青政〔2019〕15號《青海省人民政府關(guān)于進(jìn)入我省豬肉產(chǎn)品實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供銷對接機(jī)制的通告》

《青海省人民政府關(guān)于進(jìn)入我省豬肉產(chǎn)品實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供銷對接機(jī)制的通告》






青政〔2019〕15號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作決策部署，統(tǒng)籌做好非洲豬瘟防控和豬肉產(chǎn)品市場供應(yīng)工作，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全和全程可追溯，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《青海省動物防疫條例》規(guī)定，省政府決定在防范非洲豬瘟應(yīng)急響應(yīng)期間，建立供銷對接機(jī)制，對進(jìn)入我省的豬肉產(chǎn)品實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下。

一、進(jìn)入我省的豬肉產(chǎn)品“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)工作堅(jiān)持“五定原則”，即特定養(yǎng)殖場、特定屠宰企業(yè)、特定運(yùn)輸工具、特定經(jīng)營企業(yè)、特定零售市場。各地各部門要迅速行動，嚴(yán)格執(zhí)行“五定原則”，堅(jiān)持疫情防控和豬肉產(chǎn)品供應(yīng)“兩手抓”、疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩促進(jìn)”，主動加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，確保豬肉及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、供應(yīng)我省豬肉產(chǎn)品的省外特定屠宰企業(yè)（以下簡稱特定屠宰企業(yè)），由企業(yè)申請市（州）畜牧獸醫(yī)主管部門審核，并經(jīng)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和審核后確定。特定屠宰企業(yè)必須取得定點(diǎn)屠宰證（Ａ證），預(yù)冷設(shè)施等冷鏈體系較為完善，建立可追溯管理制度，屠宰的生豬來自穩(wěn)定可靠的特定規(guī)模養(yǎng)殖場。特定屠宰企業(yè)一經(jīng)確定，省動物衛(wèi)生監(jiān)督所必須及時(shí)向社會公布。公布后，特定屠宰企業(yè)向輸入地市（州）畜牧獸醫(yī)主管部門備案。

三、特定屠宰企業(yè)經(jīng)過備案后，方可向我省特定經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)豬肉產(chǎn)品。每批豬肉產(chǎn)品起運(yùn)前，必須事先向輸入地市（州）畜牧獸醫(yī)主管部門申報(bào)，并向省動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案。

四、特定屠宰企業(yè)每批豬肉產(chǎn)品必須出具產(chǎn)地檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明和非洲豬瘟檢測報(bào)告。

五、特定屠宰企業(yè)實(shí)行動態(tài)調(diào)整機(jī)制。有下列情形之一的，取消特定屠宰企業(yè)資格。

1.所在區(qū)域發(fā)生非洲豬瘟疫情的；

2.供應(yīng)我省的豬肉產(chǎn)品檢測出非洲豬瘟陽性的；

3.不遵守我省防疫應(yīng)急規(guī)定的。

六、省內(nèi)特定經(jīng)營企業(yè)包括各地方肉品儲備企業(yè)（以下簡稱特定經(jīng)營企業(yè)）必須向調(diào)入地市（州）市場監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，市（州）市場監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)主管部門要按照有利于非洲豬瘟防控、有利于保障市場供應(yīng)和防止壟斷經(jīng)營的原則對其進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案，并向社會公布。

特定經(jīng)營企業(yè)必須經(jīng)工商登記注冊，經(jīng)營場所設(shè)施與規(guī)模相適應(yīng)，有符合食品安全要求的冷鏈配送、儲存等設(shè)備，設(shè)立冷鮮肉銷售專區(qū)，建立可追溯管理制度，并印制統(tǒng)一的銷售憑證。

七、零售市場經(jīng)營主體從特定經(jīng)營企業(yè)采購豬肉產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)索票索證制度，不得采購未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和來自疫區(qū)省份的豬肉產(chǎn)品。

八、特定屠宰企業(yè)和特定經(jīng)營企業(yè)必須組織經(jīng)過備案的專用車輛實(shí)施豬肉產(chǎn)品“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸。運(yùn)輸車輛應(yīng)落實(shí)消毒制度，在裝載前、卸載后對運(yùn)輸車輛進(jìn)行徹底消毒，并認(rèn)真記錄消毒時(shí)間、消毒用藥以及消毒人員等情況。

九、承運(yùn)人必須攜帶運(yùn)輸工具備案證明，按指定通道進(jìn)入青海省境，并向公路動物防疫監(jiān)督檢查站報(bào)檢。

十、供銷鏈條各環(huán)節(jié)必須建立健全豬肉產(chǎn)品來源去向檔案，做到來源可追溯、去向可跟蹤、質(zhì)量有保障。

十一、各級政府相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化信息共享，嚴(yán)厲查處違法調(diào)運(yùn)、銷售生豬產(chǎn)品行為。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告》（第79號）相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好特定運(yùn)輸工具的備案管理等工作，加強(qiáng)對豬肉產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，查辦違法調(diào)運(yùn)豬肉產(chǎn)品行為。商務(wù)部門要協(xié)調(diào)做好生豬產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和地方肉品儲備，保障豬肉市場穩(wěn)定供應(yīng)。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場及生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管和市場排查，嚴(yán)查采購銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和來自疫區(qū)的豬肉產(chǎn)品等違法行為。交通運(yùn)輸部門要督促高速公路收費(fèi)站、超限檢查站加強(qiáng)生豬產(chǎn)品運(yùn)輸車輛和證物相符檢查。公安部門要加強(qiáng)道路交通和疫區(qū)秩序維護(hù)工作，密切與畜牧獸醫(yī)主管部門的工作銜接，依法偵辦涉嫌刑事案件。

十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，非洲豬瘟應(yīng)急響應(yīng)解除后本規(guī)定終止執(zhí)行。

青海省人民政府

2019年2月25日

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