甘政辦發(fā)〔2019〕72號《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的意見》

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的意見










甘政辦發(fā)〔2019〕72號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

為全面落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省戰(zhàn)略，搶占“一帶一路”建設(shè)信息制高點(diǎn)，加快建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動5G規(guī)模組網(wǎng)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和商業(yè)化應(yīng)用，助力絲綢之路信息港建設(shè)，推進(jìn)甘肅數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃

結(jié)合4G/3G/2G基站分布現(xiàn)狀，省通信管理局與電信運(yùn)營企業(yè)全力加快5G站址專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)規(guī)劃勘察、需求提交等具體環(huán)節(jié)協(xié)同配合，統(tǒng)籌做好存量基站空間與增量場地布局的規(guī)劃。各市州政府、蘭州新區(qū)管委會加快將轄區(qū)內(nèi)5G站址專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省通信管理局、省工信廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

二、簡化建設(shè)審批流程

各市州政府、蘭州新區(qū)管委會要進(jìn)一步深化“放管服”改革，結(jié)合5G組網(wǎng)鐵塔、基站、管線、局端布局需求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縮短5G通信網(wǎng)建設(shè)涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保、無線電、管線敷設(shè)等行政審批周期，積極開展頻率干擾協(xié)調(diào)，簡化審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，加快5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

三、強(qiáng)化空間資源保障

政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)率先免費(fèi)開放辦公場所、學(xué)校、展覽館、旅游景點(diǎn)等所屬構(gòu)筑物和機(jī)場、公路、鐵路、橋梁、隧道、航道、鐵路車站、公路客運(yùn)站、公路服務(wù)區(qū)、市政綠化區(qū)、公共地下空間等公共區(qū)域，同步加大居民住宅等場地資源開放力度，改善5G外場和組網(wǎng)建設(shè)環(huán)境，為5G基站建設(shè)提供空間資源保障。要免除沒有政策依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目，減少信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位在資源使用、施工管理、設(shè)備維護(hù)等方面的費(fèi)用支出。中國鐵塔甘肅省分公司要統(tǒng)籌其他電信運(yùn)營企業(yè)的站址需求，集中報批、集中管理，有效提升社會資源利用水平。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省住建廳、省政府國資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，中國鐵塔甘肅省分公司）

四、推動公共設(shè)施共享

各市州政府、蘭州新區(qū)管委會要加快開放路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿、交通信號桿、交通指示牌、公交站臺、電力塔、廣告牌等公共設(shè)施。推動成立智慧桿塔產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智慧桿及配套資源，通過對已有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性技術(shù)改造，完成5G多功能桿應(yīng)用部署，實(shí)現(xiàn)“一桿多用、綜合復(fù)用”的應(yīng)用效益，促進(jìn)信息基礎(chǔ)資源社會化共享和集約化應(yīng)用，推進(jìn)公共資源共建共享。（責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

五、制定出臺用電支持政策措施

各有關(guān)單位要積極創(chuàng)造條件給予用電支持，對符合條件的5G基站用電，納入省內(nèi)直購電交易范圍，降低企業(yè)用電成本。鼓勵基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)利用公共建筑屋頂部署分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，利用清潔能源滿足5G通信設(shè)備供電需求，降低城市電網(wǎng)增容壓力。支持開展通信網(wǎng)直供電改造，簡化市電增容審批手續(xù)，加強(qiáng)末梢電網(wǎng)供電質(zhì)量，加速全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省電力公司）

六、創(chuàng)新人才引進(jìn)培育模式

各有關(guān)單位要全面貫徹落實(shí)我省人才引進(jìn)相關(guān)政策規(guī)定，引進(jìn)一批5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。依托絲綢之路信息港建設(shè)，發(fā)揮蘭州大學(xué)等省內(nèi)高校的人才及學(xué)科優(yōu)勢，鼓勵支持與地方企業(yè)合作成立研究院、工程中心、網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加大校企合作力度，探索建立科研交流、資源共享、結(jié)對幫扶機(jī)制，共建教育培訓(xùn)平臺和學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批5G技能型人才。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財政廳、省工信廳、蘭州大學(xué)等）

七、構(gòu)建資金扶持體系

各有關(guān)單位、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會要充分利用現(xiàn)有財政資金渠道，爭取國家部委相關(guān)專項(xiàng)財政資金，與各地信息化財政預(yù)算配合，以財政資金為杠桿，發(fā)展多元融資渠道，重點(diǎn)支持5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)社會資本共同投資5G關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省工信廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局）

八、加快行業(yè)推廣應(yīng)用

各有關(guān)單位要充分利用5G通信網(wǎng)絡(luò)高速率、低延時、廣連接的特點(diǎn)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市綜合治理、智慧物流、智慧旅游、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、車聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè)項(xiàng)目為抓手，鼓勵引導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)今年以企業(yè)廠區(qū)、旅游景點(diǎn)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)搭建商用試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，加快5G通信技術(shù)在各行業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用推廣工作，形成一批可復(fù)制、可推廣的行業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)融合的新模式，初步構(gòu)建垂直行業(yè)應(yīng)用深度融合的新業(yè)態(tài)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

九、營造創(chuàng)新發(fā)展氛圍

各有關(guān)單位要積極落實(shí)絲綢之路信息港建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資機(jī)構(gòu)、科研院所，探索5G與文化傳媒、金融、教育、物流、工業(yè)等領(lǐng)域的跨界融合創(chuàng)新應(yīng)用需求，舉辦各類5G創(chuàng)新應(yīng)用比賽，深挖5G應(yīng)用潛力，發(fā)掘一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，合力打造產(chǎn)學(xué)研用相融合的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，塑造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新氛圍，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省工信廳、省委網(wǎng)信辦，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

十、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全底線

省委網(wǎng)信辦要聯(lián)合有關(guān)單位加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，提前做好應(yīng)對5G新業(yè)務(wù)、新架構(gòu)、新技術(shù)的安全和用戶隱私保護(hù)方面新的挑戰(zhàn)，鼓勵省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全解決方案服務(wù)商針對5G通信技術(shù)加快網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)，保障5G發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全，爭取社會各界支持，在全省范圍內(nèi)形成共建5G網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省通信管理局、省工信廳）

十一、加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)

各有關(guān)單位要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、廣播電視等多種渠道，解讀5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意義，加強(qiáng)無線電指導(dǎo)宣傳普及，消除人民群眾對于5G基站電磁輻射疑慮，引導(dǎo)社會各界樹立對通信基站建設(shè)工作和無線電磁輻射影響的正確認(rèn)識，共同營造網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的良好社會環(huán)境。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省工信廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

十二、建立統(tǒng)籌工作機(jī)制

建立甘肅省5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋市州、縣市區(qū)兩級的5G網(wǎng)建設(shè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定推進(jìn)5G建設(shè)的相關(guān)配套政策措施，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)、資源共享等重大工作任務(wù)實(shí)施，加快全省5G通信網(wǎng)建設(shè)。（責(zé)任單位：省通信管理局、省直各部門，各市、自治州政府，蘭州新區(qū)管委會）





附件：甘肅省5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單






 

甘肅省人民政府辦公廳

2019年7月8日
 

甘肅省5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組長：李沛興 副省長

副組長：

王　鋒 省政府副秘書長

梁洪濤 省委網(wǎng)信辦主任

臧秋華 省工信廳廳長

余  濤 省通信管理局局長

成員：

孟　開 省發(fā)展改革委副主任

王海峰 省工信廳副廳長

胡松濤 省自然資源廳副廳長

劉　寧 省住建廳副廳長

陳亞民 省交通運(yùn)輸廳副廳長

王再興 省通信管理局副局長

彭曉川 中國移動甘肅公司總經(jīng)理

徐　洪 中國電信甘肅分公司副總經(jīng)理

王新強(qiáng) 中國聯(lián)通甘肅分公司副總經(jīng)理

陸萬福 中國鐵塔甘肅省分公司總經(jīng)理

行　舟 省電力公司副總經(jīng)理

主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決策5G業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；研究和協(xié)調(diào)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)、資源共享等重大工作；組織推進(jìn)5G業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用、節(jié)能增效、協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展等重點(diǎn)工作；負(fù)責(zé)研究其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省通信管理局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由王再興、王海峰同志兼任。主要負(fù)責(zé)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)合作、站址用地、基站用電、物業(yè)協(xié)調(diào)管理等重大問題的調(diào)研、分析、決策等；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促省級各部門落實(shí)相關(guān)工作職責(zé)，指導(dǎo)市州層面的具體工作；負(fù)責(zé)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度的定期分析和情況通報；負(fù)責(zé)研究其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

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