青政辦〔2020〕38號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》






青政辦〔2020〕38號(hào)

各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

《青海省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》,已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

2020年5月25日

青海省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章    總    則

第一條    為加強(qiáng)和規(guī)范青海省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理,強(qiáng)化統(tǒng)籌建設(shè),提高政務(wù)信息化整體應(yīng)用水平和政務(wù)服務(wù)能力,加快政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào)）要求,結(jié)合青海實(shí)際,特制定本辦法。

第二條    本辦法適用的省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)主要包括:全省公共電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及政務(wù)云平臺(tái)、省直部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)、政務(wù)信息門戶、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)中心、機(jī)房）、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。

第三條    本辦法所稱項(xiàng)目建設(shè)單位是指組織政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的省級(jí)部門和單位,負(fù)責(zé)提出政務(wù)信息化項(xiàng)目申請(qǐng),組織開展政務(wù)信息化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)等工作。

第四條    本辦法適用于項(xiàng)目建設(shè)單位通過中央或省級(jí)財(cái)政資金、自籌資金等方式,新建、擴(kuò)建、改建的政務(wù)信息化項(xiàng)目。

第五條    省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭編制青海省省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃,對(duì)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審批管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購(gòu)管理。

第六條    省發(fā)展改革委會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省財(cái)政廳建立政務(wù)信息化建設(shè)管理的協(xié)商機(jī)制,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展督促檢查和評(píng)估評(píng)價(jià),推廣經(jīng)驗(yàn)成果,形成工作合力;各有關(guān)部門按照“以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合、注重實(shí)效”的要求,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)管理。

第七條    政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、安全便捷、互聯(lián)互通、共建共享的原則,進(jìn)行統(tǒng)一審批,減少浪費(fèi),強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,提高效率和質(zhì)量。

第二章    規(guī)劃和審批管理

第八條    省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)律和政務(wù)信息化建設(shè)特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮并充分論證各部門建設(shè)需求,編制省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃并報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施;如內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化,適時(shí)組織評(píng)估論證,提出調(diào)整意見報(bào)省政府批準(zhǔn)。各有關(guān)部門編制規(guī)劃涉及省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)與省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行銜接。

第九條    省發(fā)展改革委審批的政務(wù)信息化項(xiàng)目,原則上包括編報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等環(huán)節(jié)。總投資在500萬(wàn)元以內(nèi),且系統(tǒng)功能相對(duì)簡(jiǎn)單、技術(shù)成熟,可行性研究報(bào)告編報(bào)深度能夠達(dá)到可概算可實(shí)施的,經(jīng)省發(fā)展改革委審核后,可以簡(jiǎn)化審批程序。

對(duì)于已經(jīng)納入省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目,可以直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。

對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院有明確要求,或者涉及青海省發(fā)展戰(zhàn)略、安全穩(wěn)定等特殊原因,情況緊急,且前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求的項(xiàng)目,可以直接編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。

項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資信的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制,初步設(shè)計(jì)方案和投資概算應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制。

第十條    政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批,涉及新建土建工程、高耗能項(xiàng)目的除外。

第十一條    項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分依托政務(wù)云、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)信息資源開展集約化建設(shè)。

第十二條    除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外,項(xiàng)目建設(shè)單位新建、擴(kuò)建、改建的政務(wù)信息化項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過青海省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管平臺(tái)”）獲取項(xiàng)目代碼并按規(guī)定向省發(fā)展改革委履行審批程序。

政務(wù)信息化項(xiàng)目由省發(fā)展改革委實(shí)行全口徑審批管理,項(xiàng)目建設(shè)單位不得未批先建,不得將政務(wù)信息化項(xiàng)目變相包裝或納入其他項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承建單位的日常管理,在項(xiàng)目建設(shè)階段明確系統(tǒng)所有權(quán)及提交成果（設(shè)計(jì)文件、源代碼、測(cè)試文檔等）,便于后續(xù)項(xiàng)目升級(jí)完善。

第十三條    跨部門共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目,由牽頭部門會(huì)同參建部門共同開展跨部門工程框架設(shè)計(jì),形成統(tǒng)一框架方案后聯(lián)合報(bào)送省發(fā)展改革委?？蚣芊桨敢_定工程的參建部門、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容,明確各部門項(xiàng)目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口,初步形成數(shù)據(jù)目錄,確保各部門建設(shè)內(nèi)容無重復(fù)交叉,實(shí)現(xiàn)共建共享要求?？蚣芊桨复_定后,各部門按照項(xiàng)目管理要求分別向省發(fā)展改革委申請(qǐng)建設(shè)本部門參建內(nèi)容。

各有關(guān)部門對(duì)需要省市州共享協(xié)同的政務(wù)信息化項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)審批、分級(jí)實(shí)施、共享協(xié)同的原則建設(shè),并加強(qiáng)與各市州已有項(xiàng)目的銜接。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各市州的指導(dǎo),統(tǒng)籌制定信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各市州項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、整體框架、建設(shè)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)等,按照本地有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目審批建設(shè)工作,并做好與省有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的銜接配合。

第十四條    可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括信息資源共享分析篇（章）。咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信息資源共享分析篇（章）的評(píng)估意見。省發(fā)展改革委的批復(fù)文件或者上報(bào)省政府的請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信息資源共享分析篇（章）的意見。

第十五條    項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制信息資源目錄,建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制和共享信息使用情況反饋機(jī)制,確保信息資源共享,不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織開放。

對(duì)于新設(shè)立部門或未列入規(guī)劃的政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目立項(xiàng)審批前,可行性研究報(bào)告中要明確與青海省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享平臺(tái)及青海省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接等情況。

信息資源目錄是審批政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。信息資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)更新本部門政務(wù)信息系統(tǒng)目錄,監(jiān)管平臺(tái)匯總形成青海省政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄。

第三章    建設(shè)和資金管理

第十六條    項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人,建立健全項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。招標(biāo)采購(gòu)涉密信息系統(tǒng)的,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保密有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第十七條    項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定,建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,采取技術(shù)措施,加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設(shè)施建設(shè),定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十八條    項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全和密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評(píng)估。

第十九條    項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項(xiàng)目報(bào)批階段,要對(duì)產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說明。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況,項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況,以及硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率情況是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

第二十條    對(duì)于人均投資規(guī)模過大、項(xiàng)目建設(shè)單位不具備建設(shè)運(yùn)行維護(hù)能力的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能部門作用或者外包,減少自建自管自用自維。

第二十一條    政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定,委托工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第二十二條    項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并征求有關(guān)項(xiàng)目使用單位和監(jiān)理單位的意見,形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,在建設(shè)期內(nèi)每年年底前向省發(fā)展改革委提交。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)于已投入試運(yùn)行的系統(tǒng),還應(yīng)當(dāng)說明試運(yùn)行效果及遇到的問題等。

第二十三條    項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省發(fā)展改革委報(bào)告,省發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改或者暫停項(xiàng)目建設(shè)。

第二十四條    項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容不變,項(xiàng)目總投資有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。

項(xiàng)目建設(shè)資金的支出按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條    項(xiàng)目投資規(guī)模未超出批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變,項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過概算總投資15%,并符合下列情形之一的,可以由項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整,同時(shí)向省發(fā)展改革委備案:

（一）根據(jù)青海省委、省政府部署,確需改變建設(shè)內(nèi)容的;

（二）確需對(duì)原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的;

（三）根據(jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。

不符合上述情形的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。

第二十六條    初步設(shè)計(jì)方案和投資概算未獲批復(fù)前,原則上不予下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。對(duì)于因開展需求分析、編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)、購(gòu)地、拆遷等確需提前安排投資的政務(wù)信息化項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位可以在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批復(fù)后,向省發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。

第二十七條    政務(wù)信息化項(xiàng)目建成后3個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家就承建單位和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目批復(fù)文件、招標(biāo)（采購(gòu)）文件、合同文本等約定的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行初步驗(yàn)收;在通過初步驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展改革委申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收,提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)一并附上項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（包括涉密信息系統(tǒng)安全保密測(cè)評(píng)報(bào)告或者非涉密信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告等）、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告和專家初步驗(yàn)收意見等材料。

項(xiàng)目建設(shè)單位不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展改革委提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)同意后,可延長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)期限。

省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照批復(fù)的規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、項(xiàng)目是否完成整體建設(shè)情況進(jìn)行審評(píng),并檢驗(yàn)軟硬件設(shè)施功能是否達(dá)到目標(biāo)要求?？⒐を?yàn)收通過后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料報(bào)省發(fā)展改革委備案。

第二十八條    項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照青海省檔案管理的有關(guān)規(guī)定,做好項(xiàng)目檔案管理,并探索應(yīng)用電子檔案。

未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的,不得通過項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十九條    項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行后12至24個(gè)月內(nèi),依據(jù)青海省政務(wù)信息化建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求,開展自評(píng)價(jià),并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。省發(fā)展改革委結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位自評(píng)價(jià)情況,可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展后評(píng)價(jià)。

第三十條    加強(qiáng)青海省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則,孤網(wǎng)是例外”。部門已建的政務(wù)信息化項(xiàng)目需升級(jí)改造,或者擬新建政務(wù)信息化項(xiàng)目,能夠按要求進(jìn)行信息共享的,由省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核;如果部門認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省委省政府要求不能進(jìn)行信息共享,但是確有必要建設(shè)或者保留的,由省發(fā)展改革委報(bào)省政府批準(zhǔn)后,方可建設(shè)或者保留。

（一）對(duì)于未按要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng),不予安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。

（二）對(duì)于未納入青海省政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄的系統(tǒng),不予安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（三）對(duì)于不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求,或者存在重大安全隱患的政務(wù)信息系統(tǒng),不予安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。

（四）項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是撥付項(xiàng)目運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),對(duì)于未通過竣工驗(yàn)收的政務(wù)信息化項(xiàng)目,不予安排項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第三十一條    各部門應(yīng)結(jié)合信息化發(fā)展水平和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)等情況,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目的運(yùn)維管理,確保運(yùn)維成本逐年下降。

第四章    監(jiān)督管理

第三十二條    項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受省發(fā)展改革委及有關(guān)部門的監(jiān)督管理,配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等監(jiān)督管理工作,如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況,不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。

第三十三條    省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省委網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)青海省政務(wù)信息化項(xiàng)目是否符合青海省有關(guān)政務(wù)信息共享的要求,以及項(xiàng)目建設(shè)中招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反青海省有關(guān)規(guī)定或者批復(fù)要求的,應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的,省發(fā)展改革委可以會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩安排投資計(jì)劃、暫停撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、暫停項(xiàng)目建設(shè)直至終止項(xiàng)目。

網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)青海省政務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管,并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度要求。

各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密等法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系,按要求采用密碼技術(shù),并定期開展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估,確保政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。

第三十四條    審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目的審計(jì),促進(jìn)專項(xiàng)資金使用真實(shí)、合法和高效,對(duì)未批先建等問題予以重點(diǎn)關(guān)注,推動(dòng)完善并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)制度政策。

第三十五條    省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)青海省政務(wù)信息化項(xiàng)目存在的問題提出整改意見,指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度,并按照項(xiàng)目審批管理要求將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第三十六條    單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定,未履行審批程序進(jìn)行建設(shè)的、擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容的、無合理原因長(zhǎng)期拖延不驗(yàn)收的、不切實(shí)際盲目追求過高標(biāo)準(zhǔn)的、系統(tǒng)設(shè)備長(zhǎng)期擱置造成損失浪費(fèi)的,或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、安全事故或者其他責(zé)任事故的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng),暫停安排該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi),并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

相關(guān)部門、單位或者個(gè)人違反青海省有關(guān)規(guī)定,截留、挪用政務(wù)信息化項(xiàng)目資金,或者違規(guī)安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的,由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以查處。

第五章    附    則

第三十七條    各市州人民政府可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條    本辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條    本辦法自印發(fā)之日起施行。

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