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青政辦〔2019〕12號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》

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《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》






青政辦〔2019〕12號(hào)




各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

《青海省港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)省政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

青海省人民政府辦公廳

2019年2月15日



青海省港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放

實(shí)施細(xì)則(試行)

第一條    為便利港澳臺(tái)居民在我省工作、學(xué)習(xí)、生活,保障港澳臺(tái)居民合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條    港澳臺(tái)居民在我省居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,根據(jù)本人意愿,可以依照本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取港澳臺(tái)居民居住證。

未滿十六周歲的港澳臺(tái)居民,可以由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)領(lǐng)取港澳臺(tái)居民居住證。

第三條    本細(xì)則適用于本省內(nèi)港澳臺(tái)居民居住證的申領(lǐng)、發(fā)放等相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)。

第四條    港澳臺(tái)居民居住證登載內(nèi)容包括:姓名、性別、出生日期、居住地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、指紋信息、證件有效期限、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)次數(shù)、港澳臺(tái)居民出入境證件號(hào)碼。

公民身份號(hào)碼由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號(hào)碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制。香港居民公民身份號(hào)碼地址碼使用810000,澳門居民公民身份號(hào)碼地址碼使用820000,臺(tái)灣居民公民身份號(hào)碼地址碼使用830000。

第五條    公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,共同做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

第六條    港澳臺(tái)居民居住證采用居民身份證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作,具備視讀與機(jī)讀兩種功能,視讀、機(jī)讀的內(nèi)容限于本細(xì)則第四條規(guī)定的項(xiàng)目。

第七條    公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善并依托港澳臺(tái)居民居住證管理信息系統(tǒng),做好居住證申請(qǐng)受理、審核及證件制作、發(fā)放、管理工作。

第八條    港澳臺(tái)居民居住證由省公安廳按照國(guó)家規(guī)定的樣式統(tǒng)一制作,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)簽發(fā),有效期限為五年。

第九條    港澳臺(tái)居民申請(qǐng)領(lǐng)取居住證,應(yīng)當(dāng)填寫《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)登記表》,交驗(yàn)本人港澳臺(tái)居民出入境證件,向居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)指定的港澳臺(tái)居民居住證受理點(diǎn)提交本人居住地住址、就業(yè)、就讀等材料。

居住地住址情況主要包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者用人單位出具的材料等;

就業(yè)情況包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;

就讀情況包括學(xué)生證、就讀學(xué)校(含幼兒園)出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

第十條    居住證實(shí)行一人一證,有效期滿、證件損壞難以辨認(rèn)或者居住地變更的,持證人可以換領(lǐng)新證并交回原證;居住證丟失的,可以申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證時(shí),應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人港澳臺(tái)居民出入境證件。

第十一條    港澳臺(tái)居民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證,符合辦理?xiàng)l件的,受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證;交通不便的地區(qū),辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。

港澳臺(tái)居民居住證受理點(diǎn)在申請(qǐng)受理及發(fā)放港澳臺(tái)居民居住證時(shí),應(yīng)積極為港澳臺(tái)居民提供便民服務(wù)措施;對(duì)申領(lǐng)材料不全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

因丟失或忘記攜帶港澳臺(tái)居民居住證急需登機(jī)、乘坐火車、入住旅館人員,機(jī)場(chǎng)、火車站或旅館轄區(qū)公安派出所應(yīng)當(dāng)為其開具臨時(shí)身份證明,用于當(dāng)次乘機(jī)、乘坐火車和入住旅館。

第十二條    港澳臺(tái)居民在本省行政區(qū)域內(nèi)從事有關(guān)活動(dòng),需要證明身份的,有權(quán)使用居住證證明身份,有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。

第十三條    港澳臺(tái)居民居住證持有人在居住地依法享受下列權(quán)利:

(一)勞動(dòng)就業(yè);

(二)依法參加社會(huì)保險(xiǎn);

(三)繳存、提取和使用住房公積金;

(四)國(guó)家規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條    縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù):

(一)在居住地接受義務(wù)教育;

(二)就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和基本公共就業(yè)服務(wù);

(三)基本公共衛(wèi)生服務(wù);

(四)按照規(guī)定符合條件的可以申請(qǐng)住房保障服務(wù);

(五)公共文化體育服務(wù);

(六)法律援助和其他法律服務(wù);

(七)按照規(guī)定享受居住地政府和社會(huì)提供給老年人的各種形式的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、優(yōu)先優(yōu)惠和便利服務(wù);

(八)按照規(guī)定參加當(dāng)?shù)馗鞣N榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選并享受相應(yīng)待遇;

(九)辦理居住證3年以上的老年人,可享受購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼;

(十)對(duì)基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難或遭遇其他特殊困難的家庭,給予臨時(shí)救助;

(十一)按照規(guī)定符合條件的申請(qǐng)免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用;

(十二)國(guó)家和居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

第十五條    港澳臺(tái)居民居住證持有人享受下列便利:

(一)乘坐國(guó)內(nèi)航班、火車等交通運(yùn)輸工具;

(二)住宿旅館;

(三)辦理銀行、保險(xiǎn)、證券和期貨等金融業(yè)務(wù);

(四)與內(nèi)地(大陸)居民同等待遇購(gòu)物、購(gòu)買公園及各類文體場(chǎng)館門票、進(jìn)行文化娛樂商旅等消費(fèi)活動(dòng);

(五)在居住地辦理機(jī)動(dòng)車登記;

(六)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;

(七)在居住地報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格;

(八)在居住地辦理生育服務(wù)登記;

(九)可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考;

(十)國(guó)家及居住地規(guī)定的其他便利。

第十六條    縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大為港澳臺(tái)居民居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會(huì)公布。

第十七條    首次申請(qǐng)領(lǐng)取居住證,免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由省價(jià)格主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第十八條    國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)在工作過程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十九條    港澳臺(tái)居民居住證持證人有下列情形之一的,其所持居住證應(yīng)當(dāng)由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢:

(一)遷入內(nèi)地(大陸)定居落戶、加入外國(guó)國(guó)籍等喪失港澳臺(tái)居民身份的;

(二)使用虛假證明材料騙領(lǐng)港澳臺(tái)居民居住證的;

(三)可能對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益造成危害的;

(四)港澳臺(tái)居民出入境證件被注銷、收繳或者宣布作廢的(正常換補(bǔ)發(fā)情形除外)。

第二十條    違反規(guī)定辦理、使用居住證的,依照《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反居住證管理相關(guān)規(guī)定的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條    港澳臺(tái)居民遷入內(nèi)地(大陸)落戶定居的,按照有關(guān)規(guī)定辦理,不適用本細(xì)則。

第二十二條    本細(xì)則所稱“港澳臺(tái)居民”是“港澳居民”和“臺(tái)灣居民”的統(tǒng)稱。其中,“港澳居民”是指在香港、澳門特別行政區(qū)定居且不具有內(nèi)地戶籍的中國(guó)公民;“臺(tái)灣居民”是指在臺(tái)灣地區(qū)定居且不具有大陸戶籍的中國(guó)公民。

本細(xì)則所稱“港澳臺(tái)居民居住證”,包括中華人民共和國(guó)港澳居民居住證、中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證。

本細(xì)則所稱“港澳臺(tái)居民出入境證件”,包括港澳居民來往內(nèi)地通行證、五年期臺(tái)灣居民來往大陸通行證。

第二十三條    本《實(shí)施細(xì)則(試行)》自2019年3月14日起施行,有效期至2021年3月13日。






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