江蘇省人民政府關(guān)于落實就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見有關(guān)事項服務(wù)指南

江蘇省人民政府關(guān)于落實就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見有關(guān)事項服務(wù)指南

根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于落實就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2020〕53號）文件精神，為進(jìn)一步做好保居民就業(yè)工作，發(fā)揮好政策效用，增強惠民利企政策可及性，推動文件政策舉措落地落實，編制本服務(wù)指南。

一、稅收優(yōu)惠政策

服務(wù)事項1:落實企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的定額稅收減免政策。從2019年1月1日起，對企業(yè)招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員等重點群體人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)，以每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)，依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

適用范圍：吸納重點群體就業(yè)的企業(yè)

辦理類型：自行申報享受

辦理方式：納稅人可通過電子稅務(wù)局網(wǎng)上申報或到辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場辦理。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

責(zé)任處室：貨物勞務(wù)稅處、財產(chǎn)行為稅處、非稅收入處、企業(yè)所得稅處

經(jīng)辦單位：各級人社部門、扶貧辦、稅務(wù)部門

需要提供的辦理材料：無需提供

服務(wù)事項2：小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%

適用范圍：增值稅小規(guī)模納稅人

辦理類型：自主申報享受

辦理方式：通過電子稅務(wù)局自行申報或前往辦稅服務(wù)廳辦理申報。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

責(zé)任處室：貨物勞務(wù)稅處

經(jīng)辦單位：各級稅務(wù)部門

需要提供的辦理材料：無需提供

服務(wù)事項3：納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅

適用范圍：提供電影放映服務(wù)的納稅人

辦理類型：自行申報享受

辦理方式：通過電子稅務(wù)局自行申報或前往辦稅服務(wù)廳辦理申報。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

責(zé)任處室：貨物勞務(wù)稅處

經(jīng)辦單位：各級稅務(wù)部門

需要提供的辦理材料：無需提供，納稅人自行將《電影放映經(jīng)營許可證》留存?zhèn)洳?br />
服務(wù)事項4：對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅

適用范圍：提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)的納稅人

辦理類型：自行申報享受

辦理方式：通過電子稅務(wù)局自行申報或前往辦稅服務(wù)廳辦理申報。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

責(zé)任處室：貨物勞務(wù)稅處

經(jīng)辦單位：各級稅務(wù)部門

需要提供的辦理材料：無需提供

服務(wù)事項5：小型微利企業(yè)延緩繳納2020年企業(yè)所得稅。2020年5月1日至2020年12月31日，小型微利企業(yè)在2020年剩余申報期按規(guī)定辦理預(yù)繳申報后，可以暫緩繳納當(dāng)期的企業(yè)所得稅，延遲至2021年首個申報期內(nèi)一并繳納。在預(yù)繳申報時，小型微利企業(yè)通過填寫預(yù)繳納稅申報表相關(guān)行次，即可享受小型微利企業(yè)所得稅延緩繳納政策。

本公告所稱小型微利企業(yè)是指符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問題的公告》（2019年第2號）規(guī)定條件的企業(yè)

適用范圍：小型微利企業(yè)

辦理類型：自主申報

辦理方式：通過電子稅務(wù)局自行申報享受或前往辦稅服務(wù)廳辦理申報享受。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

責(zé)任處室：企業(yè)所得稅處

經(jīng)辦單位：辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上電子稅務(wù)局

需要提供的辦理材料：無需提供，相關(guān)資料留存?zhèn)洳?br />
服務(wù)事項6：個體工商戶延緩繳納2020年個人所得稅。2020年5月1日至2020年12月31日，個體工商戶在2020年剩余申報期按規(guī)定辦理個人所得稅經(jīng)營所得納稅申報后，可以暫緩繳納當(dāng)期的個人所得稅，延遲至2021年首個申報期內(nèi)一并繳納。其中，個體工商戶實行簡易申報的，2020年5月1日至2020年12月31日期間暫不扣劃個人所得稅，延遲至2021年首個申報期內(nèi)一并劃繳。

適用范圍：個體工商戶

辦理類型：自主申報

辦理方式：申報時選擇是否適用延期繳納。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

責(zé)任處室：個人所得稅處

經(jīng)辦單位：辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局

需要提供的辦理材料：無需提供

二、社保費減免、返還、緩繳及其他獎補政策

服務(wù)事項7：中小微企業(yè)免征社會保險費。2020年2月至12月底，免征中小微企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等三項社會保險（以下簡稱三項社會保險）單位繳費。

適用范圍：中小微企業(yè)

辦理類型：直接減免

辦理方式：階段性減免社會保險費期間，參保單位依法向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報參保人員增減變化情況后，在核定繳費環(huán)節(jié)自動享受階段性減免社保費政策。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

責(zé)任處室：社會保險費處

經(jīng)辦單位：各級人社部門、稅務(wù)部門

需要提供的辦理材料：無需提供

服務(wù)事項8：嚴(yán)重困難企業(yè)可申請緩繳三項社會保險費。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難的大型企業(yè)等減半征收的參保單位，在享受減半政策后本年度內(nèi)繳費仍有困難的，可繼續(xù)申請緩繳三項社會保險費，緩繳期限最長不超過6個月，且緩繳期截至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金。

適用范圍：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難的大型企業(yè)等減半征收的參保單位

辦理類型：申請辦理

辦理方式：申請緩繳的參保單位可登錄江蘇省電子稅務(wù)局或者當(dāng)?shù)氐木€上受理渠道，線上辦理申請手續(xù)，稅務(wù)、人社等部門，在5個工作日內(nèi)完成審批，并在線上推送審批結(jié)果。具體受理部門和辦理流程按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行，可咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)12366、人社12333熱線。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

責(zé)任處室：社會保險費處

經(jīng)辦單位：各級稅務(wù)部門、人社部門

需要提供的辦理材料：

（1）《困難企業(yè)緩繳社會保險費申請表》；

（2）各地需要提供的其他相關(guān)材料，參保單位可撥打稅務(wù)12366或人社12333服務(wù)熱線咨詢

服務(wù)事項9：對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè)，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策實施期限延長至2020年12月31日，各地可適當(dāng)放寬政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點向受疫情影響企業(yè)傾斜。

適用范圍：失業(yè)保險基金支付能力達(dá)到24個月的統(tǒng)籌區(qū)的企業(yè)

辦理類型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)通過參保地人社部門服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站或手機APP，向參保地人社部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，人社等部門聯(lián)合審核認(rèn)定。經(jīng)審核通過的企業(yè)名單和返還金額在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或人力資源社會保障網(wǎng)上公示，公示時間不少于5個工作日。公示無異議的，按程序及時撥付。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：就業(yè)促進(jìn)處

經(jīng)辦單位：參保地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)

需要提供的辦理材料：填報《經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請表》，同時提供虧損月份的月度財務(wù)報表（加蓋企業(yè)公章）

服務(wù)事項10：2020年1月1日至12月31日，對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。

適用范圍：中小微企業(yè)

辦理類型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)通過當(dāng)?shù)厝松绮块T門戶網(wǎng)站或手機APP，向當(dāng)?shù)厝松绮块T失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)提出穩(wěn)崗返還申請，人社部門審核認(rèn)定后，經(jīng)審核通過的企業(yè)名單和返還金額在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或人力資源社會保障網(wǎng)上公示，公示時間不少于5個工作日。公示無異議的，按程序及時撥付。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省勞動就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：參保地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)

需要提供的辦理材料：無

服務(wù)事項11：對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，以及中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，給予一次性吸納就業(yè)補貼，實施期限為2020年1月1日至12月31日。

適用范圍：企業(yè)

辦理類型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)通過當(dāng)?shù)厝松绮块T門戶網(wǎng)站或手機APP，向當(dāng)?shù)厝松绮块T公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，人社部門審核認(rèn)定后，按程序及時撥付。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省勞動就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)

需要提供的辦理材料：高校畢業(yè)生畢業(yè)證書復(fù)印件等

服務(wù)事項12:允許以個人身份參保人員2020年自愿暫緩繳費。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2020年繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的，可自愿暫緩繳費。2021年可繼續(xù)繳費，繳費年限累計計算；對2020年未繳費月度，可于2021年底前進(jìn)行補繳，繳費基數(shù)在2021年當(dāng)?shù)貍€人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇。

適用范圍：以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員

辦理類型：直接享受

辦理方式：自愿緩繳，無須申請。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

責(zé)任處室：社會保險費處

經(jīng)辦單位：各級稅務(wù)部門、人社部門

需要提供的辦理材料：無需提供

服務(wù)事項13：對吸納建檔立卡低收入人口就業(yè)的企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等帶貧主體，各地落實好各項財稅、金融等支持政策，按照吸納就業(yè)人員月工資總額的30%、人均不超過1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補。

適用范圍：吸納建檔立卡低收入人口就業(yè)，具備一定減貧帶貧規(guī)模和穩(wěn)崗時限等要求的企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等。

實施期限：2020年1月1日-2020年12月31日。

辦理類型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場等提出申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，經(jīng)公示無異議后，上報縣（市、區(qū)）扶貧（或人社）部門，按程序及時撥付到相關(guān)帶貧主體賬戶。

責(zé)任單位：省政府扶貧工作辦公室

責(zé)任處室：扶貧開發(fā)處

經(jīng)辦單位：縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧或人社部門

需提供的辦理材料：提供營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)吸納建檔立卡人員工資花名冊、身份證號碼、打卡工資銀行流水等資料。

服務(wù)事項14：對按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予獎補，取消獎補年限設(shè)置，所需資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

適用范圍：當(dāng)年按比例就業(yè)年審審核通過的安置殘疾人達(dá)比例和超比例的用人單位

辦理類型：自主申報

辦理方式：在當(dāng)年規(guī)定時間內(nèi)赴所屬殘疾人服務(wù)機構(gòu)提交相關(guān)資料,經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行審查核實，并簽署審核意見后報同級殘聯(lián)審批，同意后向用人單位撥付按比例補貼和超比例獎勵資金。

責(zé)任單位：省殘疾人聯(lián)合會

責(zé)任處室：省殘疾人就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）殘疾人服務(wù)機構(gòu)

辦理材料：填報《江蘇省用人單位按比例補貼和超比例獎勵申請審批表》和《用人單位在崗殘疾人職工花名冊》，提交相關(guān)法人證照文件（復(fù)印件）及以下證明材料（原件經(jīng)審核后退回）：（一）按比例就業(yè)年審認(rèn)定證明；（二）殘疾人職工身份證復(fù)印件、《殘疾人證》或《殘疾軍人證》正本及復(fù)印件；（三）與殘疾人職工簽訂的一年以上（含一年）勞動合同原件及復(fù)印件；（四）企業(yè)為殘疾人職工繳納社會保險證明原件（全年）；（五）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

三、金融扶持政策

服務(wù)事項15：對省內(nèi)融資性擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)開展的單戶擔(dān)保金額1000萬元（含）以下、且費率符合規(guī)定的擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)，分別給予一定比例的擔(dān)保費獎補和風(fēng)險補償。

適用范圍：省內(nèi)融資性擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)

辦理類型：申請辦理

辦理方式：每年度發(fā)布獎補資金申報通知，各市縣融資性擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)向當(dāng)?shù)刎斦块T申請，省級機構(gòu)向省財政廳申請。各級財政部門按程序組織開展審核，并按規(guī)定撥付獎補資金。

責(zé)任單位：省財政廳

責(zé)任處室：金融處

經(jīng)辦單位：各級財政部門

需要提供的辦理材料：1.獎補資金申請報告；2.營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、年檢合格證明；3.融資擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表；4.與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的保證合同、收費發(fā)票、借款借據(jù)等

服務(wù)事項16：小微企業(yè)申請富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為15%，職工超過100人的比例下調(diào)為8%。仍達(dá)不到上述條件的，按吸納就業(yè)人員數(shù)量，每人10萬額度申請。

適用范圍：符合條件的小微企業(yè)

辦理類型：申請辦理

辦理方式：向所在地人社部門申請，或者通過富民創(chuàng)業(yè)貸網(wǎng)站、手機app等申請。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳 省財政廳 人民銀行南京分行

責(zé)任處室：就業(yè)促進(jìn)處（失業(yè)保險處）

經(jīng)辦單位：各級人社部門

需要提供的辦理材料：貸款申請表；營業(yè)執(zhí)照；吸納就業(yè)人員數(shù)量等相關(guān)證明材料

服務(wù)事項17：落實普惠金融定向降準(zhǔn)政策，推動對民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款擴面增量，大幅增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。

適用范圍：受疫情影響的企業(yè)（尤其是制造企業(yè)）、個體工商戶及小微企業(yè)主等借款主體

辦理類型：申請辦理

辦理方式：一是可以通過線下渠道辦理。借款主體自行至各銀行網(wǎng)點申請辦理。網(wǎng)點客戶經(jīng)理當(dāng)面對接、收集材料，并提交授信審批，審批通過后與客戶簽署合同，發(fā)放貸款。二是可以通過各銀行線上渠道辦理。

責(zé)任單位：人民銀行南京分行

責(zé)任處室：貨幣信貸管理處

經(jīng)辦單位：人行南京分行轄內(nèi)各分支機構(gòu)、各金融機構(gòu)

需要提供的辦理材料：對于線下渠道辦理的借款主體，需要提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書及法人代表人身份證、經(jīng)辦人身份證、人行征信查詢授權(quán)書、財務(wù)報表、經(jīng)營佐證材料、房屋所有權(quán)證（辦理抵押貸款需要提供）等材料（具體根據(jù)各銀行要求提供）。對于線上渠道辦理的客戶，需提供申請人身份證等材料（具體根據(jù)各銀行要求提供）

服務(wù)事項18：中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至2021年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

適用范圍：中小微企業(yè)、個體工商戶及小微企業(yè)主等借款主體（其他主體由企業(yè)和銀行協(xié)商決定延期事宜）

辦理類型：申請辦理

辦理方式：符合延期條件的借款主體至各銀行網(wǎng)點申請辦理貸款延期還本付息。

責(zé)任單位：人民銀行南京分行

責(zé)任處室：貨幣信貸管理處

經(jīng)辦單位：人行南京分行轄內(nèi)各分支機構(gòu)、各金融機構(gòu)

需要提供的辦理材料：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書及法人代表人身份證、經(jīng)辦人身份證、辦理貸款延期原因說明（加蓋公章）等材料，若原貸款有擔(dān)保人，原則上擔(dān)保人需一同到場，不能到場需出示原因證明（具體根據(jù)各銀行要求提供）

服務(wù)事項19：大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%。

適用范圍：普惠型小微企業(yè)，包括單戶授信不超過1000萬元的小微企業(yè)、個體工商戶貸款和小微企業(yè)主等借款主體。

辦理類型：申請辦理

辦理方式：普惠型小微企業(yè)借款主體自行至各銀行網(wǎng)點申請辦理貸款。網(wǎng)點客戶經(jīng)理當(dāng)面對接、收集材料，并提交授信審批，審批通過后與客戶簽署合同，發(fā)放貸款。

責(zé)任單位：人民銀行南京分行

責(zé)任處室：貨幣信貸管理處

經(jīng)辦單位：人行南京分行轄內(nèi)各分支機構(gòu)、各金融機構(gòu)

需要提供的辦理材料：對于線下渠道辦理的借款主體，需要提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書及法人代表人身份證、經(jīng)辦人身份證、人行征信查詢授權(quán)書、財務(wù)報表、經(jīng)營佐證材料、房屋所有權(quán)證（辦理抵押貸款需要提供）等材料（具體根據(jù)各銀行要求提供）。對于線上渠道辦理的客戶，需提供申請人身份證等材料（具體根據(jù)各銀行要求提供）

服務(wù)事項20：對遇到暫時困難但符合授信條件的企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

適用范圍：受疫情影響暫遇經(jīng)營困難、符合授信條件的企業(yè)、個體工商戶及小微企業(yè)主等借款主體

辦理類型：申請辦理

辦理方式：若銀行對符合授信條件的借款主體盲目抽貸、斷貸、壓貸，相關(guān)企業(yè)可致電銀行詢問原因并協(xié)商解決。

責(zé)任單位：人民銀行南京分行

責(zé)任處室：貨幣信貸管理處

經(jīng)辦單位：人行南京分行轄內(nèi)各分支機構(gòu)、各金融機構(gòu)

需要提供的辦理材料：營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證、經(jīng)營困難原因說明（加蓋公章）等經(jīng)營佐證材料（具體根據(jù)各銀行要求提供）。

服務(wù)事項21：探索大型農(nóng)機具、股權(quán)、商標(biāo)、應(yīng)收賬款等抵（質(zhì)）押貸款，不斷拓展抵（質(zhì)）押物范圍。

適用范圍：具有符合要求抵質(zhì)押物的借款主體

辦理類型：申請辦理

辦理方式：借款主體與銀行協(xié)商抵質(zhì)押物相關(guān)事宜。

責(zé)任單位：人民銀行南京分行

責(zé)任處室：貨幣信貸管理處

經(jīng)辦單位：人行南京分行轄內(nèi)各分支機構(gòu)、各金融機構(gòu)

需要提供的辦理材料：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書及法人代表人身份證、經(jīng)辦人身份證、人行征信查詢授權(quán)書、財務(wù)報表、經(jīng)營佐證材料、房屋所有權(quán)證等抵（質(zhì)）押物材料（具體根據(jù)各銀行要求提供）

四、勞動者就業(yè)支持政策

服務(wù)事項22：將受疫情影響就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

適用范圍：零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難人員

辦理類型：申請辦理

辦理方式：個人通過當(dāng)?shù)厝松绮块T服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站或手機APP，向當(dāng)?shù)厝松绮块T就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)提出申請，經(jīng)人社部門審核認(rèn)定后進(jìn)行就業(yè)援助。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省勞動就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)

需要提供的辦理材料：身份證/社?？?、戶口簿或居住證， 低保證、殘疾人證、特困證、省優(yōu)撫證明、退伍證等用于認(rèn)定就業(yè)困難人員的身份證明材料

服務(wù)事項23：對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

適用范圍：個人

辦理類型：申請辦理

辦理方式：就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，通過當(dāng)?shù)厝松绮块T門戶網(wǎng)站或手機APP，向當(dāng)?shù)厝松绮块T公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，人社部門審核認(rèn)定后，按程序及時撥付。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省勞動就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)

需要提供的辦理材料：高校畢業(yè)生畢業(yè)證書復(fù)印件等

服務(wù)事項24：全面開放線上失業(yè)登記入口，推進(jìn)在線辦理就業(yè)服務(wù)和補貼申領(lǐng)，持續(xù)開展線上招聘服務(wù)，有序開展小型專項供需對接活動。

適用范圍：個人

辦理類型：申請辦理

辦理方式：個人通過當(dāng)?shù)厝松绮块T門戶網(wǎng)站或手機APP，向當(dāng)?shù)厝松绮块T就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)提出失業(yè)登記申請，人社部門辦理失業(yè)登記后，提供就業(yè)服務(wù)。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省勞動就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)

需要提供的辦理材料：身份證/社?？?br />
五、技能培訓(xùn)政策

服務(wù)事項25：擴大企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)規(guī)模。

適用范圍：全省各類企業(yè)

辦理類型：申請辦理

辦理方式：1. 符合企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)條件，并以中級工、高級工為培養(yǎng)目標(biāo)的企業(yè)，向所在地（市級、縣級）人社部門備案并提出預(yù)支補貼申請，受理部門經(jīng)審核后下達(dá)培訓(xùn)計劃，可撥付不超過50%的培訓(xùn)補貼，企業(yè)按計劃組織開展培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿后企業(yè)向所在地（市級、縣級）人社部門提出后續(xù)補貼申領(lǐng)，受理部門審核后，撥付后續(xù)補貼。2. 符合企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)條件，以技師、高級技師為培養(yǎng)目標(biāo)的企業(yè)，向所在地（市級、縣級）人社部門備案并提出預(yù)支補貼申請，受理部門報送省級人社部門備案后，列入當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)計劃，可撥付不超過50%的培訓(xùn)補貼，企業(yè)按計劃組織開展培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿后企業(yè)向所在地（市級、縣級）人社部門提出后續(xù)補貼申領(lǐng)，受理部門審核后，撥付后續(xù)補貼。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：職業(yè)能力建設(shè)處

經(jīng)辦單位：市、縣人社部門企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)經(jīng)辦機構(gòu)

需要提供的辦理材料：1. 培訓(xùn)備案：企業(yè)新型學(xué)徒制備案申報書、培訓(xùn)學(xué)徒名冊、培訓(xùn)補貼申領(lǐng)表、學(xué)徒培訓(xùn)方案、企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議、企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議、信用承諾書、身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件。2. 后續(xù)補貼申領(lǐng)：培訓(xùn)補貼申領(lǐng)表、后續(xù)補貼申領(lǐng)明細(xì)表、不低于10次的培訓(xùn)視頻資料、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票

服務(wù)事項26：完善職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，對參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭成員，參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補助標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼，實施期限為2020年1月1日至12月31日。

適用范圍：未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生和20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員。

辦理類型：申請辦理

辦理方式：符合條件的培訓(xùn)人員或其委托的培訓(xùn)機構(gòu)通過人社部門服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站或手機APP，向市級、縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，受理機構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，審核通過的按程序及時撥付補貼。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省勞動就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：市級、縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)

需要提供的辦理材料：補貼申領(lǐng)表，學(xué)籍證明或相應(yīng)學(xué)歷的畢業(yè)證書、國家職業(yè)資格證書（或技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書）、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）以及本人社?？ɑ蜚y行卡等材料

服務(wù)事項27：擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標(biāo)準(zhǔn)，落實中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金政策。

適用范圍：全日制高職、中職院校（含技工學(xué)校）學(xué)生

辦理類型：申請辦理

辦理方式：全日制高職、中職院校（含技工學(xué)校）學(xué)生，根據(jù)國家獎助學(xué)金的基本申請條件，向就讀學(xué)校提出申請。學(xué)校按《學(xué)生資助資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，組織評審認(rèn)定。國家助學(xué)金由學(xué)校直接發(fā)放到學(xué)生銀行卡；國家勵志獎學(xué)金、國家獎學(xué)金需逐級報省及中央教育主管部門（技工學(xué)校報人社部門），待審核批復(fù)后，由學(xué)校打卡發(fā)放。

責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省學(xué)生資助管理中心、人社廳職業(yè)能力建設(shè)處

經(jīng)辦單位：各高職、中職（含技工）學(xué)校

需要提供的辦理材料：各項國家獎助學(xué)金申請表

服務(wù)事項28：全面開展企業(yè)職工技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。

適用范圍：全省各類企業(yè)、企業(yè)職工

辦理類型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)組織開展崗前技能培訓(xùn)前應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T備案，提交培訓(xùn)計劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊等材料。企業(yè)組織緊缺型高技能人才獲證培訓(xùn)的，由企業(yè)或委托培訓(xùn)機構(gòu)申請；個人自行培訓(xùn)的，由個人或委托培訓(xùn)機構(gòu)申請。企業(yè)開展高級技師培訓(xùn)前應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T備案，提交培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)人員花名冊。企業(yè)組織培訓(xùn)的，由企業(yè)或委托培訓(xùn)機構(gòu)申請；個人自行培訓(xùn)的，由個人或委托培訓(xùn)機構(gòu)申請。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：職業(yè)能力建設(shè)處

經(jīng)辦單位：市、縣人社部門經(jīng)辦機構(gòu)

需要提供的辦理材料：企業(yè)組織開展崗前技能培訓(xùn)申請補貼時提交獲得國家職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書）人員花名冊和培訓(xùn)機構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票等材料。企業(yè)組織緊缺型高技能人才獲證培訓(xùn)申請補貼應(yīng)提供基本身份類證明復(fù)印件。個人申請的，還應(yīng)提供由培訓(xùn)機構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票。企業(yè)開展高級技師培訓(xùn)申請補貼應(yīng)提供身份類證明復(fù)印件、高級技師研修班結(jié)業(yè)證書。個人申請的，還應(yīng)提供由培訓(xùn)機構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票

服務(wù)事項29：緊缺型高技能人才獲證培訓(xùn)。

適用范圍：全省各類企業(yè)、企業(yè)職工

辦理類型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)組織培訓(xùn)的，由企業(yè)或委托培訓(xùn)機構(gòu)申請；個人自行培訓(xùn)的，由個人或委托培訓(xùn)機構(gòu)申請。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：職業(yè)能力建設(shè)處

經(jīng)辦單位：市、縣人社部門經(jīng)辦機構(gòu)

需要提供的辦理材料：企業(yè)申請補貼應(yīng)提供基本身份類證明復(fù)印件。個人申請的，還應(yīng)提供由培訓(xùn)機構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票

六、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策

服務(wù)事項30：支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設(shè)立見習(xí)崗位，對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，視同完成見習(xí)期，并給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補貼。

適用范圍：見習(xí)單位按有關(guān)規(guī)定招收見習(xí)人員，組織見習(xí)并提前錄用的

辦理類型：申請辦理

辦理方式：見習(xí)單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提出申請。人社部門審核后進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示無異議的，由人社部門及時發(fā)放見習(xí)補貼。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：市級、縣級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)

經(jīng)辦單位：市級、縣級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)

需要提供的辦理材料：見習(xí)基地提交考勤記錄（出勤率每月15天以上），見習(xí)基地發(fā)放生活補貼的銀行流水或發(fā)放憑證，人身意外傷害保險購買憑證，與提前錄用見習(xí)人員簽訂的勞動合同

服務(wù)事項31：對延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，適當(dāng)延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。

適用范圍：延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生

辦理類型：直接辦理

辦理方式：對延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，參照應(yīng)屆畢業(yè)生，在離校2年內(nèi)辦理畢業(yè)生接收手續(xù)、檔案轉(zhuǎn)遞、人才集體戶口落戶手續(xù)。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省人才流動服務(wù)中心

經(jīng)辦單位：省級、市級、縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)

需要提供的辦理材料：畢業(yè)生接收手續(xù)：《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》、《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》。檔案轉(zhuǎn)遞：畢業(yè)生檔案原件。人才集體戶口落戶：《落戶人員申請表》、《戶口遷移證》

服務(wù)事項32：離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。

適用范圍：離校未就業(yè)畢業(yè)生

辦理類型：直接辦理

辦理方式：離校未就業(yè)畢業(yè)生在離校2年內(nèi)，根據(jù)本人意愿在生源地或用人單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理畢業(yè)生接收手續(xù)、檔案轉(zhuǎn)遞、人才集體戶口落戶手續(xù)。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省人才流動服務(wù)中心

經(jīng)辦單位：省級、市級、縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)

需要提供的辦理材料：畢業(yè)生接收手續(xù)：《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》、《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》。檔案轉(zhuǎn)遞：畢業(yè)生檔案原件。人才集體戶口落戶：《落戶人員申請表》、《戶口遷移證》。

服務(wù)事項33：2020—2021年，國有企業(yè)連續(xù)擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，其中2020年招聘比例不低于新增招聘人數(shù)的50%。對省屬企業(yè)招錄高校畢業(yè)生所需工資總額納入特殊事項處理。

適用范圍：納入省國資委工資總額管理的省屬企業(yè)及所屬企業(yè)

辦理類型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)在2020年度工資總額清算時申報，由工資總額審核部門確認(rèn)后，當(dāng)年度招收高校畢業(yè)生實際發(fā)生的工資總額納入特殊事項管理，不受企業(yè)當(dāng)年度工資總額預(yù)算限制。工資總額審核部門對企業(yè)次年度工資總額基數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

責(zé)任單位：省國資委

責(zé)任處室：考核分配處

經(jīng)辦單位：省屬企業(yè)本部（不含試點企業(yè)）由省國資委辦理，其他企業(yè)由企業(yè)集團(tuán)辦理

需要提供的辦理材料：企業(yè)2020年度工資總額清算表，2020年度職工花名冊及變動表

七、創(chuàng)業(yè)扶持政策

服務(wù)事項34：對入駐各類創(chuàng)業(yè)載體的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可給予一定額度的租金減免。

適用范圍：初次創(chuàng)業(yè)租用各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園及眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)）的普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民、登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員創(chuàng)辦的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體。

辦理類型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)通過當(dāng)?shù)厝松绮块T服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站或手機APP，向當(dāng)?shù)厝松绮块T就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)提出申請，經(jīng)人社部門審核認(rèn)定后，按程序及時撥付。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省勞動就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)

需要提供的辦理材料：創(chuàng)業(yè)主體提供基本身份類證明（學(xué)生可提供學(xué)籍證明或畢業(yè)證書）復(fù)印件和經(jīng)營場地租賃合同復(fù)印件、租金發(fā)票等

服務(wù)事項35：推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機會，對符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

適用范圍：首次成功創(chuàng)業(yè)（在本省領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）并帶動其他勞動者就業(yè)，正常經(jīng)營6個月以上，依法申報納稅的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體。

辦理類型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)通過當(dāng)?shù)厝松绮块T服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站或手機APP，向當(dāng)?shù)厝松绮块T就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)提出申請，經(jīng)人社部門審核認(rèn)定后，按程序及時撥付。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省勞動就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)

需要提供的辦理材料：創(chuàng)業(yè)主體提供基本身份類證明復(fù)印件、申請前連續(xù)6個月申報或繳稅（含免稅）證明等，帶動其他勞動者就業(yè)情況由人社部門內(nèi)部核查。

八、生活保障政策

服務(wù)事項36：2020年3月1日至12月31日，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個月的失業(yè)補助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金的80%。

適用范圍：參保失業(yè)人員

辦理類型：申請辦理

辦理方式：2020年3月1日至12月31日，領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，通過國家統(tǒng)一申領(lǐng)入口、當(dāng)?shù)厝松绮块T門戶網(wǎng)站或手機APP，向參保地人社部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，人社部門審核認(rèn)定后及時撥付。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任處室：省勞動就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：參保地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)

需要提供的辦理材料：身份證或社會保障卡

服務(wù)事項37：對生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。

適用范圍：共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的失業(yè)人員及家庭；因災(zāi)、因病、因禍導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的失業(yè)人員及家庭

辦理類型：申請辦理

辦理方式：失業(yè)人員及家庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、張榜公示等，縣級民政部門確認(rèn)。按程序?qū)①Y金撥付金融機構(gòu)后社會化發(fā)放低保金、臨時救助金。

責(zé)任單位：省民政廳

責(zé)任處室：社會救助處

經(jīng)辦單位：縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)

需要提供的辦理材料：填寫申請表和江蘇省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書，提供身份證及無法通過政府部門間信息共享獲取的收入、支出等有關(guān)材料

服務(wù)事項38：對參與扶貧開發(fā)項目、外出務(wù)工就業(yè)、殘疾人輔助性就業(yè)等低保對象，可在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。

適用范圍：符合條件的低保對象

辦理類型：直接辦理

辦理方式：在動態(tài)管理核算低保對象收入時，扣減必要的就業(yè)成本。

責(zé)任單位：省民政廳

責(zé)任處室：社會救助處

經(jīng)辦單位：縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)

需要提供的辦理材料：無法通過政府部門間信息共享獲取的就業(yè)情況等有關(guān)材料。

服務(wù)事項39：對實現(xiàn)就業(yè)的低保對象，可通過"低保漸退"等措施，增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。

適用范圍：因就業(yè)創(chuàng)業(yè)家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)但在低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)，且主動申請退保；納入低保的建檔立卡低收入農(nóng)戶人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)但在低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的

辦理類型：直接辦理

辦理方式：對符合條件的低保對象一定期限內(nèi)保留低保待遇。

責(zé)任單位：省民政廳

責(zé)任處室：社會救助處

經(jīng)辦單位：縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)

需要提供的辦理材料：無法通過政府部門間信息共享獲取的收入等有關(guān)材料

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