魯工信發(fā)〔2020〕4號《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法〉的通知》

《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法〉的通知》










魯工信發(fā)〔2020〕4號

各市工業(yè)和信息化局，濟南、青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局：

現(xiàn)將《山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。






 

山東省工業(yè)和信息化廳

2020年9月7日





 

山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法




 

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實國務院和省委、省政府促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導中小企業(yè)公共服務平臺集聚服務資源、完善服務功能、提高服務質(zhì)量，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》，制定本辦法。

第二條　省級中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認定，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資、咨詢、法律等公共服務，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條　省工業(yè)和信息化廳負責示范平臺的認定管理工作。市級主管部門協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對轄區(qū)內(nèi)示范平臺進行認定管理。

第四條　示范平臺的認定遵循自愿、公開、公平、公正原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。

第五條　省工業(yè)和信息化廳對示范平臺予以重點扶持，并擇優(yōu)推薦為國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。

 

第二章　主要功能

第六條　示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

第七條　信息服務功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標準、人才、市場、物流、管理、咨詢等信息服務。

第八條　技術(shù)服務功能。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務。

第九條　創(chuàng)業(yè)服務功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。

第十條　培訓服務功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風險防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。

第十一條　融資服務功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。

第十二條　咨詢服務功能。提供管理、品牌、營銷、人力資源、標準化、體系認證等診斷咨詢和輔導實施服務。

第十三條　法律服務功能。為中小企業(yè)提供公司設立、制度設計、風險防范、融資投資、勞資關(guān)系等法律實務和法律救助服務。

 

第三章　認定條件

第十四條　示范平臺應同時具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格，運營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬元，財務收支狀況良好，經(jīng)營合法規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）服務業(yè)績突出。年服務中小企業(yè)120家以上，用戶滿意度在90%以上；近兩年服務企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。

（三）有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構(gòu)5家以上。

（四）獲得市級示范平臺認定或省級及以上行政部門、行業(yè)協(xié)會的相關(guān)認定。

（五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務收費有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務不少于總服務量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標。

（六）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務的專職人員不少于15人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

    由事業(yè)單位、民辦非企、社團法人主辦，服務業(yè)績突出，示范作用明顯的服務平臺，上述條件（一）中，資產(chǎn)總額可放寬至不低于100萬元，（六）中從事為中小企業(yè)服務的專職人員可放寬至不少于10人。

第十五條　示范平臺應滿足以下至少一項功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網(wǎng)絡技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)120家以上；年組織開展的相關(guān)服務活動6次以上。

（二）技術(shù)服務。具有組織技術(shù)服務資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等；具備條件的應開放大型和精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項目推介和知識產(chǎn)權(quán)等服務活動6次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線等；開展相關(guān)政務代理服務；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動6次以上。

（四）培訓服務。具有培訓資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案，具有線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓1200人次以上。

（五）融資服務。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務活動6次以上，幫助中小企業(yè)融資總額5億元以上的服務機構(gòu)；或向中小企業(yè)提供年新增擔保額20億元以上的融資擔保機構(gòu)。

  (六) 咨詢服務。具有較強的調(diào)研診斷、方案制定和輔導實施能力，并建立良好的服務協(xié)同和服務評價機制；年咨詢診斷企業(yè)30家以上。

（七）法律服務。具有較強的法律服務能力；建有《中小企業(yè)法律服務指南》、服務熱線，開展中小企業(yè)法律診斷、法律體檢、法律援助服務；年組織開展法律體檢企業(yè)30家以上，年組織法律宣講活動6次以上。

第十六條　申報示范平臺應當突出服務特色，在創(chuàng)新服務模式，集聚創(chuàng)新資源，推進線上線下服務結(jié)合，促進服務與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

 

第四章　認定程序

第十七條　市級主管部門按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的條件和要求，負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作。

第十八條　市級主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、滿意度及完成政府部門委托的任務情況等進行測評，填寫《山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報省工業(yè)和信息化廳。

第十九條　被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（三）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務收支情況的審計報告；

（四）在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）無不良記錄和失信記錄的證明材料（下載信用信息報告）；

（五）固定的經(jīng)營服務場所證明復印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；

（六）與合作服務機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議復印件；

（七）市級示范平臺認定或省級及以上行政部門、行業(yè)協(xié)會的相關(guān)認定文件；

（八）收費標準及對小型微型企業(yè)收費實施優(yōu)惠的相關(guān)規(guī)定復印件，開展公益性服務或低收費服務的證明材料；

（九）單位人員社會保險繳費清單（上一年度末）及學歷、職稱證明；

（十）省及以上行政部門頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復印件）；

（十一）開展相關(guān)服務的證明材料（通知、照片、合同、總結(jié)等）；

（十二）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。

第二十條　省工業(yè)和信息化廳對申報材料進行評審，評審合格的平臺在山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示5個工作日。

第二十一條　省工業(yè)和信息化廳對評審合格、經(jīng)公示無異議的平臺，授予“山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號，并在山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公布。

第二十二條　示范平臺的認定工作每年開展1次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

 

第五章　認定管理
 

第二十三條　示范平臺每次認定有效期為3年，在有效期滿當年可再次申報。

第二十四條　省工業(yè)和信息化廳對示范平臺進行不定期檢查。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實，予以撤銷示范平臺稱號，3年內(nèi)不得申報。

第二十五條　市級主管部門對轄區(qū)內(nèi)示范平臺服務質(zhì)量、服務收費情況、服務滿意度以及完成政府部門委托的任務等方面進行檢查，對檢查不合格的向省工業(yè)和信息化廳提出撤銷申請，經(jīng)查實后撤銷示范平臺稱號，結(jié)果在山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公布。

第二十六條　示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小企業(yè)開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年年底前將本年度工作總結(jié)及下年度工作打算報市級主管部門，市級主管部門匯總后報省工業(yè)和信息化廳。

第二十七條　示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

 

第六章　附　則

第二十八條　市級主管部門可參照本辦法，組織開展市級示范平臺的認定工作，并對市級及以上示范平臺給予相應的扶持。

第二十九條　本辦法有效期自2020年10月7日起，至2023年10月6日止。2018年山東省中小企業(yè)局印發(fā)的《山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（魯中小企局字〔2018〕14號）同時廢止。

附件：1.山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表

2.山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告

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