《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定》（全文）

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第44號

《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定》已由上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2020年9月25日通過，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。






 

上海市人民代表大會常務(wù)委員會

2020年9月25日

關(guān)于促進和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定





（2020年9月25日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）

實施長江三角洲區(qū)域（以下簡稱長三角）一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。為了促進和保障示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)共商、共建、共管、共享、共贏，把示范區(qū)全面建設(shè)成為示范引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標桿，上海市人民代表大會常務(wù)委員會會同江蘇省、浙江省人民代表大會常務(wù)委員會共同研究，特作如下決定：

一、示范區(qū)建設(shè)要全面貫徹國務(wù)院批復(fù)的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），堅持新發(fā)展理念，不破行政隸屬、打破行政邊界，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一。

二、示范區(qū)和示范區(qū)先行啟動區(qū)的范圍依照《總體方案》確定。

三、上海市會同江蘇省、浙江?。ㄒ韵潞喎Q兩省一市）聯(lián)合成立的示范區(qū)理事會，作為示范區(qū)建設(shè)重要事項的決策平臺，負責(zé)研究確定示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、改革事項和支持政策，協(xié)調(diào)推進重大項目。

四、兩省一市共同設(shè)立的示范區(qū)執(zhí)行委員會（以下簡稱示范區(qū)執(zhí)委會），作為示范區(qū)開發(fā)建設(shè)管理機構(gòu)，負責(zé)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、制度創(chuàng)新、改革事項、重大項目和支持政策的研究擬訂和推進實施，重點推動先行啟動區(qū)相關(guān)功能建設(shè)。

示范區(qū)執(zhí)委會應(yīng)當加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動兩省一市相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)人民政府落實示范區(qū)各項政策、措施。

五、示范區(qū)執(zhí)委會根據(jù)本決定授權(quán)，行使省級項目管理權(quán)限，按照兩省一市人民政府有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理跨區(qū)域項目，負責(zé)先行啟動區(qū)內(nèi)除國家另有規(guī)定以外的跨區(qū)域投資項目的審批、核準和備案管理，聯(lián)合上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣人民政府行使先行啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃的審批權(quán)。

六、市人民政府應(yīng)當加大對示范區(qū)建設(shè)的支持力度，加強工作統(tǒng)籌推進，在改革集成、資金投入、項目安排、資源配置等方面形成政策合力。

青浦區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當落實國家和本市有關(guān)示范區(qū)建設(shè)的工作部署，積極配合示范區(qū)執(zhí)委會開展相關(guān)工作，確保示范區(qū)各項建設(shè)工作有序推進。

七、在示范區(qū)內(nèi)，本市地方性法規(guī)的規(guī)定，凡與《總體方案》不一致，需要調(diào)整實施的，由市人民代表大會常務(wù)委員會依法作出決定。

因示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新、重大改革集成等舉措，需要暫時調(diào)整或者暫時停止實施本市地方性法規(guī)的，示范區(qū)執(zhí)委會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出建議，由市人民代表大會常務(wù)委員會依法決定。

本決定自2020年10月1日起施行。

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