青政辦〔2020〕56號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》






青政辦〔2020〕56號

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?

青海省人民政府辦公廳

2020年8月2日

（發(fā)至縣人民政府）

2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

做好2020年政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中?三中?四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心,認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署,緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》和《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,聚焦做好“六穩(wěn)”工作?落實(shí)“六保”任務(wù),著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)深化公開內(nèi)涵,不斷強(qiáng)化政策解讀,積極回應(yīng)公眾關(guān)切,加強(qiáng)政務(wù)信息管理,完善政務(wù)公開制度,以公開促落實(shí)?優(yōu)服務(wù)?提效能,以高質(zhì)量公開助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)?

一?著力加強(qiáng)用權(quán)公開

1.加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開?對照法律法規(guī)規(guī)章,全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開?依法公開各級行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能（包括工作職能?機(jī)構(gòu)設(shè)置?履職依據(jù)?辦公地址?辦公時(shí)間?聯(lián)系方式?負(fù)責(zé)人姓名及簡歷,二級機(jī)構(gòu)設(shè)置?負(fù)責(zé)人信息及職責(zé)職能等）?行政許可（處罰）項(xiàng)目?權(quán)責(zé)清單等信息,編制發(fā)布本級行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會(huì)公開?

2.集中統(tǒng)一公開法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件?加強(qiáng)政務(wù)信息管理,省政府司法行政工作主管部門要在2020年底前通過政府網(wǎng)站等渠道全面?集中?統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效行政法規(guī),并提供在線查閱?檢索?下載等服務(wù)?各級政府部門要系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件,按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢,集中統(tǒng)一對外公開并動(dòng)態(tài)更新?各政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),逐步整理形成本級政府和本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開?

3.深化重大決策和執(zhí)行情況公開?嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,制定重大公共政策措施?經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要規(guī)劃?涉及人民群眾切身利益?需要社會(huì)廣泛知曉的重大行政決策事項(xiàng),要按照公眾參與?專家論證?風(fēng)險(xiǎn)評估?合法性審查?集體討論決定等程序要求,采取座談會(huì)?聽證會(huì)?書面征求意見?向社會(huì)公開征求意見?問卷調(diào)查?民意調(diào)查等方式,充分聽取公眾意見建議,依法不予公開的決策事項(xiàng)除外?加大貫徹新發(fā)展理念?決勝全面建成小康社會(huì)?保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長?民生保障和改善?積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策落實(shí)?高質(zhì)量發(fā)展?深化經(jīng)濟(jì)體制改革和開放創(chuàng)新?統(tǒng)籌“五個(gè)示范省”建設(shè)?強(qiáng)化“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”引領(lǐng)?筑牢國家生態(tài)安全屏障等重大政策措施執(zhí)行情況公開力度?

4.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公開?按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求,全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,進(jìn)一步強(qiáng)化事前公開?規(guī)范事中公示?加強(qiáng)事后公開?充分利用統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺?政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體等渠道,依法集中向社會(huì)公開行政執(zhí)法職責(zé)?執(zhí)法依據(jù)?執(zhí)法程序?監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等政府信息,提高行政執(zhí)法透明度和公信力?

5.推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化?認(rèn)真貫徹《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》（青政辦〔2020〕43號）要求,抓緊構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制,凡是直接涉及相對人權(quán)益的重大行政決策,都應(yīng)以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見?以用權(quán)公開?服務(wù)公開為導(dǎo)向,以事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化?流程規(guī)范化?服務(wù)便捷化?工作制度化?平臺一體化?公開常態(tài)化為目標(biāo),2020年底前編制完成基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,對照目錄逐項(xiàng)公開,確保公開和監(jiān)督延伸至權(quán)力運(yùn)行全過程?政務(wù)服務(wù)全流程?

二?著力提升政策發(fā)布解讀回應(yīng)水平

6.助力落實(shí)“六?！比蝿?wù)?實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)??；久裆?保市場主體?保糧食能源安全?保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定??；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息?緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)?增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能?實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略?確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)?穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤?保障和改善民生等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù),解讀好相關(guān)政策措施?執(zhí)行情況和工作成效?尤其要加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度,確保政策資金流向?使用公開透明?

7.助力做好“六穩(wěn)”工作?圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》,加大政策解讀力度,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),全面闡釋穩(wěn)就業(yè)?穩(wěn)金融?穩(wěn)外貿(mào)?穩(wěn)外資?穩(wěn)投資?穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措?執(zhí)行效果及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)?穩(wěn)中有進(jìn)?長期向好態(tài)勢,主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題,釋放積極信號,有效提振市場信心?

8.嚴(yán)格落實(shí)政策性文件發(fā)布解讀制度?按照“誰起草誰解讀”的原則,認(rèn)真落實(shí)政策性文件解讀方案和解讀材料同步組織?同步報(bào)送?同步審簽?同步發(fā)布的工作要求,對本地區(qū)?本部門制定的政策措施出臺背景?決策依據(jù)?目標(biāo)任務(wù)?涉及范圍?意義作用?關(guān)鍵詞等群眾關(guān)注進(jìn)行權(quán)威清晰的解讀,力求簡明準(zhǔn)確?通俗易懂?形式多樣?易于傳播,幫助市場主體準(zhǔn)確把握政策精神?提高經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀的針對性?精準(zhǔn)性和權(quán)威性,著力加強(qiáng)對基層一線政策執(zhí)行人員的解讀培訓(xùn),確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策貫徹執(zhí)行到位,助力政策措施落地見效?

三?著力強(qiáng)化重點(diǎn)政務(wù)信息公開

9.深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開?圍繞政府工作報(bào)告?政府常務(wù)會(huì)議?重要政策文件?重大決策部署?民生實(shí)事項(xiàng)目等,依法有序公開措施?步驟?進(jìn)度?結(jié)果等信息?持續(xù)做好財(cái)政預(yù)決算?重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施?公共資源配置和社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域信息公開,進(jìn)一步細(xì)化公開事項(xiàng)?內(nèi)容?時(shí)限?方式?責(zé)任主體?監(jiān)督渠道等,實(shí)施清單化管理,通過政府網(wǎng)站?政務(wù)新媒體集中公開并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新?

10.深化市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開?貫徹落實(shí)黨中央?國務(wù)院和省委?省政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)證照分離改革?精簡行政審批事項(xiàng)?市場準(zhǔn)入負(fù)面清單?減證便民?“雙隨機(jī)一公開”?提高依法防控依法治理能力等信息公開,加強(qiáng)窗口服務(wù),為市場主體提供更加精準(zhǔn)?便捷的政策咨詢,充分發(fā)揮政務(wù)信息在公正監(jiān)管中的作用?

11.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范公開?全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,不斷優(yōu)化辦事流程,推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”?線下“只進(jìn)一扇門”?現(xiàn)場“最多跑一次”,最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化?透明化辦事?進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄?辦事方式?條件?過程?結(jié)果和政務(wù)服務(wù)改革措施規(guī)范集中公開,加強(qiáng)“一件事”?“一類事”等綜合辦事信息公開?認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”管理制度,不斷提升政務(wù)服務(wù)透明度?便利度?

12.推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息公開?以加強(qiáng)金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),抓好地方政府債務(wù)規(guī)模預(yù)算和限額管理?投融資體系建設(shè)?保持宏觀杠桿基本穩(wěn)定等信息公開?以堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn),圍繞“九大脫貧后續(xù)鞏固行動(dòng)”,做好產(chǎn)業(yè)扶貧?就業(yè)扶貧?消費(fèi)扶貧?易地搬遷扶貧?貧困人口退出?脫貧成果鞏固等信息公開?以實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)為重點(diǎn),圍繞中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改?打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?抓好源頭防控等,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染防治信息公開?

四?著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對信息公開

13.及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息?堅(jiān)持做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作,依法?及時(shí)?準(zhǔn)確向社會(huì)公開疫情防控動(dòng)態(tài)?防控診療方案?就醫(yī)防護(hù)指南?核酸檢測機(jī)構(gòu)查詢?科普知識宣傳等信息,全方位發(fā)布解讀省委?省政府關(guān)于疫情防控的重大決策部署和本地區(qū)?本部門重要工作舉措,讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)?應(yīng)對處置舉措和防疫成果,提高公眾配合抗疫的自覺性和積極性?加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),采取有效措施保管并妥善處理因新冠肺炎疫情防控需要收集的個(gè)人信息?密切關(guān)注疫情輿情動(dòng)態(tài),快速反應(yīng)?正面回應(yīng),有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲,以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論?

14.加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及?嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例關(guān)于主動(dòng)公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求,有針對性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防范能力?加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識日常普及工作,通過科普作品等形式宣傳推廣公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法,提高傳染病防治意識和應(yīng)對能力?

五?著力抓好政府信息公開條例貫徹落實(shí)和制度執(zhí)行

15.落實(shí)政府信息主動(dòng)公開新要求?全面貫徹新修訂的《政府信息公開條例》精神,聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息,逐項(xiàng)對照檢查,全面公開法定主動(dòng)公開政府信息,正確執(zhí)行關(guān)于主動(dòng)公開的新規(guī)定?根據(jù)工作推進(jìn)情況,動(dòng)態(tài)化更新主動(dòng)公開目錄?按照國辦關(guān)于政府信息公開平臺“三統(tǒng)一”要求,進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開平臺內(nèi)容,優(yōu)化政府信息公開平臺功能,10月底前全面完成各級政府及其部門政府網(wǎng)站信息公開平臺規(guī)范建設(shè)任務(wù),助推公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范,法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位?

16.規(guī)范政府信息依申請公開辦理?以規(guī)范答復(fù)文書格式為重點(diǎn),進(jìn)一步完善依申請公開接收?登記?審核?辦理?答復(fù)?歸檔等制度機(jī)制,暢通申請渠道,不斷提升政府信息公開申請辦理質(zhì)量,依法保障公眾合理信息需求?準(zhǔn)確適用依申請公開各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)把握不予公開范圍,對法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則,切實(shí)做到以公開為常態(tài)?不公開為例外?妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請,除公開后將損害公共利益?侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外,最大限度向申請人提供相關(guān)信息,更好滿足人民群眾知情權(quán),維護(hù)政府公信力?

17.逐步建立政務(wù)公開負(fù)面清單?結(jié)合工作實(shí)際,探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單制度,細(xì)化政務(wù)公開負(fù)面清單,明確不予公開范圍,對公開后危及國家安全?經(jīng)濟(jì)安全?公共安全?社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單,根據(jù)政策新動(dòng)態(tài)新要求,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新?負(fù)面清單要清晰具體,便于檢查監(jiān)督,負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開?

18.規(guī)范政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)?落實(shí)建站管網(wǎng)工作責(zé)任,扎實(shí)做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的內(nèi)容保障?運(yùn)維監(jiān)測和安全防護(hù)等基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)化信息發(fā)布?解讀回應(yīng)?政務(wù)服務(wù)?互動(dòng)交流?數(shù)據(jù)開放功能,不斷提升政府網(wǎng)站檢索?下載?閱讀功能實(shí)用性?學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)省份政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)政府網(wǎng)站?政務(wù)新媒體?在線政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)?服務(wù)?應(yīng)用融通,提升大數(shù)據(jù)分析能力?輔助決策能力?整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平?2020年底前,各市州政府和省政府各部門要全面完成政府網(wǎng)站IPV6改造?

六?著力強(qiáng)化政務(wù)公開各項(xiàng)保障措施

19.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?各地區(qū)?各部門要高度重視政務(wù)公開工作,依法確定一名負(fù)責(zé)同志履行本機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),報(bào)同級政府信息公開工作主管部門備案,實(shí)行垂直管理的政府部門向其上級政府信息公開工作主管部門備案?各政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督,協(xié)助解決公開難點(diǎn)問題?

20.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍?各地區(qū)?各部門嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例要求,明確政府辦公廳（室）為本地區(qū)政府信息公開工作主管部門?各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu),原則上應(yīng)在本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中指定,并配齊配強(qiáng)工作力量?要將政府信息公開條例作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容,列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程,全面提升政府工作人員的政務(wù)公開意識和能力?

21.加強(qiáng)督查考評?各地區(qū)?各部門要加強(qiáng)對政務(wù)公開工作日常監(jiān)督考評,按照新條例新要求,調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開考核指標(biāo)體系,逐步提高政務(wù)公開考核占比,力爭達(dá)到4%?提升政府信息公開年度報(bào)告質(zhì)量,全面?準(zhǔn)確反映要點(diǎn)落實(shí)情況,并按時(shí)限要求及時(shí)公開,接受社會(huì)監(jiān)督?

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