青政辦〔2019〕25號《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)第二十屆中國·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會組織工作方案的通知》

《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)第二十屆中國·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會組織工作方案的通知》






青政辦〔2019〕25號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《第二十屆中國·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會組織工作方案》已經(jīng)2月19日省政府第19次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

青海省人民政府辦公廳

2019年2月25日

第二十屆中國·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會組織工作方案

為做好第二十屆中國·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會（以下簡稱第二十屆青洽會）籌備組織工作，根據(jù)《第二十屆中國·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會總體方案》（以下簡稱：《總體方案》），制定《第二十屆中國·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會組織工作方案》（以下簡稱《組織工作方案》）。

一、工作重點

圍繞貫徹落實省委第十三屆四次、五次全會及全省“兩會”和深入推進“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展座談會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以深化供給側結構性改革為主線，著力實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，充分發(fā)揮對口支援、友好城市、企業(yè)合作等友好合作關系，重點做好國內(nèi)外客商邀請、項目謀劃、推介洽談、場館規(guī)劃、招展布展等活動策劃與組織工作，確保展會圓滿成功。

（一）開展邀請工作。以吸引投資為核心，采取集中和分散相結合方式，開展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、國際國內(nèi)友好城市，國家部委辦局、各省（區(qū)、市）政府及國內(nèi)外投資機構、中央企業(yè)、民營資本、行業(yè)領軍企業(yè)、知名商（企）協(xié)會及專家學者的邀請工作。爭取國家領導，外國國家政要（前政要），國家部委辦局、各?。▍^(qū)、市）、社團組織及國外機構等負責人蒞臨會議，爭取更多客商走進青海、認識青海、投資青海，開展多方位合作交流，參與支持我省經(jīng)濟社會建設。

省外事辦、省商務廳、省貿(mào)促會重點做好“一帶一路”沿線國家和地區(qū)外賓邀請工作。指導支持各市（州）政府、各單位開展外賓邀請工作。各市（州）政府、各單位開展外賓邀請工作要提前主動與省外事辦溝通，報備邀請計劃，未經(jīng)許可不得擅自邀請，不得先邀請，后報備。

青洽會執(zhí)委會制定邀請工作總體方案，組成集中邀請工作組，前往相關省（區(qū)、市）、中央企業(yè)等開展邀請工作；各市（州）政府、省直有關部門及西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會，分別成立邀請工作小組，制定邀請工作計劃，以專請專訪形式開展邀請。

邀請工作要杜絕有失信“黑名單”記錄的單位和個人參會參展。

（二）開展招商引資工作。各市（州）政府，省直有關部門及西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會，進一步加大招商引資項目對接洽談力度，加強國內(nèi)外參會單位參展邀請和對方自主舉辦經(jīng)貿(mào)活動的對接工作，促進招商引資工作實現(xiàn)新突破。

一要精心謀劃項目。打好鹽湖資源、清潔能源、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)“四張牌”。按照綠色循環(huán)發(fā)展要求，完善招商引資項目儲備機制，謀劃一批質(zhì)量高、效益好、后勁足、潛力大的重大項目，以質(zhì)帶量、以量謀質(zhì)，形成項目洽談一批、建設一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良性發(fā)展格局。

二要豐富招商形式。各市（州）政府和西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會，要發(fā)揮招商引資主體作用和企業(yè)主力軍作用，加強與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構的協(xié)作對接，統(tǒng)籌“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、國際國內(nèi)友好城市、對口援青?。ㄊ校┖徒?jīng)濟發(fā)達地區(qū)（部門）招商資源，完善各地區(qū)與各部門聯(lián)動招商機制。開展委托招商、中介招商、合作招商、以商招商，產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”等新模式，推進招商主體多元化、招商模式多樣化、招商對象精準化，增強招商引資實效和能力。

三要注重項目質(zhì)量。以構建綠色產(chǎn)業(yè)體系為重點，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，注重培育新興產(chǎn)業(yè)，注重做強新能源產(chǎn)業(yè)，注重提升鹽湖資源綜合利用水平，注重推進軍民融合發(fā)展，注重項目的規(guī)模和示范引領作用，注重引進民間資本，推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，努力將資源等特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

四要落實任務目標。進一步強化協(xié)調(diào)配合，在確保完成第二十屆青洽會簽約目標任務的同時，切實做好第十九屆青洽會簽約項目落地建設工作，確保到２０1９年５月底，簽約項目履約率、開工率、資金到位率分別達到９０％、８０％、３０％以上。

五要優(yōu)化營商環(huán)境。各市（州）政府、省直有關部門及西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會，要認真落實《青海省人民政府關于進一步加快和改進招商引資工作的若干意見》（青政〔２０1７〕７０號）和《青海省人民政府關于青海省加強政務誠信建設的實施意見》（青政〔２０1７〕４７號）精神，進一步規(guī)范招商引資行為，樹立誠信意識，將相關優(yōu)惠政策落到實處，切實做好招商引資項目要素配置工作，做到引進項目快速落地、建成項目早見成效。

六要強化督查督辦。各招商引資任務責任單位要制定細化工作計劃，指定專門機構、安排專職人員，負責項目跟蹤落實，及時將簽約任務完成情況報執(zhí)委會項目部。執(zhí)委會項目部要定期統(tǒng)計匯總簽約項目和招商成果，做好通報、督促、檢查工作。

（三）認真籌備各項活動。各市（州）政府、省直有關部門及西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會和相關企業(yè)，要按照第二十屆青洽會活動安排，堅持“誰承辦、誰牽頭、誰落實”原則，進一步強化責任意識和工作主動性，制定細化實施方案，明確時間進度，落實責任人員，確保各項活動主題突出、內(nèi)容豐富、銜接順暢、務實高效、成果豐碩。

（四）著力打造布展亮點。執(zhí)委會會展部要按照《總體方案》要求，在布展規(guī)劃上做到條塊清晰，彰顯新青海發(fā)展亮點。制定落實《第二十屆青洽會展覽展示安全管理制度》《第二十屆青洽會展場管理安全應急預案》《第二十屆青洽會參展指南》等，加強進度管理，注重布展選材和后續(xù)綜合利用，簡化參展手續(xù)，完善服務手段，為參展商提供便利，為參會代表和社會各界人士提供良好參觀條件。

（五）加大展會宣傳力度。執(zhí)委會宣傳部要圍繞第二十屆青洽會指導思想和主題，制定宣傳工作方案和工作計劃，認真梳理提煉亮點特色，組織好會前、會中、會后宣傳報道工作，把新聞宣傳工作做深、做細、做實。

一要拓寬宣傳渠道。充分發(fā)揮國內(nèi)外主流媒體作用，采取媒體推介會、新聞發(fā)布會、嘉賓專訪等形式重點報道，高密度、深層次、全方位進行宣傳報道，形成新聞亮點和熱點。與時俱進，注重新媒體的融合和運用，借力移動客戶端、微博、微信等傳播平臺，積極主動建立官方微博和微信公眾賬號，搶占輿論高地，進一步擴大覆蓋面，營造強大輿論聲勢。

二要科學安排宣傳工作。緊密配合青洽會組織工作邀請、招商、招展時間進度，明確階段性的目標和任務開展宣傳。強化會前宣傳，擴大宣傳覆蓋面，增強展會吸引力。通過播放青海經(jīng)濟社會發(fā)展成就專題宣傳片和第二十屆青洽會廣告片，全面開展新時代青海發(fā)展成果和青洽會區(qū)域交流合作宣傳工作。聚焦會中宣傳，安排好專題活動、嘉賓專訪、集中簽約等活動。注重會后宣傳，及時準確進行成果發(fā)布及報道，進一步提升青洽會影響力和知名度。

（六）加強展會氛圍營造。執(zhí)委會辦公室協(xié)調(diào)相關部門，積極做好市區(qū)主要道路、賓客集散地和駐地、旅游景區(qū)、重大活動場所的展會氛圍營造工作。各市（州）政府、省直有關部門及西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會，要分別制定工作方案并組織實施，營造全社會廣泛關注、共同參與的展會氛圍。

（七）節(jié)儉務實做好接待。執(zhí)委會接待部要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、省政府若干條措施，制定客商接待總體方案，協(xié)調(diào)省直有關部門做好國家部委、各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團政府代表團以及國內(nèi)外重要團組（嘉賓）的接待工作；各接待單位制定專項接待方案和接待手冊，確保接待工作節(jié)儉、務實、熱情、周到，充分展現(xiàn)青海人民熱情好客的良好形象。

一要確定接待賓館。結合工作實際需要，為各代表團推薦一批賓館、飯店，支持各接待單位開展接待工作。

二要明確接待標準。按照主辦單位代表團各接待５人、支持單位代表團各接待３人、協(xié)辦單位代表團各接待３人、特邀代表團各接待３人的標準，免費提供三天兩晚食宿安排。

三要落實接待任務。按照“誰邀請、誰接待”的原則，各接待單位要進一步完善“聯(lián)絡員”工作制度，指定責任心強、熟悉業(yè)務、經(jīng)驗豐富的工作人員，具體負責與被接待代表團的溝通與聯(lián)系，及時向執(zhí)委會相關工作部（辦）反饋參會參展、活動安排等相關訴求，確保聯(lián)系緊密、溝通順暢、服務到位。

（八）做好安全保障和咨詢服務。高度重視安全保衛(wèi)工作，研究制定并組織落實消防、治安、食品、藥品安全等工作方案和應急預案，確保重點活動、重點場所、重點部位安保與服務工作萬無一失。

一是安全保衛(wèi)。執(zhí)委會安全保衛(wèi)部負責制定《第二十屆青洽會安全保衛(wèi)方案》，做好涉外人員和國內(nèi)參會人員身份信息審核工作，確保展會會場、活動場所以及客商駐地的安全保衛(wèi)和警衛(wèi)工作，保障青洽會各項活動順利開展。

二是食品醫(yī)療。制定實施《青洽會食品安全應急預案》《青洽會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作方案》，省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委等部門要切實做好展會期間食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

三是活動保障。強化會展中心供電保障、消防安全監(jiān)督檢查工作，全力做好青洽會重要活動場所和展館現(xiàn)場的通信、電力及交通保障工作，消除安全隱患。

四是在線服務。充分發(fā)揮“青洽會在線”平臺、青海工業(yè)信息網(wǎng)平臺、“夏都云展”等網(wǎng)絡信息系統(tǒng)支撐作用，做好客商在線報名、證件制作、項目發(fā)布、信息發(fā)布等服務，進一步提升展會信息化水平。將互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢和技術注入實體展會，為線下青洽會獲取更多目標客戶、開辟更多市場，提供更全面、便捷的增值服務，實現(xiàn)線上線下的互補、互通、互融，全面提升運營效率，打造“永不閉館的青洽會”雙線展覽展示模式。

（九）加強展會經(jīng)費管理。堅持“厲行節(jié)約、循環(huán)利用、精打細算、注重實效”原則，制定專項經(jīng)費預算，按程序申報核撥。強化邀請接待、活動組織、展覽布展、宣傳報道等重要環(huán)節(jié)經(jīng)費管理，量入為出，合理使用，加強專項經(jīng)費審計工作。發(fā)揮市場作用，合理利用展會平臺廣告、宣傳等資源，積極爭取社會資金支持。各參展單位展廳布置、會場租用布置、廣告宣傳等費用自行承擔，執(zhí)委會相關工作部（辦）做好支持與保障服務工作。

二、時間進度安排

執(zhí)委會各部（辦）、各市（州）政府、省直有關部門，西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會及有關企業(yè)，按照以下時間安排，定計劃、抓進度、促落實。

（一）２０1８年1０月-２０1９年２月。《總體方案》和《組織工作方案》起草、討論、完善、報審階段。

（二）３月份。

1.召開第一次籌備工作會議。

２.啟動宣傳工作，制定相關工作方案。

３.制定邀請工作方案，啟動客商邀請工作。

４.完成項目征集、篩選，編印發(fā)布《２０1９年青海省招商引資項目冊》。

５.確定展區(qū)規(guī)劃方案。

（三）４月份。

1.赴各?。▍^(qū)、市）及部分央企開展集中邀請。

２.召開展務工作會議，商定參展事項，認購展位。

３.在外省舉辦媒體宣傳推介會。

（四）５月份。

1.執(zhí)委會各部（辦）完成工作機構組建工作，分批次集中辦公。其中，執(zhí)委會辦公室、會展部、接待部、賽事部等要提前安排人員，開展籌備工作。

２.執(zhí)委會各部（辦）制定完成具體工作方案，并報執(zhí)委會辦公室備案。

３.完成特裝展區(qū)布展方案審定工作。

４.落實參會參展代表團及相關信息。

５.啟動展會氛圍營造工作。

（五）６月份。

1.６月９日，啟動實施“綠電1５日”活動。

２.６月1４日，完成賓客網(wǎng)上報名及身份信息審核，確認參會、參展代表團及相關信息。

３.６月1７日，完成全部布展施工。

４.６月1８日，啟動第六屆環(huán)青海湖（國際）電動汽車挑戰(zhàn)賽（以下簡稱第六屆環(huán)湖電動車賽），完成展品進場布展。

５.６月1９日，完成會場及展館安檢工作。

６.６月２０日，舉辦開幕式系列活動。

７.６月２３日，舉辦閉幕式暨賽事頒獎盛典活動。

三、工作要求

各市（州）政府、省直有關部門，西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會和相關企業(yè)要全面貫徹落實省政府主要領導提出的“高站位、高質(zhì)量、高標準、高效率”辦會要求，進一步提高認識、加強領導、明確分工、密切協(xié)作、狠抓落實。

（一）加強領導，落實目標責任。執(zhí)委會各成員單位要建立“一把手”負責制，加強安排部署、跟蹤協(xié)調(diào)和督促落實。突出客商邀請、項目簽約、場館布展、活動組織、重要客商接待等重點工作，定目標、盯進度，盡責任、抓落實，在人力、物力和財力上加大支持力度，不折不扣完成確定的目標任務。

（二）明確分工，注重協(xié)調(diào)推進。按照青洽會組織體系和責任分工，一級抓一級、層層抓落實，有序推進各項工作。執(zhí)委會作為青洽會工作機構，接受省委、省政府領導，向組委會負責，統(tǒng)籌青洽會各項工作組織、協(xié)調(diào)和落實；執(zhí)委會各部（辦）要明確分工、強化職責、密切合作、協(xié)調(diào)行動，切實提高工作執(zhí)行力和落實力；執(zhí)委會各部（辦）負責人要對執(zhí)委會負責，強化對執(zhí)委會成員單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真履行工作職責，高標準、高質(zhì)量完成工作任務；各市（州）政府，省直有關部門，西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會及相關企業(yè)等要按照執(zhí)委會工作安排做好各項工作。

（三）強化督查，確保工作質(zhì)量。執(zhí)委會辦公室要發(fā)揮監(jiān)督檢查和參謀助手作用，制定完善督查工作制度，加強跟蹤檢查、督促落實。根據(jù)既定目標、任務、時間節(jié)點和工作質(zhì)量等，組織精干力量，適時對執(zhí)委會各部（辦）及成員單位工作進展情況開展督查督辦，并將相關情況專報省委、省政府。

四、工作聯(lián)絡

（一）聯(lián)系單位：青海省工業(yè)和信息化廳（青海省招商局）。

（二）辦公地址：青海省西寧市城西區(qū)文景街３２號國投廣場（郵編：８1０００1）。

1.辦公室聯(lián)系人：楊浩祥

聯(lián)系電話：０９７1-６1０６２５1   1３９０９７1５３1９

郵  箱：ｑｑｈｚｗｂ＠1２６.ｃｏｍ

２.項目部聯(lián)系人：雷    海   何    志

聯(lián)系電話：０９７1-６３1５８７３   1８７９７1９９２２９

   ０９７1-６1５０６1３  1３０９９７８０７２７

３.外商部聯(lián)系人：馬少平

聯(lián)系電話：０９７1-６３２1７２９   1３８９７２５４５５３

４.會展部聯(lián)系人：楊海善

聯(lián)系電話：０９７1-６３０３５３４   1５５０９７1７０２２

５.商品貿(mào)易部聯(lián)系人：岳才春

聯(lián)系電話：０９７1-６３２０３８８   1３９９７０５４８８６

６.接待部聯(lián)系人：王懷成    高福岳

聯(lián)系電話：０９７1-６1５２1７９   1５111７1６５７５

  ０９７1-６1３８６５２   1５５０９７1８９７９

７.宣傳部聯(lián)系人：何世一

聯(lián)系電話：０９７1-８４５８1０５   1５３０９７８５５６６

８.論壇部聯(lián)系人：牛漢卿

聯(lián)系電話：０９７1-６３０７９２７   1５５０９７1８６７９

９.賽事部聯(lián)系人：安文華

聯(lián)系電話：1３９９７11２７６９

1０.安全保衛(wèi)部聯(lián)系人：范仲淵

聯(lián)系電話：０９７1-８２９２11２   1３９９７1７６1５５

11.環(huán)境協(xié)調(diào)部聯(lián)系人：程小祥

聯(lián)系電話：０９７1-８２３５９９８   1８６９７1０1６６０

附件：1.組織領導和組織機構

 ２.工作任務分解表

     ３.項目簽約任務分解表

     ４.客商邀請任務分解表

     ５.邀請及接待工作分配表

     ６.展覽展示工作方案

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