青政辦〔2019〕50號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省水土保持目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核辦法（試行）的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省水土保持目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核辦法（試行）的通知》






青政辦〔2019〕50號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省水土保持目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核辦法（試行）》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

青海省人民政府辦公廳

2019年4月17日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省水土保持目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核辦法（試行）

第一章    總    則

第一條    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步夯實(shí)地方人民政府水土保持工作主體責(zé)任，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《青海省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條    本辦法適用于省人民政府對市（州）人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制的年度考核。

第三條    考核工作應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、注重實(shí)效的原則。

第四條    市（州）人民政府是落實(shí)水土保持目標(biāo)責(zé)任的責(zé)任主體，市（州）人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域落實(shí)水土保持目標(biāo)責(zé)任的主要責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。

第二章    考核內(nèi)容

第五條    考核內(nèi)容為市（州）人民政府依法履行水土保持職責(zé)、完成年度水土流失防治責(zé)任目標(biāo)情況。主要考核內(nèi)容包括水土保持主體責(zé)任落實(shí)、水土保持綜合治理、水土保持預(yù)防監(jiān)督、水土保持監(jiān)測與信息化等工作完成情況。具體內(nèi)容如下：

（一）主體責(zé)任?？己斯ぷ鳈C(jī)制建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍設(shè)置、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃定并公告、考核體系建立、水土保持宣傳教育等情況。

（二）綜合治理?？己怂亮魇е卫砟繕?biāo)完成和水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施情況。

（三）預(yù)防監(jiān)督?？己松a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治和水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用情況。

（四）監(jiān)測與信息化。考核監(jiān)測與信息化工作推進(jìn)、水土流失動態(tài)監(jiān)測、水土保持信息化應(yīng)用等情況。

具體考核內(nèi)容和考核要點(diǎn)（詳見附件）可根據(jù)國家水土保持工作考核和年度具體工作安排，在制定年度考核方案及評分細(xì)則時適時進(jìn)行調(diào)整。

第三章    考核方式

第六條    考核工作在省人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合生態(tài)保護(hù)與建設(shè)相關(guān)目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核，由省水利廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局等部門統(tǒng)籌實(shí)施考核。

第七條    考核工作每年開展一次，采取自查評分與現(xiàn)場核查評分相結(jié)合的方式。具體考核步驟如下：

（一）自查評分。各市（州）人民政府按照考核內(nèi)容，對年度各項(xiàng)工作進(jìn)展和工作實(shí)績進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，并形成書面總結(jié)報告，于次年1月底前報送省水利廳，同時抄送考核工作組其他成員單位。

（二）現(xiàn)場核查。通過實(shí)地抽查、聽取匯報和查看資料等方式進(jìn)行現(xiàn)場核查，按照各市（州）人民政府提供的書面總結(jié)報告和自評打分情況，對各項(xiàng)考核要點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場打分，形成現(xiàn)場核查報告。

（三）綜合評定。結(jié)合自查評分和現(xiàn)場核查評分情況，于次年３月底前對各市（州）水土保持工作成效作出綜合評價，提出考核建議，確定考核等次。

可委托第三方機(jī)構(gòu)對各市（州）人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任完成情況及相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)。

第四章    考核結(jié)果及運(yùn)用

第八條    考核采用評分法，滿分100分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次。90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。

第九條    考核結(jié)果經(jīng)省人民政府審定后向社會公告，并報送省考核辦作為對各市（州）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價、干部獎懲任免和責(zé)任追究的重要依據(jù)。

第十條    對水土保持目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀的地區(qū)，給予通報表揚(yáng)，在安排項(xiàng)目及資金時予以傾斜；對水土保持目標(biāo)責(zé)任考核不合格的地區(qū)，進(jìn)行通報批評，限期整改，并視整改情況調(diào)減項(xiàng)目資金。

第五章    考核紀(jì)律

第十一條    參與考核工作的相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行考核工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，確?？己斯ぷ鞴_、公正、公平。

第十二條    各市（州）要及時準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，主動配合開展工作。對弄虛作假、虛報瞞報等造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第六章    附    則

第十三條    各市（州）人民政府可參照本辦法，制定針對下一級人民政府的水土保持目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核辦法。

第十四條    本辦法由省水利廳商有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第十五條    本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：青海省水土保持目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核要點(diǎn)

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