甘政辦發(fā)〔2020〕1號《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“四百機(jī)制”提升精準(zhǔn)管理精細(xì)服務(wù)效能實(shí)施方案的通知》

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“四百機(jī)制”提升精準(zhǔn)管理精細(xì)服務(wù)效能實(shí)施方案的通知








甘政辦發(fā)〔2020〕1號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于深入推進(jìn)“四百機(jī)制”提升精準(zhǔn)管理精細(xì)服務(wù)效能的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。







 

甘肅省人民政府辦公廳

2020年1月4日

關(guān)于深入推進(jìn)“四百機(jī)制”提升精準(zhǔn)管理精細(xì)服務(wù)效能的實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加大力度，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，進(jìn)一步提升職能部門精準(zhǔn)管理、精細(xì)服務(wù)效能，推動省委省政府決策部署落地見效，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照重大項(xiàng)目靠前指揮、復(fù)雜工作扁平管理、重要政策點(diǎn)對點(diǎn)宣講、融資需求銀企直通的原則，以量化管理為基礎(chǔ)，通過實(shí)施“百個重大項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)”“百名廳局長精準(zhǔn)服務(wù)幫扶百家企業(yè)”“百名處長百場政策宣講”“百名行長千家企業(yè)銀企需求對接”的“四百機(jī)制”，達(dá)到加快推動重大項(xiàng)目實(shí)施、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)幫扶聯(lián)系、重點(diǎn)政策上通下達(dá)、降低銀企需求信息成本的總體目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）建立和實(shí)施“百個重大項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)工作機(jī)制”。按照分級分層管理和推進(jìn)原則，分年度編制省級、市級領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)省列、市列重大項(xiàng)目表，明確省級、市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任。按照“一個項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一支包抓團(tuán)隊(duì)、一個推進(jìn)方案”的要求，及時組織協(xié)調(diào)解決年度省列重大項(xiàng)目、市列重大招商引資項(xiàng)目開工及建設(shè)中遇到的問題，加快推進(jìn)年度重大項(xiàng)目落地開工，確保包抓項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（二）建立和實(shí)施“百名廳局長精準(zhǔn)服務(wù)幫扶百家企業(yè)工作機(jī)制”。在靠實(shí)靠細(xì)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任的基礎(chǔ)上，從實(shí)施的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中精選100個發(fā)展前景好、前期工作成熟的新建項(xiàng)目或投資完成率低的續(xù)建項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)實(shí)際，按照問題精準(zhǔn)、責(zé)任精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)的原則，建立工作機(jī)制，由相關(guān)部門廳局長對項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)開展一對一精準(zhǔn)服務(wù)幫扶，切實(shí)形成通過服務(wù)幫扶企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的良好局面。

（三）建立和實(shí)施“百名處長百場政策宣講工作機(jī)制”。以基層需求為出發(fā)點(diǎn)、以難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，從有關(guān)部門選派總計(jì)100名以上熟悉業(yè)務(wù)、熟悉服務(wù)對象工作的處級干部，通過召開系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、分片區(qū)專題會、基層調(diào)研會、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題答疑解惑等不同形式，因時因地制宜，靈活組織實(shí)施100場以上政策宣講，使基層準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵、搶抓政策機(jī)遇、落實(shí)政策紅利。

（四）建立和實(shí)施“百名行長千家企業(yè)銀企需求對接機(jī)制”。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、依法合規(guī)、銀企共贏”的原則，協(xié)調(diào)全省100名政策銀行、商業(yè)銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，對接省內(nèi)千家企業(yè)及項(xiàng)目單位，開展信息充分交流、需求準(zhǔn)確了解、銀企協(xié)作共贏的對接機(jī)制，減少信息不對稱造成的“項(xiàng)目建設(shè)缺資金”“銀行資金缺項(xiàng)目”問題。

三、組織實(shí)施

（一）提高思想認(rèn)識。推進(jìn)實(shí)施“四百機(jī)制”是先進(jìn)省份經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功做法，也是我省經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展到現(xiàn)階段的內(nèi)在需求。各地各相關(guān)部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，通過對管理對象量化，對服務(wù)資源優(yōu)化，加快提升職能部門精準(zhǔn)管理的能力和水平。要全力打造精細(xì)服務(wù)的平臺和抓手，推動重大事項(xiàng)落地見效、重點(diǎn)工程順利實(shí)施，準(zhǔn)確對接融資需求，降低信息獲取成本。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，行業(yè)主管部門和市州分工推進(jìn)，按照“人對企業(yè)、人對項(xiàng)目”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要上手部署抓落實(shí)。各市州、各有關(guān)部門要成立專門工作組，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，全力推進(jìn)“四百機(jī)制”順利實(shí)施。

（三）落實(shí)任務(wù)分工。省發(fā)展改革委牽頭組織實(shí)施“百個重大項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)工作機(jī)制”“百名廳局長精準(zhǔn)服務(wù)幫扶百家企業(yè)工作機(jī)制”“百名處長百場政策宣講工作機(jī)制”，甘肅銀保監(jiān)局牽頭組織實(shí)施“百名行長千家企業(yè)銀企需求對接工作機(jī)制”，相關(guān)部門配合落實(shí)。牽頭部門要銜接有關(guān)部門，制定“四百機(jī)制”實(shí)施細(xì)則，量化、細(xì)化、實(shí)化工作措施，加快建立一對一工作臺賬，分階段有序推進(jìn)機(jī)制落實(shí)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要及時向牽頭部門通報工作進(jìn)展，宣傳實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法。要充分挖掘門戶網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺的宣傳潛力，加大全省經(jīng)濟(jì)工作信息的有效供給。要主動公開重大工程、民生項(xiàng)目的開工、進(jìn)展、運(yùn)行信息，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，有效提振市場主體的投資信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。




附件：

1.百個重大項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)工作機(jī)制

2.百名廳局長精準(zhǔn)服務(wù)幫扶百家企業(yè)工作機(jī)制

3.百名處長百場政策宣講工作機(jī)制

4.百名行長千家企業(yè)銀企需求對接工作機(jī)制





 

百個重大項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)工作機(jī)制

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固當(dāng)前全省投資企穩(wěn)回升的良好勢頭，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目落地開工，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，按年度分別編制省級、市級領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)省列、市列重大項(xiàng)目表，明確省級、市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任。省級、市級領(lǐng)導(dǎo)按照包抓責(zé)任，及時組織協(xié)調(diào)解決年度省列、市列重大項(xiàng)目開工及建設(shè)中遇到的問題，確保包抓項(xiàng)目順利推進(jìn)。

二、工作機(jī)制

（一）項(xiàng)目選取機(jī)制。由省發(fā)展改革委組織申報篩選并報請省委省政府同意，印發(fā)年度省級領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)省列重大項(xiàng)目表，由省級領(lǐng)導(dǎo)包抓年度省列重大項(xiàng)目中全部新開工項(xiàng)目；各市州根據(jù)年度市列重大建設(shè)項(xiàng)目清單，從中選取4至6個具有示范性、帶動性的招商引資項(xiàng)目，納入“百個重大項(xiàng)目”由市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)。省級、市級包抓領(lǐng)導(dǎo)按照“一個項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一支包抓團(tuán)隊(duì)、一個推進(jìn)方案”的要求，落實(shí)包抓責(zé)任，加快推進(jìn)實(shí)施。省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極主動作為，開辟“綠色通道”，特事特辦、急事急辦、限時辦結(jié)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)。

（二）管理機(jī)制。按照分級分層管理和推進(jìn)原則，省級、市級包抓領(lǐng)導(dǎo)采取召開會議協(xié)調(diào)推進(jìn)、爭取國家層面支持、現(xiàn)場踏勘調(diào)研督導(dǎo)、聽取匯報部署推進(jìn)等多種方式，有力推進(jìn)“百個重大項(xiàng)目”順利實(shí)施；省政府重大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)“百個重大項(xiàng)目”工作，各市州重大項(xiàng)目建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)“百個重大項(xiàng)目”協(xié)調(diào)服務(wù)工作，按照屬地化管理要求具體落實(shí)各目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作、資金籌措、組織實(shí)施、質(zhì)量安全等，對項(xiàng)目的建設(shè)與管理工作承擔(dān)主責(zé)。

（三）推進(jìn)機(jī)制。省政府重大項(xiàng)目辦根據(jù)月調(diào)度情況，組織召開季度調(diào)度推進(jìn)會，聽取省列重大項(xiàng)目建設(shè)單位和市州重大項(xiàng)目管理部門項(xiàng)目推進(jìn)匯報，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難。同時，適時開展現(xiàn)場督導(dǎo)推進(jìn)工作，實(shí)地協(xié)調(diào)解決問題。

（四）督查考核機(jī)制。將“百個重大項(xiàng)目”推進(jìn)情況納入省列重大項(xiàng)目清單一并進(jìn)行月調(diào)度、季考核、年通報，落實(shí)獎懲措施，激勵和調(diào)動建設(shè)單位、市州政府、有關(guān)部門抓項(xiàng)目建設(shè)的主動性和積極性，形成上下銜接、左右協(xié)作的重大項(xiàng)目工作機(jī)制，齊心協(xié)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

三、保障措施

（一）注重以上率下。省級、市級包抓領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)的標(biāo)桿作用，帶動全省各級干部投身到項(xiàng)目建設(shè)的熱潮之中。注重深入項(xiàng)目一線，積極開展調(diào)研，認(rèn)真研究和解決涉及項(xiàng)目開工建設(shè)或加快實(shí)施的有關(guān)問題，及時明確有關(guān)部門主體責(zé)任，定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保項(xiàng)目按時開工、建設(shè)、投產(chǎn)。

（二）注重問題導(dǎo)向。根據(jù)季度調(diào)度會議情況，省政府重大項(xiàng)目辦認(rèn)真梳理“百個重大項(xiàng)目”進(jìn)展情況，對需要省級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)解決的重大問題，及時向省級包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報，推動項(xiàng)目順利實(shí)施。市州領(lǐng)導(dǎo)包抓“百個重大項(xiàng)目”進(jìn)展情況，由市州重大項(xiàng)目建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)梳理并向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報督促協(xié)調(diào)解決，同時定期報省政府重大項(xiàng)目辦，對于確需省級層面領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)解決的問題，按照“一事一議”原則報省政府審定。

（三）注重責(zé)任落實(shí)。省政府重大項(xiàng)目辦會同省政府有關(guān)部門，加強(qiáng)動態(tài)管理，定期通報進(jìn)展情況。對省級領(lǐng)導(dǎo)明確或會議議定事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，推動各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對不及時落實(shí)省級領(lǐng)導(dǎo)明確或會議議定事項(xiàng)，導(dǎo)致項(xiàng)目未能按時開工建設(shè)、工程進(jìn)度滯后、資金滯留等情況發(fā)生的市州、部門予以通報，并按照有關(guān)規(guī)定報省政府追究責(zé)任。



 

百名廳局長精準(zhǔn)服務(wù)幫扶百家企業(yè)工作機(jī)制

一、工作目標(biāo)

深入貫徹省委省政府關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的總體決策部署，積極實(shí)施節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)、先進(jìn)制造、數(shù)據(jù)信息等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動計(jì)劃，鞏固提升十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。強(qiáng)化對項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的服務(wù)幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和面臨的困難問題，全力保障十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日落地、早日投產(chǎn)、早日見效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）精心篩選幫扶企業(yè)。在靠實(shí)靠細(xì)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大帶動性工程領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任的基礎(chǔ)上，由十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)牽頭部門從實(shí)施的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中精選100個發(fā)展前景好、前期工作成熟的新建項(xiàng)目或投資完成率低的續(xù)建項(xiàng)目，將項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)作為廳局長服務(wù)幫扶的對象。每個生態(tài)產(chǎn)業(yè)原則上要確定不少于10家需要服務(wù)幫扶的項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)，由各生態(tài)產(chǎn)業(yè)牽頭部門從省級各部門中確定對口服務(wù)幫扶的廳局長，報省生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總，并經(jīng)省生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)實(shí)施。

（二）建立幫扶企業(yè)機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)實(shí)際，按照問題精準(zhǔn)、責(zé)任精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)的原則，建立精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制。

1.問題精準(zhǔn)。各生態(tài)產(chǎn)業(yè)牽頭部門每年定期摸底生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的訴求想法及面臨的困難問題，分門別類梳理土地、環(huán)評、貸款、稅費(fèi)等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，形成問題清單。

2.責(zé)任精準(zhǔn)。實(shí)施臺賬式管理,針對企業(yè)所提訴求和面臨的困難問題，由生態(tài)產(chǎn)業(yè)牽頭部門或省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一對一結(jié)對幫扶，明確幫扶措施和完成時限，完成一項(xiàng)、總結(jié)一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，定期更新補(bǔ)充調(diào)整。

3.措施精準(zhǔn)。服務(wù)幫扶的廳局長要主動溝通，因企施策，精準(zhǔn)對接，出主意、想辦法，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取一事一議、特事特辦等超常規(guī)舉措，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。著力解決好企業(yè)融資難、融資貴問題，防止對企業(yè)簡單的抽貸、壓貸、停貸造成企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險；幫助協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目用地需求；協(xié)助辦理項(xiàng)目審批事項(xiàng)；對企業(yè)承擔(dān)的不合理稅費(fèi)，督促相關(guān)部門依法依規(guī)降低或取消。

（三）構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，定期深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場開展調(diào)研，暢通聯(lián)系渠道，經(jīng)常聽取企業(yè)的訴求和意見建議，詳細(xì)了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、企業(yè)管理、貸款融資、人才引進(jìn)、權(quán)益保護(hù)等方面的情況。

（四）依法合規(guī)提供服務(wù)。強(qiáng)化“放管服”、非公經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面的政策引導(dǎo)，通過跟蹤督辦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門依法合規(guī)予以支持，推動落實(shí)金融、稅費(fèi)、土地、人才等方面的優(yōu)惠政策，千方百計(jì)促進(jìn)服務(wù)幫扶的企業(yè)發(fā)展。

三、工作要求

各生態(tài)產(chǎn)業(yè)牽頭部門要切實(shí)重視十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的服務(wù)幫扶工作，將其作為推動落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任的重要舉措抓細(xì)抓實(shí)抓好。省生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極督促落實(shí)，切實(shí)形成服務(wù)幫扶企業(yè)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的良好格局。同時，實(shí)行考評獎懲，對項(xiàng)目推進(jìn)較快、服務(wù)幫扶成效較為明顯的廳局長，在全省范圍內(nèi)通報表揚(yáng)；對推進(jìn)不力、工作進(jìn)展緩慢的通報問責(zé)。


 

百名處長百場政策宣講工作機(jī)制

一、宣講主體

省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省審計(jì)廳、省政府國資委、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局等單位和部門。

各相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，精心選派總計(jì)100名以上熟悉業(yè)務(wù)、熟悉服務(wù)對象工作實(shí)際的處級干部，認(rèn)真組織開展100場以上的業(yè)務(wù)政策宣講。

二、宣講內(nèi)容

各相關(guān)部門按照工作職責(zé)，組織宣講的政策包括：

1.國家經(jīng)濟(jì)總體形勢、宏觀經(jīng)濟(jì)政策，投融資改革、政府投資項(xiàng)目管理政策；財(cái)政預(yù)算管理、政府采購、績效管理政策；市場監(jiān)督管理、金融監(jiān)管服務(wù)、稅收管理服務(wù)政策；國有資產(chǎn)監(jiān)管政策；統(tǒng)計(jì)管理、審計(jì)管理政策。

2.國家和我省關(guān)于科技創(chuàng)新鼓勵、高科技產(chǎn)業(yè)扶持、科研成果轉(zhuǎn)化獎勵政策，高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策；產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造政策，骨干龍頭示范企業(yè)培育和小微企業(yè)扶持政策。

3.國家和我省關(guān)于保護(hù)民營企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)方面的法律和政策；特種行業(yè)行政許可便民利民措施；戶籍管理制度改革、保障經(jīng)濟(jì)安全、優(yōu)化治安環(huán)境政策；就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、社會保障、勞動維權(quán)政策。

4.國家和我省自然資源、生態(tài)環(huán)境政策；住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、項(xiàng)目選址政策；交通運(yùn)輸發(fā)展、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策；招商引資政策；文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策。

5.國家和我省最新決策部署；相關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)職能和工作開展情況，認(rèn)為需要及時宣講的政策。

三、宣講形式

相關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況，靈活組織宣講活動。宣講工作要注意回應(yīng)基層部門和服務(wù)對象的具體訴求，注意區(qū)域和行業(yè)的均衡性，受眾范圍的全面性，按照普遍的問題普及講、具體的問題針對性講的要求組織開展。

四、工作要求

1.相關(guān)部門要把政策宣講工作納入年度工作任務(wù)中，確定具體宣講內(nèi)容、宣講人員、時限要求、督促評價機(jī)制。

2.相關(guān)部門要全面、準(zhǔn)確把握工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分了解基層和企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，認(rèn)真準(zhǔn)備政策宣講內(nèi)容，確保宣講工作能起到理論上答疑解惑、實(shí)務(wù)上排憂解難的效果。

3.相關(guān)部門實(shí)事求是制定年度宣講計(jì)劃，按照6月中旬和11月中旬兩個時間節(jié)點(diǎn)向牽頭部門通報工作進(jìn)展，及時反饋宣講工作成效，共同研究解決工作中出現(xiàn)的問題。




 

百名行長千家企業(yè)銀企需求對接工作機(jī)制

一、高標(biāo)準(zhǔn)對接千家企業(yè)

按照項(xiàng)目符合中央決策部署，屬于已納入相關(guān)規(guī)劃或明確建設(shè)任務(wù)、已按規(guī)定完成審批（核準(zhǔn)、備案）程序的標(biāo)準(zhǔn)，依托省列重大項(xiàng)目庫、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，篩選省內(nèi)千家企業(yè)及項(xiàng)目單位。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

二、多層級對接百家行長

按照簡捷便利、就近服務(wù)，項(xiàng)目歸屬與金融服務(wù)相匹配的原則，協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行甘肅分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行，工商銀行省分行、農(nóng)業(yè)銀行省分行、建設(shè)銀行省分行以及市州分行和縣級支行，省農(nóng)信社以及市縣支行、郵儲銀行省分行以及市縣支行、交通銀行省分行以及市州分行、中國銀行省分行以及市州分行、甘肅銀行、蘭州銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、民生銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、招商銀行、浙商銀行、進(jìn)出口銀行省分行以及保險、證券等金融機(jī)構(gòu)，對接項(xiàng)目和企業(yè)所在地百名銀行行長和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。（甘肅銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

三、全方位建立對接機(jī)制

為保證工作任務(wù)的落實(shí)，解決由于信息不對稱造成的“項(xiàng)目建設(shè)缺資金”和“銀行資金缺項(xiàng)目”的問題，建立對接溝通和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

（一）2020年1月，遴選的省內(nèi)千家企業(yè)及項(xiàng)目單位向百名行長推薦，就項(xiàng)目融資意向展開對接。（甘肅銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（二）商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)按照制度規(guī)定和市場化原則自主審貸，依法合規(guī)加大對項(xiàng)目融資的支持力度，定期動態(tài)反饋清單中的項(xiàng)目融資意向，并根據(jù)項(xiàng)目資金需求，積極向總行對接信貸計(jì)劃，爭取更多信貸額度。（金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行負(fù)責(zé)）

（三）各企業(yè)和項(xiàng)目單位要深入了解國家信貸政策，主動適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的融資要求，統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目工期，落實(shí)項(xiàng)目要素保障，按時間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度加快推進(jìn)，確保工程項(xiàng)目按期完成。要規(guī)范經(jīng)營，守法經(jīng)營，不斷壯大企業(yè)實(shí)力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化內(nèi)部資金調(diào)度，守信踐諾，不欠貸，不欠息。要強(qiáng)化機(jī)遇意識，主動溝通，精選項(xiàng)目，實(shí)事求是申報合理貸款需求。（企業(yè)和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)）

四、其他要求

（一）各商業(yè)銀行及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力推行無還本續(xù)貸政策，綜合運(yùn)用年審制貸款、循環(huán)貸款等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁在發(fā)放民營企業(yè)貸款時附加不合理?xiàng)l件。（甘肅銀保監(jiān)局、人行蘭州中心支行負(fù)責(zé)）

（二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的續(xù)貸轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品要與省級中小微企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸基金進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，為中小微企業(yè)提供續(xù)貸轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。（省金融監(jiān)管局、甘肅金控集團(tuán)負(fù)責(zé)）

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