青政〔2020〕33號(hào)《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案的通知》

《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案的通知》






青政〔2020〕33號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

現(xiàn)將《青海省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府

2020年5月16日

青海省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕49號(hào)）和《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部國(guó)資委稅務(wù)總局證監(jiān)會(huì)關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鞯耐ㄖ?/a>》（財(cái)資〔2019〕49號(hào)）要求，為做好我省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鳎贫ū痉桨?。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)要求，在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革的同時(shí)，通過(guò)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，使全省人民共享國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果，增進(jìn)民生福祉，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。

二、基本原則

堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，促進(jìn)公平。基本目標(biāo)是彌補(bǔ)因?qū)嵤┮曂U費(fèi)年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，促進(jìn)建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃，合理劃轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌考慮劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本的目標(biāo)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口成因、國(guó)有資本現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)界定劃轉(zhuǎn)范圍，合理確定劃轉(zhuǎn)比例。

堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善機(jī)制。通過(guò)劃轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本多元化持有，但不改變國(guó)有資本屬性。劃轉(zhuǎn)承接主體作為財(cái)務(wù)投資者，管理運(yùn)營(yíng)所劃入的國(guó)有資本，建立國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐步彌補(bǔ)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

堅(jiān)持獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，專項(xiàng)使用。劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本具有充實(shí)社保基金的特定用途和政策目標(biāo)，運(yùn)營(yíng)收益根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要上繳，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本應(yīng)集中持有，獨(dú)立運(yùn)行，單獨(dú)核算，接受考核和監(jiān)督。

三、劃轉(zhuǎn)內(nèi)容

（一）劃轉(zhuǎn)范圍。

所有全省國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。公益類企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

企業(yè)規(guī)模的認(rèn)定及劃轉(zhuǎn)口徑以合并財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。大中型企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。大中型金融機(jī)構(gòu)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照《中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公益類企業(yè)的確定按照《國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)資發(fā)研究〔2015〕170號(hào)）予以明確。文化企業(yè)是指由各級(jí)政府和文化部門出資設(shè)立的文化企業(yè)。

（二）劃轉(zhuǎn)對(duì)象。

省國(guó)資委監(jiān)管或直接持有納入劃轉(zhuǎn)范圍的企業(yè)國(guó)有股權(quán)。省直有關(guān)部門監(jiān)管或直接持有納入劃轉(zhuǎn)范圍的企業(yè)國(guó)有股權(quán)。市州、縣級(jí)人民政府直接持有納入劃轉(zhuǎn)范圍的企業(yè)國(guó)有股權(quán)。

國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或具有持股平臺(tái)性質(zhì)的企業(yè)，可直接劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或持股平臺(tái)自身的國(guó)有股權(quán)，也可劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或持股平臺(tái)所屬一級(jí)子公司國(guó)有股權(quán)。

中央和地方混合持股的企業(yè)，以及涉及多個(gè)國(guó)有股東的，按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。國(guó)有股東持股比例相同的，由具有實(shí)際控制權(quán)的國(guó)有股東牽頭實(shí)施劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)有股東的，按照不重復(fù)劃轉(zhuǎn)原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。

因企業(yè)集團(tuán)未完成公司制改制劃轉(zhuǎn)子公司股權(quán)的，劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán)時(shí)，已劃轉(zhuǎn)子公司國(guó)有股權(quán)不再劃轉(zhuǎn);已完成劃轉(zhuǎn)的企業(yè)集團(tuán)開展重組的，已劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)不再重復(fù)劃轉(zhuǎn);已完成劃轉(zhuǎn)的企業(yè)集團(tuán)，由國(guó)家新增投入形成的國(guó)有資本不再劃轉(zhuǎn)。

（三）劃轉(zhuǎn)比例。

劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。

（四）時(shí)限要求。

國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)原則上以上一年度最后一日作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。若上一年度最后一日至國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知下達(dá)前，劃轉(zhuǎn)對(duì)象因相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等并相應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的，以財(cái)務(wù)報(bào)告的最新變更時(shí)點(diǎn)作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。

本次國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)原則上以2019年12月31日作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。2020年12月底前完成目前符合條件的企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。后續(xù)如有符合劃轉(zhuǎn)條件的企業(yè)，以上一年度末作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。

（五）承接主體。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由省國(guó)資委成立國(guó)有獨(dú)資投資運(yùn)營(yíng)公司--青海國(guó)源社?；鸸芾碛邢挢?zé)任公司，具體負(fù)責(zé)全省劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)的持有、管理和運(yùn)營(yíng)，由省國(guó)資委履行出資人職責(zé)，委托省國(guó)有資產(chǎn)投資管理有限公司負(fù)責(zé)日常管理，不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。公司設(shè)董事會(huì)，由省國(guó)資委、省財(cái)政廳和省人力資源社會(huì)保障廳各派1人。設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事人員數(shù)量和人員構(gòu)成按照公司法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省、市州、縣級(jí)所有符合劃轉(zhuǎn)條件的國(guó)有股權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至青海國(guó)源社?；鸸芾碛邢挢?zé)任公司，省以下不設(shè)承接主體。

四、劃轉(zhuǎn)步驟及時(shí)限

為扎實(shí)穩(wěn)妥做好全省大中型國(guó)有企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，決定采取“三步走”步驟:

第一步，對(duì)省國(guó)資委監(jiān)管的18戶大中型國(guó)有企業(yè)（不含金融類企業(yè)）實(shí)施劃轉(zhuǎn)，符合劃轉(zhuǎn)條件的企業(yè)共10戶，涉劃國(guó)家資本78.98億元，劃轉(zhuǎn)股權(quán)7.898億元。（2020年5月底前完成）

第二步，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)省直有關(guān)部門出資或監(jiān)管的大中型國(guó)有企業(yè)（不含金融類企業(yè)）股權(quán)。（2020年9月底前完成）

第三步，于2020年底前將納入劃轉(zhuǎn)范圍的大中型金融類企業(yè)和市州、縣級(jí)所屬國(guó)有大中型企業(yè)10%股權(quán)劃轉(zhuǎn)至本方案確定的省級(jí)承接主體。（2020年12月底前基本完成）

五、劃轉(zhuǎn)程序

（一）提出方案，審核確認(rèn)。按照我省企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作的部署和步驟安排，省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議，由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門審核確認(rèn)。其中:

1.省屬企業(yè)。省國(guó)資委負(fù)責(zé)提出出資或監(jiān)管的省屬國(guó)有企業(yè)擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案，省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳審核后，報(bào)省劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。省直有關(guān)部門出資或監(jiān)管的企業(yè)由其監(jiān)管部門提出擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案，省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)資委、省人力資源社會(huì)保障廳審核后，報(bào)省劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。金融類企業(yè)由省財(cái)政廳提出擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)建議方案，會(huì)同省國(guó)資委、省人力資源社會(huì)保障廳審核后，報(bào)省劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

2.市縣級(jí)所屬企業(yè)。縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出本機(jī)構(gòu)所監(jiān)管企業(yè)擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案，由縣級(jí)財(cái)政會(huì)同人社和國(guó)資部門進(jìn)行初步審核并報(bào)本級(jí)政府審核批準(zhǔn)后，聯(lián)合上報(bào)至市州財(cái)政局。

市州國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出本機(jī)構(gòu)所監(jiān)管企業(yè)擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案，由市州財(cái)政局會(huì)同人社和國(guó)資部門，連同所屬縣級(jí)股權(quán)劃轉(zhuǎn)建議方案一并進(jìn)行初步審核并報(bào)本級(jí)政府審核批準(zhǔn)后，聯(lián)合上報(bào)至省財(cái)政廳，省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委審核后，報(bào)省劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3.多元持股企業(yè)。劃轉(zhuǎn)對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)有股東的，按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系參照上述條款履行審核程序。由牽頭實(shí)施劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股東對(duì)企業(yè)各國(guó)有股東身份和應(yīng)劃轉(zhuǎn)股權(quán)進(jìn)行初審，并征求其他國(guó)有股東意見(jiàn)。相關(guān)國(guó)有股東應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。第一大股東根據(jù)劃轉(zhuǎn)通知，按照產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系，將各國(guó)有股東應(yīng)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至我省承接主體。

（二）分類處置，按時(shí)辦理。企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)建議方案經(jīng)審核確認(rèn)后，各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同國(guó)資監(jiān)管部門向劃轉(zhuǎn)對(duì)象下達(dá)國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知，并抄送各國(guó)有股東及承接主體。

涉及劃轉(zhuǎn)境內(nèi)上市公司、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司，應(yīng)同時(shí)向中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司抄送國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知，在國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知中明確劃轉(zhuǎn)對(duì)象的證券代碼、劃轉(zhuǎn)數(shù)量、是否限售、聯(lián)系方式等具體信息。中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司在收到國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知后15個(gè)工作日內(nèi)完成國(guó)有股權(quán)變更登記，并將變更登記情況反饋相關(guān)國(guó)有股東，同時(shí)抄送承接主體。劃轉(zhuǎn)對(duì)象相關(guān)國(guó)有股東須在10個(gè)工作日內(nèi)，按國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知要求積極配合做好劃轉(zhuǎn)工作。

劃轉(zhuǎn)非上市企業(yè)國(guó)有股權(quán)的，劃轉(zhuǎn)對(duì)象應(yīng)在收到國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知后20個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記，并根據(jù)工商變更登記的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)完成工商變更登記手續(xù)。相關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記。

國(guó)有股東劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，因擔(dān)保、質(zhì)押、司法凍結(jié)等原因?qū)е聡?guó)有股東所持股權(quán)受限的，優(yōu)先劃轉(zhuǎn)不受限股權(quán);不受限股權(quán)不足的，國(guó)有股東應(yīng)盡快解除限制并及時(shí)完成劃轉(zhuǎn);暫時(shí)無(wú)法解除的，國(guó)有股東應(yīng)說(shuō)明限制解除的具體時(shí)間，待限制解除后的15個(gè)工作日內(nèi)，完成劃轉(zhuǎn)工作。

國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)后，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，并按規(guī)定修改章程，做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記工作。

（三）逐級(jí)匯總，及時(shí)上報(bào)。市州、縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向同級(jí)財(cái)政部門提供年度劃轉(zhuǎn)任務(wù)執(zhí)行情況，財(cái)政部門逐級(jí)匯總后，由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委等部門報(bào)送省人民政府，同時(shí)報(bào)送財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委。

六、劃轉(zhuǎn)后國(guó)有資本管理

（一）制度建設(shè)。承接主體要不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行集中持有，專戶管理，獨(dú)立運(yùn)行，單獨(dú)核算，確保劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本保值增值。

承接主體應(yīng)積極行使股東權(quán)利，督促劃轉(zhuǎn)企業(yè)建立合理的分紅機(jī)制，確保承接主體持有的國(guó)有資本收益能夠按期足額實(shí)現(xiàn)。

（二）資本管理。承接主體作為財(cái)務(wù)投資者，享有所劃入國(guó)有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán)。劃轉(zhuǎn)對(duì)象不改變現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制。承接主體和企業(yè)原有股東可通過(guò)協(xié)議等方式明確股東權(quán)利的行使方式，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，一般不向企業(yè)派出董事。必要時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可向企業(yè)派出董事。

對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán)，承接主體原則上應(yīng)履行3年以上的禁售期義務(wù)，并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。在禁售期內(nèi)，如劃轉(zhuǎn)涉及的有關(guān)企業(yè)上市，應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。

（三）收益管理。對(duì)于劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)，承接主體應(yīng)按照被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的賬面價(jià)值入賬，股權(quán)變更登記完成后產(chǎn)生的股權(quán)分紅由承接主體持有。

劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法出臺(tái)前，除國(guó)家規(guī)定須保持國(guó)有特殊持股比例或要求的企業(yè)外，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本產(chǎn)生的現(xiàn)金收益可由承接主體進(jìn)行投資，投資范圍限定為銀行存款、一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債和對(duì)劃轉(zhuǎn)對(duì)象的增資。

承接主體持有的股權(quán)分紅和運(yùn)作收益，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，不納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。

每年6月底前，承接主體應(yīng)將上年度國(guó)有資本收益和分紅情況分別報(bào)送省財(cái)政廳和省人力資源社會(huì)保障廳。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防控。為確保劃入股權(quán)安全，承接主體和涉劃企業(yè)要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，制定更具體的規(guī)章制度，防控連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。一是各涉劃企業(yè)要確保所劃出股權(quán)清晰，不承擔(dān)涉劃企業(yè)的連帶債務(wù)。二是涉劃企業(yè)要與承接主體在章程和協(xié)議中明確，劃出的10%股權(quán)不得為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供任何質(zhì)押、擔(dān)保等行為。三是承接主體按照不融資、不負(fù)債、不擔(dān)保、要分紅的原則確定公司章程，明確不得從事對(duì)外擔(dān)保、融資、資金拆借、與其他企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易等業(yè)務(wù);不得將資產(chǎn)（股權(quán)）進(jìn)行抵押、質(zhì)押。

七、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州、縣（市、區(qū)、行委）人民政府要牢固樹立大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)把審核關(guān)口，做到應(yīng)劃盡劃。各涉劃企業(yè)一定要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定務(wù)實(shí)高效地貫徹落實(shí)好劃轉(zhuǎn)工作。財(cái)政、人社和國(guó)資監(jiān)管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決劃轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。有關(guān)部門要積極配合，嚴(yán)格按照本方案和省劃轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)認(rèn)真履職，確保劃轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）配套政策。有關(guān)部門要圍繞劃轉(zhuǎn)工作，注重改革與創(chuàng)新，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，健全完善有關(guān)配套政策。嚴(yán)格落實(shí)因國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)和接收而產(chǎn)生的印花稅、證券交易印花稅、過(guò)戶費(fèi)、企業(yè)所得稅等免征政策。承接主體持有的國(guó)有資本收益，由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要和國(guó)有資本收益狀況，適時(shí)實(shí)施收繳，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。

自本方案印發(fā)之日起，劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi)企業(yè)實(shí)施重大重組、改制或涉及國(guó)有股權(quán)變動(dòng)的改革事項(xiàng)，企業(yè)改革方案應(yīng)與國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)方案統(tǒng)籌考慮。

（三）考核督查。建立健全劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鞫讲闄C(jī)制，省政府對(duì)有關(guān)部門工作完成情況、劃轉(zhuǎn)范圍的全面性等進(jìn)行督查，對(duì)工作開展不力的及時(shí)督促整改，確保我省劃轉(zhuǎn)工作按時(shí)限要求落實(shí)到位。

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