020〕76號

連云港市人民政府：

你市關(guān)于修改灌南縣及所轄鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的請示（連政發(fā)〔2020〕25號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意灌南縣及所轄新安鎮(zhèn)、堆溝港鎮(zhèn)、北陳集鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)、孟興莊鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、田樓鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改方案。在灌南縣土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、建設(shè)用地規(guī)模減少80.0000公頃（增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)80.0000公頃）的前提下，將161.6166公頃限制建設(shè)區(qū)、93.3505公頃有條件建設(shè)區(qū)調(diào)入允許建設(shè)區(qū)；將440.5321公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)入限制建設(shè)區(qū)；將5.2506公頃允許建設(shè)區(qū)、88.0999公頃限制建設(shè)區(qū)調(diào)入有條件建設(shè)區(qū)。規(guī)劃修改后，灌南縣土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模減少190.8156公頃，限制建設(shè)區(qū)規(guī)模增加190.8156公頃，有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模保持不變。本次規(guī)劃修改安排灌南縣規(guī)劃流量指標(biāo)333.3333公頃，增劃了村鎮(zhèn)建設(shè)用地控制區(qū)440.1287公頃，你市要指導(dǎo)灌南縣加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，確保流量指標(biāo)近期歸還。

二、切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。你市要指導(dǎo)灌南縣依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，對規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局調(diào)整，確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善，嚴(yán)控規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化建設(shè)用地空間管制。你市要指導(dǎo)灌南縣依據(jù)調(diào)整后的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模邊界，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃審查，從嚴(yán)控制城鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局和規(guī)模。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)管控作用，統(tǒng)籌安排各類土地利用活動。城鎮(zhèn)村建設(shè)用地必須在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)內(nèi)選址，不得擅自突破。

四、嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。你市要指導(dǎo)灌南縣依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，及時做好土地利用總體規(guī)劃及數(shù)據(jù)庫更新，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃編制工作的銜接。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，規(guī)范規(guī)劃實(shí)施管理，提高規(guī)劃實(shí)施效率，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。落實(shí)規(guī)劃體制改革要求，為國土空間規(guī)劃編制、統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)打好基礎(chǔ)、提供支撐。

五、積極落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。你市要指導(dǎo)灌南縣深入踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行細(xì)化研究和落實(shí)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，確保建設(shè)用地計(jì)劃安排與當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模相匹配。合理布局村鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)民群眾住房條件改善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化，為如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供用地保障，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格生態(tài)空間管控，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。





 

江蘇省人民政府

2020年7月23日

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