青政辦〔2019〕49號《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設工作方案（2019-2025年）的通知》

瀏覽量：時間：2020-10-13 20:44:33

《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設工作方案（2019-2025年）的通知》

青政辦〔2019〕49號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設工作方案（2019-2025年）》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

青海省人民政府辦公廳

2019年4月11日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設工作方案

（2019-2025年）

為深入貫徹落實“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，進一步改善全省城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人居環(huán)境，加快補齊基礎設施短板，提升公共服務水平和綜合管理能力，推進全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，從2019年起，對尚未實施過美麗城鎮(zhèn)建設的鎮(zhèn)和部分地處道路沿線、景區(qū)周邊、承載能力較強的鄉(xiāng)，再規(guī)劃50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)實施美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和省委十三屆四次、五次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，緊密結合城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略、幸福民生戰(zhàn)略，加快推進基礎設施建設，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）服務功能，增強綜合承載能力，提高公共服務水平，滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建成小康社會提供有力支撐。

二、基本原則

以人為本，民生為先。優(yōu)先加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施和生態(tài)環(huán)保設施建設，集中力量解決群眾反映強烈的鄉(xiāng)容鎮(zhèn)容、環(huán)境衛(wèi)生差和群眾“出行難、停車難、入廁難、垃圾收集處理難”等實際困難。

統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施和生態(tài)環(huán)保、公共服務、產業(yè)設施布局，高起點編制美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設規(guī)劃。充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，因地制宜，分類、分步實施美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設任務。

傳承文化，特色鮮明。挖掘和保護歷史文化資源，科學制定美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設實施方案，尊重自然，延續(xù)文明脈絡，打造地域特點鮮明、歷史文化底蘊深厚、山水鎮(zhèn)相融的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

夯實基礎，建治結合。實施環(huán)境綜合整治，建設完善基礎設施、生態(tài)環(huán)保和公共服務設施，帶動產業(yè)提質升級，推動人居環(huán)境明顯改善，服務業(yè)發(fā)展取得突破性進展，特色產業(yè)加快集聚。

政府主導，社會參與。強化各級政府在美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設中的主體責任。各部門主動擔當，主動作為，積極協(xié)調，推進工作開展。廣泛宣傳發(fā)動，積極引導廣大群眾積極參與美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設，形成政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的良好局面。

建立標準，精準建設。制定美麗城鎮(zhèn)建設技術標準，確立精準抓建理念，建立健全標準化、精細化建設管理模式，加強監(jiān)督監(jiān)管，以標準促建設，以標準促質量，全面提升美麗城鎮(zhèn)建設水平，杜絕超標準、低質量建設現(xiàn)象，確保美麗城鎮(zhèn)建設取得實效。

三、主要目標

從2019年起，對尚未實施過美麗城鎮(zhèn)建設的鎮(zhèn)和部分地處道路沿線、景區(qū)周邊、承載能力較強的鄉(xiāng)，再規(guī)劃50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附件1），每年篩選10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設期為２-３年。至2025年，將50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為基礎設施配套、服務功能完善、環(huán)境美麗宜居、管理體制創(chuàng)新、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌協(xié)調、特色經濟繁榮的美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），達到《青海省美麗城鎮(zhèn)建設標準》。

四、重點任務

（一）加快基礎設施建設。按照“分類指導、突出重點、完善配套、適度超前”和“先地下、后地上”的原則，因地制宜，優(yōu)先加強老舊基礎設施改造，統(tǒng)籌推進市政交通、給排水和垃圾污水處理、公廁、能源供應等重要基礎設施建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務功能。對于規(guī)模較大的鎮(zhèn)和人口相對集中的鄉(xiāng)以“凈化、綠化、美化、亮化”為重點，完善和提升基礎設施建設與服務水平；地處重點交通沿線、旅游景區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“凈化、綠化、美化”為重點，采取填平補齊的方法，提高公共服務水平。結合既有建筑節(jié)能改造工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路沿線建筑物外立面進行改造，引導民居等各類建筑與鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體風貌協(xié)調一致。

（二）開展環(huán)境綜合整治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合部污水截流、收集、處理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水綜合治理能力。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設水平，因地制宜搞好綠化工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水防澇防洪設施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊地質災害隱患點避讓搬遷和地質災害治理，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)良好、宜居宜游的美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜居宜業(yè)宜游環(huán)境保護，增強生活服務功能，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷的生活圈，提高集聚人口能力和人民群眾獲得感，保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活空間，更好地吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊村民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。實施《綠色建筑行動方案》，執(zhí)行低碳建筑標準，推廣建筑節(jié)能技術，加強既有建筑節(jié)能改造和可再生能源利用，提高新能源清潔能源利用率，推進節(jié)水節(jié)能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。

（三）延續(xù)傳承歷史文脈。科學制定實施方案，充分體現(xiàn)地域文化、民族特色和歷史記憶，延續(xù)文明脈絡，塑造能夠充分體現(xiàn)當地風土人情、文化特征的特色風貌，豐富和提升城鎮(zhèn)文化內涵。做好文物保護和搶救，對具有傳統(tǒng)建筑風貌和歷史文化價值的古建老宅、歷史文化名城、傳統(tǒng)街區(qū)和人文建筑等進行重點保護和修繕，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗風情和歷史文化記憶。

（四）重視發(fā)展特色產業(yè)。根據城鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和地域特點，針對我省各地區(qū)經濟發(fā)展的實際和特點，大力培育發(fā)展與城鎮(zhèn)所在地主體功能和資源條件相適應的特色產業(yè)體系，調整優(yōu)化產業(yè)布局和結構，增強城鎮(zhèn)經濟活力，注重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應，建設綠色生態(tài)產業(yè)體系，培養(yǎng)和發(fā)展新的產業(yè)集群，不斷提升產業(yè)鏈水平；全面落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)各項扶持政策，鼓勵支持勞動密集型產業(yè)特別是中小企業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，加大失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓力度，促進返鄉(xiāng)人員就地、就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)；注重區(qū)域互聯(lián)互通，暢通生產、流通、分配、消費，切實提高金融服務實體經濟的能力，形成市場與企業(yè)、產業(yè)與就業(yè)、金融與實體的良性循環(huán)。

（五）提高綜合管理能力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責任制度，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛管理中的“治亂疏堵”難點，推動治理交通擁堵、出行難、停車難，綜合整治違規(guī)違法車輛上路行駛、違章占道等突出問題。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合部地區(qū)管理工作，完善社會治安綜合防控體系建設。創(chuàng)新社區(qū)管理模式，完善社區(qū)服務設施，打造社區(qū)承接政府公共服務和開展便民服務的有效平臺。提高信息化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理領域的應用水平。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施運營管理和社會管理長效機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。

（六）提升公共服務水平。不斷完善教育、醫(yī)療、文化、體育、社會服務、人力資源和社會保障、社會管理等公共服務設施，提升政府公共服務的能力和水平。合理配置公共服務資源，制定優(yōu)惠政策措施，促進醫(yī)療、教育等行業(yè)優(yōu)質服務資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動和傾斜，提高公共服務質量；完善養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險制度和就業(yè)援助政策，健全社會保障、公共就業(yè)服務體系；逐步建立以物質性救助為基礎，服務性救助、發(fā)展式救助為補充的現(xiàn)代社會救助體系；逐步建立社區(qū)養(yǎng)老服務模式，完善社區(qū)基本養(yǎng)老服務設施。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所建設，積極改善人民群眾如廁難，形成數量充足、布局合理、便捷舒適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所服務體系。

五、資金來源及安排

美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設資金主要通過美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設專項資金和社會自籌資金相結合的方式解決。其中，美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設專項資金主要用于非經營性基礎設施建設和環(huán)境整治。有合理回報或一定投資回收能力的可經營性基礎設施項目、服務設施項目及產業(yè)項目，采取招商引資方式吸引民間資本和企業(yè)參與投資建設經營。

專項資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域位置、建設現(xiàn)狀、功能定位和人口規(guī)模不同，省財政每年安排5億元專項資金，每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按3000-6000萬元／年的標準給予補助。其中，預留3000萬元，按照《青海省美麗城鎮(zhèn)建設考核辦法》（見附件２），對美麗城鎮(zhèn)建設工作突出的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按優(yōu)秀等次600-800萬元／鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），良好等次200-400萬元／鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的標準給予獎勵。專項資金作為引導資金，與既有渠道資金、社會資金統(tǒng)籌使用。充分發(fā)揮美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設資金的引導帶動作用，引導各類資金共同參與美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設，形成聚集效益。

六、保障措施

（一）突出調控引領，科學編制規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃先行理念，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中編制美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設風貌專章或編制美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設風貌專項規(guī)劃，并與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。加強城鎮(zhèn)設計，突出地域特色，推進城鎮(zhèn)人文特征與自然景觀相融合，體現(xiàn)城鎮(zhèn)的地域特征、民族特色和時代風貌，突顯特色鮮明、功能完善、文化傳承、產城融合的美麗城鎮(zhèn)。突出民生為本理念，節(jié)約集約利用土地，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃對空間布局的統(tǒng)籌協(xié)調職能，嚴格執(zhí)行先規(guī)劃后建設程序，未編制規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不安排建設項目，杜絕盲目和無序建設。

（二）加強項目管理，抓好項目落實。納入建設范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，全面開展美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）項目建設前期工作，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域位置、規(guī)模、建設現(xiàn)狀、功能定位、建設資金整合等因素，按照相關規(guī)劃和實際需要，分年度編制實施方案，統(tǒng)籌安排當年建設任務，充分結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全省農牧民居住條件改善工程等項目，做好前期準備工作。對前期工作準備充分，征地拆遷工作推進順利，以及既有渠道和社會投資建設項目能夠落實到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入年度實施范圍。各地區(qū)要嚴格履行項目建設程序，加強項目管理，強化部門間的分工合作，盡快落實環(huán)境、技術、安全等環(huán)節(jié)審查論證。對經審核具備開工條件的項目，要抓緊落實招投標、施工圖設計等相關工作，盡快開工建設，確保項目建設的質量和效益。

（三）加強組織領導，完善體制機制。各級人民政府要把美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設作為重點工作，納入重要議事日程，建立政府與市場合理分工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設投融資機制，確保建設資金落實到位。政府集中財力建設非經營性基礎設施項目，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，全力推進實施。要切實抓好美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設工作，做到工作有部署、有檢查、有考核、有獎勵，不斷提高工作效率。同時，引導各類社會資本共同參與美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施共建共享。

（四）加強監(jiān)督檢查，嚴格評估考核。各有關部門、單位要根據各自職能，加強對美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設工作的監(jiān)督、檢查，將美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設工作成效和群眾滿意度納入各級政府和領導干部績效考核，每年對各部門、各地區(qū)進行目標責任評估考核。建立獎懲機制，依據《青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設考核辦法》對領導重視、措施得力、實施成效顯著、群眾滿意度高的部門和地區(qū)進行表揚，并給予一定的資金獎補；對重視不夠、措施不力、進展緩慢、群眾滿意度差的部門和地區(qū)進行批評。

（五）加強宣傳引導，營造良好氛圍。美麗城鎮(zhèn)實施單位要主動做好美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設資料的收集和整理，運用美麗城鎮(zhèn)實施前后對比圖片、視頻資料等全面宣傳美麗城鎮(zhèn)建設成果和實效。要及時總結美麗城鎮(zhèn)建設中經驗教訓，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式，發(fā)揮典型示范帶動作用，激勵先進，鞭策后進。采用網絡、電視、報刊等媒體和新聞客戶端、微博、微信等平臺，廣泛發(fā)動群眾參與，營造濃厚輿論氛圍，共同推進美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設。

附件：1.青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）擬建統(tǒng)計表（２０1９-２０２５年）

２.青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設考核辦法

３.青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設月度統(tǒng)計報表

４.青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設月度匯總表

５.青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設考核量化指標

６.青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設月度通報量化指標

７.青海省年美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）項目建設臺賬

附件２

青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設考核辦法

第一章總則

第一條 為加強美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設考核工作，確保完成美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設任務，根據《中共青海省委青海省人民政府關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》（青發(fā)〔2016〕34號）、《青海省人民政府關于深入推進青海省新型城鎮(zhèn)化建設的實施意見》（青政〔2016〕76號）和《青海省人民政府關于青海省美麗城鎮(zhèn)建設的指導意見》（青政〔2014〕34號）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省美麗城鎮(zhèn)建設領導小組確定的美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設目標任務。

第三條 本辦法所稱考核，是指省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組根據確定的美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設任務，按照量化考核指標體系，對組織管理、項目實施、風貌打造、環(huán)境整治、資金管理、完成投資、質量安全、竣工驗收等八方面的內容進行考核。

第四條 考核遵循以下原則：

（一）目標導向。以美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設目標任務為導向，根據省委、省政府確定的工作要求，以及工程建設相關標準規(guī)范開展考核。

（二）數據真實。根據青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設月度統(tǒng)計報表，結合現(xiàn)場督查、抽查情況，做到數據真實、定量考核。

（三）公開透明?？己斯ぷ鲌猿謴目陀^實際出發(fā)，以真實數據和資料為基礎，按照公開、公平、公正的原則開展。

（四）上下聯(lián)動。省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主動作為，上下一心，合力推進美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設，及時解決存在的困難和問題，報告美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設情況。

第二章考核依據和內容

第五條 考核的依據包括：

（一）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（二）美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）風貌專項規(guī)劃或美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）風貌導則、或規(guī)劃設計指引；

（三）市政基礎設施建設專項規(guī)劃；

（四）美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設實施方案；

（五）項目資金管理辦法；

（六）美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設考核自評報告；

（七）其他相關資料。

第六條 考核的主要內容包括：

（一）組織管理，包括縣級美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）機構設立、政策措施制定、督查制度建立并開展督查以及月度通報情況等；

（二）項目實施，包括美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設方案和市政基礎設施建設專項規(guī)劃編制、審查、備案，項目可研、初步設計編制和審批情況，項目建設“四制”執(zhí)行情況等；

（三）風貌打造，包括美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）風貌專項規(guī)劃或美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）風貌導則、或規(guī)劃設計指引編制、審查、備案，鎮(zhèn)區(qū)主要街道沿線建筑物外立面改造及特色風貌打造情況等；

（四）環(huán)境整治，包括建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效制度及執(zhí)行情況，“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”“省級園林城鎮(zhèn)”創(chuàng)建情況等；

（五）資金管理，包括省級美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）專項資金按時足額撥付、市（州）配套資金足額撥付、縣級財政資金整合以及落實基本建設財務規(guī)章制度等情況；

（六）竣工驗收，包括美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設項目完成情況、質量安全及竣工驗收備案情況。

第三章組織實施

第七條 考核工作在省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組統(tǒng)一領導下進行，省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組辦公室具體實施。

省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組辦公室制定和完善考核辦法，對美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設工作進行督促檢查和指導，加強考核結果運用。

市（州）政府按照考核辦法對美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設工作進行督促檢查，負責本地區(qū)考核結果的初評。

縣（市、區(qū)、行委）政府按照考核辦法開展考核自評，并對數據的真實性、合法性、完整性負責。

第八條 美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設考核實行月度通報、季度督查、中期績效考核和綜合評比。

第九條 月度通報?？h（市、區(qū)、行委）政府于每月20日前將《青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設月度統(tǒng)計報表》報市（州）政府審核，市（州）政府于每月25日前將《青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設月度匯總表》報省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組辦公室。

第十條 季度督查。省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組辦公室建立美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設項目臺賬，采取報表督促和現(xiàn)場督導相結合的方式，對美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設情況進行全面督查。

督查內容包括項目前期準備工作、開工復工、項目進度及投資、年終考核目標任務完成等。

季度現(xiàn)場督導與中期績效考核、年終考核可合并進行。

第十一條 中期績效考核。1０月底前，市（州）政府組織初評，將《青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設考核量化指標》、自評報告和相關材料報省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組辦公室。省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組辦公室組織考核，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式考核評分，確定考核等次。

第十二條 綜合評比。省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組對實施完成的美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進行綜合評比，按照中期績效考核40％、綜合打分60％的權重進行綜合評比。

第四章考核結果及運用

第十三條 月度通報。綜合項目前期手續(xù)辦理、工程進度、完成投資等情況，按照《青海省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設月度通報量化指標》計分，由省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領導小組辦公室按月通報全省。

第十四條 季度督查。督查中，對項目前期準備不充分、開工復工滯后、項目建設進度緩慢、固定資產投資不足、年終考核目標未能完成的，通報全省，不得參加中期績效考核優(yōu)秀評比。

第十五條 中期績效考核。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、建設規(guī)模、地理位置等因素，進行綜合打分排名，按照排名順序，分為優(yōu)秀、良好和一般三個等次，優(yōu)秀名額３個、良好名額３個，其中：排名第1-３名為優(yōu)秀，第４-６名為良好，由省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組進行獎勵，用于美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設。

第十六條 綜合評比。按照綜合得分順序，排名前1０位的，由省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組通報全省表彰，并將考核結果抄送各級黨委、政府和組織部門，作為領導班子考核的重要參考依據。

第十七條 對于未能按照美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設實施方案及時開工、建設程序不符合要求或因工作不力導致項目進展緩慢的地區(qū)，由省美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設領導小組通報批評。

對問題整改不力，項目建設進度嚴重滯后，未能按期完成建設任務的，按照有關規(guī)定，對主要負責人進行約談，問責。

第十八條 對于跨年度美麗城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設項目，發(fā)現(xiàn)工程質量、安全生產、資金管理等問題的，本年度給予相應扣分。