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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省政府投資管理辦法的通知
甘政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省政府投資管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
甘肅省人民政府辦公廳
2020年3月6日
甘肅省政府投資管理辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮政府投資作用，規(guī)范政府投資行為，提高政府投資質(zhì)量和效益，激發(fā)社會(huì)投資活力，根據(jù)《政府投資條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》等法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資，是指使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。
第三條 政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源，需要政府支持的公共領(lǐng)域項(xiàng)目，以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主。主要包括：
（一）社會(huì)公益服務(wù)；
（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施；
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)；
（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)；
（五）重大科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展；
（六）社會(huì)管理；
（七）國家安全；
（八）符合國家及我省有關(guān)規(guī)定的其他需要支持的公共領(lǐng)域項(xiàng)目。
各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)政策措施，發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。
建立健全政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。
第四條 政府投資應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、統(tǒng)籌平衡、公開透明的原則。
第五條 政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。
加強(qiáng)政府投資資金的預(yù)算約束。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。
第六條 政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。
（一）直接投資是指使用政府投資資金，以財(cái)政撥款形式，由政府作為投資主體直接組織建設(shè)。對(duì)于政府事權(quán)范圍內(nèi)的非經(jīng)營性項(xiàng)目，主要采取直接投資方式。直接投資所形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
（二）資本金注入是指使用政府投資資金作為項(xiàng)目全部或者部分資本金，由政府作為直接投資主體或主體之一組織建設(shè)。資本金注入所形成的對(duì)應(yīng)資產(chǎn)屬于國有資本，由政府授權(quán)的有關(guān)部門或者其他機(jī)構(gòu)依法行使出資人權(quán)利。
（三）投資補(bǔ)助是指使用政府投資資金對(duì)符合條件的項(xiàng)目按一定限額或比例安排投資補(bǔ)助。投資補(bǔ)助所形成的對(duì)應(yīng)資產(chǎn)屬于項(xiàng)目法人（單位）。
（四）貸款貼息是指使用政府投資資金對(duì)符合條件的項(xiàng)目使用的中長期貸款給予貸款利息補(bǔ)貼。貸款貼息所形成的對(duì)應(yīng)資產(chǎn)屬于項(xiàng)目法人（單位）。
符合上述（一）（二）項(xiàng)規(guī)定的，屬于政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定履行審批手續(xù)。
安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)省級(jí)與市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對(duì)待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。
第七條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門為政府投資主管部門，按照本辦法和同級(jí)政府規(guī)定的職責(zé)分工，履行政府投資規(guī)劃和計(jì)劃編制、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)監(jiān)督，以及預(yù)算內(nèi)基建資金安排等綜合管理職責(zé)，按照規(guī)定權(quán)限審批核定政府投資項(xiàng)目。
行業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門按照本辦法和同級(jí)政府規(guī)定的職責(zé)分工，履行相應(yīng)的政府投資行業(yè)管理職責(zé)，按照規(guī)定權(quán)限審批核定政府投資項(xiàng)目。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資資金預(yù)算管理。
第八條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值等全過程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。
采取直接投資、資本金注入，由黨政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位作為建設(shè)維護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還等主體的項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)黨政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位為項(xiàng)目法人。
采取資本金注入，由企業(yè)承擔(dān)建設(shè)維護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還等主體的項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)企業(yè)為項(xiàng)目法人。
第九條 項(xiàng)目法人（單位）為黨政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位的公益性項(xiàng)目，黨政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位不具備項(xiàng)目實(shí)施能力和條件的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可實(shí)行項(xiàng)目代建制，由代建機(jī)構(gòu)代行項(xiàng)目法人（單位）職責(zé)，依照合同承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責(zé)任。涉及國家安全、保密等特殊項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇、委托具備相應(yīng)建設(shè)管理能力的單位承擔(dān)建設(shè)管理及相關(guān)工作，并按照代建合同約定對(duì)項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)履責(zé)情況等進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。
投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，明確項(xiàng)目是否采取代建制、代建機(jī)構(gòu)的確定方式等內(nèi)容。
第十條 政府投資的重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)帶頭推行全過程工程咨詢服務(wù)。項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)范圍包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)及概算編制等投資決策綜合性咨詢，招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等工程建設(shè)全過程咨詢等。
第十一條 甘肅省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡稱“在線平臺(tái)”）是政府投資管理的綜合應(yīng)用平臺(tái)。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)依托在線平臺(tái)開展政府投資項(xiàng)目規(guī)劃、儲(chǔ)備、審批、計(jì)劃編制、調(diào)度監(jiān)管等全過程管理工作。
除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目法人（單位）在開展政府投資項(xiàng)目前期工作前，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)獲取作為唯一身份標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目代碼。投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門在受理投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先查驗(yàn)項(xiàng)目是否具有項(xiàng)目代碼，通過在線平臺(tái)核驗(yàn)項(xiàng)目代碼真實(shí)性，并使用項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。對(duì)沒有代碼、未通過代碼核驗(yàn)的項(xiàng)目，不得受理并告知項(xiàng)目法人（單位）。有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)材料、審批文件中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注項(xiàng)目代碼。
投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及項(xiàng)目審批管理事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料清單等，依法公開政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等，并為項(xiàng)目法人（單位）提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
第二章 政府投資決策
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況、統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目，規(guī)范使用各類政府投資資金。
第十三條 投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)，統(tǒng)籌銜接行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、三年財(cái)政規(guī)劃，編制政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃。
第十四條 行業(yè)主管部門會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，對(duì)列入政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目強(qiáng)化保障，優(yōu)先落實(shí)國土空間規(guī)劃和用途管制、環(huán)境準(zhǔn)入等要素條件，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
對(duì)列入政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃且已啟動(dòng)前期工作的重大項(xiàng)目，投資主管部門、財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)籌平衡安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
第十五條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定程序，報(bào)投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門依次審批。審批部門對(duì)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知項(xiàng)目法人（單位）并說明理由。
對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。
項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求，并對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算等以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條 政府投資項(xiàng)目完成可行性研究報(bào)告審批后，又?jǐn)M采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）方式投資建設(shè)的，按以下情況區(qū)分處理：
（一）仍安排政府投資資金作為項(xiàng)目部分資本金的，應(yīng)當(dāng)重新編制、報(bào)批可行性研究報(bào)告。
其中，建設(shè)地點(diǎn)或建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容沒有變化的，可以只辦理可行性研究報(bào)告審批變更。
（二）政府投資資金全部退出的，作為企業(yè)投資項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。
其中，建設(shè)地點(diǎn)或建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容沒有變化的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原可行性研究報(bào)告簡化審查內(nèi)容。
第十七條 政府投資資金采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及其他相關(guān)手續(xù)，并向相關(guān)部門提出資金申請(qǐng)報(bào)告。相關(guān)部門按照政府產(chǎn)業(yè)扶持政策受理資金申請(qǐng)報(bào)告，根據(jù)財(cái)力和項(xiàng)目實(shí)際情況考慮是否安排資金，做到精準(zhǔn)定向補(bǔ)助。對(duì)項(xiàng)目不再審批和評(píng)審。
第十八條 項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書，內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求，并按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門審批。審批部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性，以及法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。
項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定文件的有效期，一般不超過2年，并按照投資主管部門制定公布的投資審批事項(xiàng)清單，抄送落實(shí)建設(shè)條件相關(guān)手續(xù)的主管部門。
第十九條 項(xiàng)目法人（單位）可自行編制或者委托具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院投資主管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門頒布的有關(guān)規(guī)范編制并達(dá)到相應(yīng)深度。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制項(xiàng)目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告。
第二十條 項(xiàng)目法人（單位）在向投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)批可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具以下文件：
（一）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件；
（二）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定作為項(xiàng)目審批前置條件的相關(guān)手續(xù)。具體事項(xiàng)按照國務(wù)院投資主管部門制定公布的審批事項(xiàng)清單執(zhí)行；
（三）根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料（包括重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及審核意見）。
第二十一條 可行性研究報(bào)告審批部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，重點(diǎn)對(duì)可行性研究報(bào)告分析的項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益和資金籌措等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況，以及法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。
可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定文件的有效期，一般不超過2年，經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。
第二十二條 項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)依據(jù)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件，辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)，并依法合規(guī)選擇具有相應(yīng)能力的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)編制初步設(shè)計(jì)及概算，達(dá)到相應(yīng)深度報(bào)有關(guān)部門審批。審批部門重點(diǎn)對(duì)初步設(shè)計(jì)及概算是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，以及法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。
經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制總投資的依據(jù)，投資概算應(yīng)當(dāng)包括國家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)向可研審批部門報(bào)告，可研審批部門可以按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范直接核減后予以核定，也可以要求項(xiàng)目法人（單位）按程序重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。
第二十三條 政府投資項(xiàng)目根據(jù)隸屬關(guān)系、建設(shè)性質(zhì)、資金來源和投資規(guī)模，分別由國家、省、市（州）、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)、甘肅場區(qū)、縣（市、區(qū)）投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算。
（一）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院投資主管部門或其他有關(guān)部門審批（查）的項(xiàng)目，按程序報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
（二）對(duì)于省屬限額以上政府投資項(xiàng)目，由省級(jí)投資主管部門審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，省級(jí)行業(yè)主管部門審批初步設(shè)計(jì)及概算；對(duì)于省屬限額以下政府投資項(xiàng)目，由省級(jí)行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)及概算。省屬政府投資項(xiàng)目限額劃分按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）對(duì)于隸屬市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)、甘肅場區(qū)、縣（市、區(qū)）的政府投資項(xiàng)目，按照同級(jí)政府規(guī)定的職責(zé)分工和審批權(quán)限，由投資主管部門或者其他行業(yè)主管部門審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算。
（四）黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限嚴(yán)格按照國家及省委、省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，新建和維修改造辦公用房項(xiàng)目一律實(shí)行審批制。
（五）對(duì)于交通等領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目，以及政府投資資本金注入項(xiàng)目的審批權(quán)限，國家及省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 投資項(xiàng)目審批依托在線平臺(tái)實(shí)行并聯(lián)審批，除法律法規(guī)明確的前置事項(xiàng)外，各環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)不得互為前置。對(duì)下列政府投資項(xiàng)目，在依法依規(guī)原則下，可以開辟“綠色通道”，簡化需要報(bào)批的文件和審批程序：
（一）對(duì)縣級(jí)以上黨委和政府相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目以及建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的項(xiàng)目，可以不審批項(xiàng)目建議書。
（二）對(duì)建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單且資金已落實(shí)的項(xiàng)目，可以不審批可行性研究報(bào)告，直接審批初步設(shè)計(jì)及概算或?qū)嵤┓桨浮?br />
（三）為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、生態(tài)環(huán)境事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目，可以將項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算合并為可行性研究報(bào)告（代初步設(shè)計(jì)）進(jìn)行審批。合并審批的可行性研究報(bào)告（代初步設(shè)計(jì)）應(yīng)當(dāng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度。
（四）國家及省政府規(guī)定簡化需要報(bào)批的文件和審批程序的，從其規(guī)定。
第二十五條 政府投資項(xiàng)目審批實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)于符合條件、審批所需材料齊備的，自正式受理之日起，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，初步設(shè)計(jì)及概算審批應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。上述時(shí)間不含申請(qǐng)人補(bǔ)充修改資料延時(shí)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需時(shí)間。對(duì)需要報(bào)請(qǐng)國家有關(guān)部門審批的，由省直對(duì)口部門負(fù)責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)銜接，爭取盡早獲批。
第二十六條 已完成核準(zhǔn)或備案手續(xù)的項(xiàng)目，申請(qǐng)以資本金注入方式使用政府投資的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。
僅變更項(xiàng)目法人（單位）的項(xiàng)目，有關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新項(xiàng)目法人（單位）的申請(qǐng)和可行性研究報(bào)告審批變更文件，按照及時(shí)、簡易的原則辦理變更手續(xù)。
第二十七條 政府投資項(xiàng)目必須落實(shí)資金或者明確資金來源。對(duì)沒有明確資金來源、沒有制定資金平衡方案的項(xiàng)目或超過財(cái)政承受能力的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)實(shí)施。
省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年將債務(wù)率超警戒線的地區(qū)預(yù)警名單下達(dá)有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）政府，并抄送省級(jí)投資主管部門。除國家政策規(guī)定外，債務(wù)率超警戒線的地區(qū)，要減少政府投資項(xiàng)目，大力壓減基本建設(shè)支出。
對(duì)債務(wù)率未超警戒線的地區(qū)，其政府投資項(xiàng)目涉及舉債的，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政承受能力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
第三章 政府投資年度計(jì)劃
第二十八條 政府投資資金實(shí)行計(jì)劃管理，縣級(jí)以上人民政府分級(jí)編制政府投資年度計(jì)劃。各級(jí)計(jì)劃編制部門與財(cái)政部門銜接確定年度政府投資規(guī)模后，編制年度計(jì)劃。其中，投資主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)申報(bào)和安排的預(yù)算內(nèi)等政府投資編制政府投資年度計(jì)劃，行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)其負(fù)責(zé)安排的本行業(yè)、本領(lǐng)域的政府投資編制政府投資年度計(jì)劃。
第二十九條 政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目所屬行業(yè)、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目代碼；
（二）項(xiàng)目法人（單位）及行業(yè)主管部門；
（三）項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、政府投資資金安排標(biāo)準(zhǔn)、總投資及來源、已安排投資、年度計(jì)劃投資額及資金來源等；
（四）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。
第三十條 列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃，且符合下列條件：
（一）采取直接投資方式、資本金注入方式的，項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)及概算審批，具備開工建設(shè)條件或已開工在建；
（二）采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式的，已經(jīng)按照國家及我省有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案和其他相關(guān)手續(xù)；
（三）縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。
第三十一條 投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則，按照宏觀調(diào)控要求和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目，平等對(duì)待各類投資主體。
政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照“先收尾、后續(xù)建、再新開”的時(shí)序安排。投資主管部門、行業(yè)主管部門、財(cái)政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理申報(bào)或安排各類政府資金，杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)安排。有關(guān)部門和項(xiàng)目法人（單位）要加強(qiáng)政府資金管理，確保?？顚Ｓ茫坏棉D(zhuǎn)移、挪用、擠占、截留。
第三十二條 政府投資年度計(jì)劃編制完成后，由投資主管部門或者行業(yè)主管部門及時(shí)下達(dá)，下達(dá)文件應(yīng)主送財(cái)政部門和計(jì)劃執(zhí)行部門，并抄送審計(jì)部門。政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，按照相關(guān)程序辦理報(bào)批手續(xù)。
政府投資年度計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過在線平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目的開工情況、資金到位情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)。涉密項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照審批部門的要求報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況。
第三十三條 政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級(jí)預(yù)算相銜接。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照法律、行政法規(guī)和國庫管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。
第三十四條 加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目績效管理，績效目標(biāo)作為申請(qǐng)政府投資及安排資金的重要依據(jù)。按照“誰申請(qǐng)資金、誰下達(dá)投資、誰負(fù)責(zé)績效考評(píng)管理”的原則，做到投資計(jì)劃和績效目標(biāo)同步申報(bào)、同步下達(dá)。項(xiàng)目單位應(yīng)于次年一月前將上年度政府投資項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送下達(dá)投資計(jì)劃的部門。
第三十五條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金項(xiàng)目，由省級(jí)投資主管部門提出項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審定，并提交省人民代表大會(huì)審查通過后下達(dá)。
省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金主要保障省委、省政府確定的省級(jí)重大基本建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)資金規(guī)模安排國家明確要求省級(jí)落實(shí)配套資金的項(xiàng)目，適當(dāng)補(bǔ)助其他急需實(shí)施的公益性項(xiàng)目。
第三十六條 列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目，申請(qǐng)使用同級(jí)預(yù)算資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交資金申請(qǐng)報(bào)告，由投資主管部門或者行業(yè)主管部門按照有關(guān)程序?qū)彾ㄏ逻_(dá)。需要申請(qǐng)中央預(yù)算資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交資金申請(qǐng)報(bào)告，由省級(jí)投資主管部門或者行業(yè)主管部門匯總審核后，報(bào)國家對(duì)口主管部門審批。
資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目法人（單位）的基本情況；
（二）項(xiàng)目的基本情況，包括在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；
（三）項(xiàng)目列入政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃，并通過在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況；
（四）申請(qǐng)政府投資的主要理由和政策依據(jù)；
（五）投資主管部門或者行業(yè)主管部門要求提供的其他內(nèi)容。
項(xiàng)目法人（單位）或者主管部門應(yīng)對(duì)所提交的資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十七條 投資主管部門或行業(yè)主管部門受理項(xiàng)目法人（單位）提交的資金申請(qǐng)報(bào)告后，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目是否納入政府投資年度計(jì)劃，是否符合政府投資的使用方向和安排原則，提交的相關(guān)文件是否齊備、有效，項(xiàng)目的主要建設(shè)條件是否落實(shí)，是否通過在線平臺(tái)取得項(xiàng)目代碼，以及項(xiàng)目法人（單位）是否被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象“黑名單”等進(jìn)行審查，并作出是否批準(zhǔn)的決定。
第四章 政府投資項(xiàng)目實(shí)施
第三十八條 投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)。達(dá)到國家及我省必須招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及我省有關(guān)規(guī)定。
第三十九條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行覆蓋咨詢、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等全過程合同管理。合同管理采用標(biāo)準(zhǔn)化范本，嚴(yán)格界定、規(guī)范約束各方權(quán)利和義務(wù)，重點(diǎn)明確雙方違約條件和責(zé)任，防范管控好合同風(fēng)險(xiǎn)。合同約定范圍的事項(xiàng)，不得隨意變更。因投資調(diào)整等客觀原因確需導(dǎo)致合同變更的，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)有關(guān)部門審批后，以補(bǔ)充合同形式簽訂。
項(xiàng)目法人（單位）及時(shí)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估情況作為項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。以合同執(zhí)行情況為重點(diǎn)，建立健全政府投資管理領(lǐng)域信用“紅黑名單”制度。項(xiàng)目法人（單位）列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象“黑名單”的項(xiàng)目不得列入政府投資年度計(jì)劃。
第四十條 政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)完成本辦法規(guī)定的審批決策程序，且符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件。不符合規(guī)定的建設(shè)條件的，不得開工建設(shè)。
國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目，按照規(guī)定辦理開工報(bào)告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。
第四十一條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)原審批部門審批。
第四十二條 政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格遵循“估算控制概算，概算控制決算”的原則，實(shí)行全過程投資控制。項(xiàng)目法人（單位）是投資控制的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全過程的投資管理。實(shí)行代建制的，由代建機(jī)構(gòu)按照合同約定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。設(shè)計(jì)、勘察、咨詢?cè)u(píng)估、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等參與單位按照合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的投資控制責(zé)任。
第四十三條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算，確需增加投資的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，按照“先評(píng)估、后定責(zé)、再調(diào)整”的原則進(jìn)行處理。
因國家政策調(diào)整、價(jià)格上漲等原因確需增加投資概算，且不涉及追加政府投資資金、不涉及增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變?cè)O(shè)計(jì)方案的，原初步設(shè)計(jì)及概算審批部門可以直接核定調(diào)整概算。
因地質(zhì)條件發(fā)生重大變化以及線性工程變更部分選址等原因確需增加投資概算，且不涉及追加政府投資資金的，項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批初步設(shè)計(jì)及概算。
本條第二、三款規(guī)定的情形中，調(diào)整投資概算需要追加政府投資資金的，項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)編制概算調(diào)整方案，落實(shí)資金來源，并附具與調(diào)整概算有關(guān)的支撐材料，報(bào)原初步設(shè)計(jì)及概算審批部門核定。原審批部門經(jīng)專業(yè)評(píng)審后作出是否同意核定調(diào)整概算的決定。其中，追加政府投資資金超過原核定概算10%及以上的，原則上應(yīng)先進(jìn)行審計(jì)，并報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意。
調(diào)整概算涉及預(yù)算調(diào)整或調(diào)劑的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條 政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得因資金籌集責(zé)任不落實(shí)造成政府拖欠工程款。政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。
項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定和法定結(jié)算程序開展資金結(jié)算，對(duì)具備條件的項(xiàng)目，財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)采取國庫集中支付方式辦理支付。
第四十五條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第四十六條 政府投資項(xiàng)目建成并在國家規(guī)定的單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)由初步設(shè)計(jì)及概算審批部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。有行業(yè)規(guī)定的從其規(guī)定。
竣工價(jià)款結(jié)算辦理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算并辦理審批手續(xù)。財(cái)務(wù)決算不符合投資計(jì)劃、投資概算核定等文件要求的，不予審批。
政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳回國庫。
第四十八條 政府投資項(xiàng)目需要辦理權(quán)屬登記的，應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核完畢后30日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理物業(yè)權(quán)屬及資產(chǎn)登記手續(xù)。
實(shí)行代建制的項(xiàng)目，代建機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)辦理移交手續(xù)，并將資產(chǎn)使用權(quán)移交至使用單位。使用單位應(yīng)在完成項(xiàng)目移交當(dāng)月內(nèi)計(jì)入本單位固定資產(chǎn)賬務(wù)。使用單位不能以任何理由拒絕接管，接管后立即對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，避免建管脫節(jié)。
第四十九條 投資主管部門、行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目前期工作、實(shí)施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益等內(nèi)容，以及項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并提出明確意見，必要時(shí)參照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析。后評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級(jí)政府及其相關(guān)審批部門，并作為后續(xù)安排投資、審批項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。
第五章 監(jiān)督管理
第五十條 縣級(jí)以上人民政府建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，將政府投資項(xiàng)目納入調(diào)度管理，定期督導(dǎo)檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)問題，研究其他重大事項(xiàng)等。
第五十一條 項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)配合審計(jì)、督查、評(píng)估督導(dǎo)等工作。應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度及竣工的基本信息，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。
第五十二條 投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，對(duì)政府投資年度計(jì)劃執(zhí)行、工程實(shí)施進(jìn)度、調(diào)度事項(xiàng)落實(shí)等情況開展監(jiān)督檢查。
第五十三條 財(cái)政部門會(huì)同投資主管部門、行業(yè)主管部門依法對(duì)政府投資資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第五十四條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式履行監(jiān)管責(zé)任，對(duì)本行業(yè)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、資金使用等進(jìn)行監(jiān)督管理。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)履行屬地監(jiān)管責(zé)任。
第五十五條 除涉密項(xiàng)目外，政府投資項(xiàng)目信息應(yīng)通過在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。
項(xiàng)目審批文件、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、監(jiān)督檢查、后評(píng)價(jià)、行政處理、行政處罰、信息公開等涉及使用項(xiàng)目名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注項(xiàng)目代碼。
第五十六條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)誠信管理，對(duì)參與建設(shè)的項(xiàng)目法人（單位）以及建設(shè)管理代理機(jī)構(gòu)、咨詢、評(píng)估、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)、供貨等單位的履約或執(zhí)業(yè)情況，納入全省統(tǒng)一的公共信用平臺(tái)管理。項(xiàng)目法人（單位）應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門，收集、報(bào)送參與單位的信用信息。
第五十七條 政府投資項(xiàng)目的績效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 責(zé)任追究
第五十八條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）超越審批權(quán)限審批政府投資項(xiàng)目；
（二）對(duì)不符合規(guī)定的政府投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)；
（三）未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項(xiàng)目的投資概算；
（四）為不符合規(guī)定的項(xiàng)目安排投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金；
（五）履行政府投資管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的。
第五十九條 有下列情形之一的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：
（一）政府及其有關(guān)部門違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金的；
（二）未按照規(guī)定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付的；
（三）轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金的。
第六十條 項(xiàng)目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫?；蛘咄Ｖ菇ㄔO(shè)活動(dòng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項(xiàng)目；
（二）弄虛作假騙取政府投資項(xiàng)目審批或者投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更；
（四）擅自增加投資概算；
（五）要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)；
（六）無正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目；
（七）未按照規(guī)定將政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項(xiàng)目有關(guān)文件、資料；
（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第六十一條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2014年2月27日印發(fā)的《甘肅省政府投資項(xiàng)目管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2014〕34號(hào)）同時(shí)廢止。本省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的政府投資管理相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
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