滬府規(guī)〔2020〕10號(hào)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》

上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)








滬府規(guī)〔2020〕10號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要指示精神，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加大力度保市場(chǎng)主體

（一）加大減負(fù)穩(wěn)崗力度。落實(shí)本市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，實(shí)施階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。對(duì)符合條件的春節(jié)期間支持疫情防控企業(yè)及受疫情影響的困難行業(yè)企業(yè)，給予補(bǔ)貼扶持。將困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2020年12月31日。2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。對(duì)部分帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目，制定環(huán)評(píng)審批正面清單，加大環(huán)評(píng)“放管服”改革力度。降低企業(yè)用電、用氣、物流成本。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)金融支持。落實(shí)人民銀行支小支農(nóng)專項(xiàng)再貸款政策，支持銀行加大普惠金融信貸投放力度。鼓勵(lì)銀行完善金融服務(wù)民營(yíng)、中小微企業(yè)的績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款。引導(dǎo)商業(yè)銀行積極推出融資續(xù)貸產(chǎn)品。對(duì)中小微企業(yè)擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低融資擔(dān)保費(fèi)率、優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。實(shí)施中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)銀行為重點(diǎn)企業(yè)制定專門(mén)信貸計(jì)劃。（人民銀行上?？偛?、上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）引導(dǎo)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。搭建跨部門(mén)綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)銷融通對(duì)接，通過(guò)政府采購(gòu)、鼓勵(lì)研發(fā)等形式，向國(guó)內(nèi)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。支持企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)各大電商平臺(tái)和各行業(yè)、各區(qū)域大宗采購(gòu)項(xiàng)目，培育支持網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、在線教育、在線辦公、在線服務(wù)、數(shù)字生活、智能配送等新業(yè)態(tài)新模式，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售渠道。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）規(guī)范裁員行為。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)擬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實(shí)施職工安置方案。因新冠肺炎疫情導(dǎo)致勞動(dòng)者暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）加大個(gè)體工商戶扶持力度。落實(shí)小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%的政策。個(gè)體工商戶按單位參加企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的，參照中小微企業(yè)享受減免政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加發(fā)放低息貸款，定向支持個(gè)體工商戶。鼓勵(lì)通過(guò)減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式，支持出租方為個(gè)體工商戶減免物業(yè)租金。推動(dòng)個(gè)體工商戶登記網(wǎng)上辦理，支持個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子公章的應(yīng)用。（市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、多措并舉開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位

（六）挖掘內(nèi)需帶動(dòng)就業(yè)。推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)，助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，優(yōu)化旅游資源布局?jǐn)U大服務(wù)供給，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)汽車(chē)、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)，培育國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)，創(chuàng)造就業(yè)崗位。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市文化旅游局、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）增加投資創(chuàng)造就業(yè)。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)和事業(yè)投資項(xiàng)目就業(yè)影響評(píng)估，明確帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，政府投資項(xiàng)目充分考量帶動(dòng)就業(yè)因素。通過(guò)加快推進(jìn)舊區(qū)改造、城市停車(chē)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加更多就業(yè)崗位。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）穩(wěn)定外貿(mào)擴(kuò)大就業(yè)。探索進(jìn)一步降低制度性成本。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、合理降低保費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)議價(jià)能力，鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益法律服務(wù)。建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系，加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)就業(yè)崗位。（市商務(wù)委、市司法局、上海海關(guān)、上海銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）培育壯大新動(dòng)能拓展就業(yè)空間。認(rèn)真落實(shí)《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，大力實(shí)施新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（“新網(wǎng)絡(luò)”）、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施（“新設(shè)施”）、一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施（“新平臺(tái)”）、智能化終端基礎(chǔ)設(shè)施（“新終端”）建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。制定促進(jìn)本市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，拓展就業(yè)渠道。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、拓寬渠道保居民就業(yè)

（十）鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)。對(duì)吸納登記失業(yè)半年以上人員或畢業(yè)年度本市高校畢業(yè)生就業(yè)的本市用人單位，按照規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施期限至2020年12月31日。加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的力度，發(fā)揮社會(huì)組織吸納就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和保障民生的作用。（市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市民政局、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，吸納本市戶籍勞動(dòng)者就業(yè)的比例不低于15%（職工超過(guò)100人的比例下調(diào)為8%）。建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦機(jī)制，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)企業(yè)可免于提供抵押、質(zhì)押方式的反擔(dān)保。引導(dǎo)“雙創(chuàng)”示范基地、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等優(yōu)質(zhì)孵化載體承擔(dān)相關(guān)公共服務(wù)事務(wù)。實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)。對(duì)返鄉(xiāng)人員首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，各區(qū)可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市科委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。支持勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè)，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持；引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費(fèi)，與平臺(tái)就業(yè)人員就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)等建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。全面推進(jìn)靈活就業(yè)登記制度。對(duì)就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后政策享受期限可延長(zhǎng)1年，截止日期為2020年12月31日。（市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)委、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)托底安置就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)困難人員分類幫扶和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將受新冠肺炎疫情影響人員、長(zhǎng)江退捕漁民、殘疾勞動(dòng)者等人群按照規(guī)定納入就業(yè)援助對(duì)象范圍。根據(jù)實(shí)際需要，加大消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼扶持。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免期間，公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際繳費(fèi)額度，按照原比例計(jì)算。（市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）穩(wěn)定高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。推進(jìn)落實(shí)本市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策舉措，加大機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、基層就業(yè)項(xiàng)目、社區(qū)工作者隊(duì)伍吸納高校畢業(yè)生就業(yè)力度，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)結(jié)合區(qū)域人才發(fā)展戰(zhàn)略提供一批就業(yè)崗位，定向招聘本市高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)更多本市高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，落實(shí)相關(guān)扶持政策和激勵(lì)措施。對(duì)湖北籍2020屆本市高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。按照國(guó)家要求落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)政策。開(kāi)通心理熱線，加強(qiáng)高校畢業(yè)生求職心理疏導(dǎo)。按照規(guī)定做好離校未就業(yè)畢業(yè)生戶口、檔案保管和相關(guān)手續(xù)辦理工作。對(duì)招用本市戶籍、離校2年內(nèi)首次就業(yè)的高校畢業(yè)生的用人單位，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公務(wù)員局、市民政局、市政府征兵辦、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、聚焦重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)

（十五）大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。面向各類群體廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。推進(jìn)線上職業(yè)培訓(xùn)，按照規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。全面推進(jìn)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，以世界技能大賽籌辦和參賽為引領(lǐng)，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。支持職業(yè)院校職前職后并舉面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，探索形成職業(yè)院校與其承擔(dān)職業(yè)技能培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)相掛鉤的績(jī)效考核機(jī)制和績(jī)效工資總量調(diào)整辦法。（市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市民政局、市財(cái)政局、市退役軍人局、市總工會(huì)、市殘聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升公共實(shí)訓(xùn)基地功能。持續(xù)推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施高技能人才培養(yǎng)基地專項(xiàng)資助政策。完善技能人才評(píng)價(jià)制度，全面實(shí)施技能等級(jí)認(rèn)定，健全職業(yè)資格鑒定、技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的多元化技能人才評(píng)價(jià)體系。加大優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培育力度。（市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、突出需求做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（十七）吸引優(yōu)秀人才來(lái)滬高質(zhì)量就業(yè)。緊緊圍繞新的三項(xiàng)重大任務(wù)，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，以上海建設(shè)“五個(gè)中心”、打造“四大品牌”為重點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)居住證積分、居轉(zhuǎn)戶和直接落戶等梯度化引才政策，積極營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，吸引各地高校畢業(yè)生、海外留學(xué)生等人才來(lái)滬就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）保障勞動(dòng)者有序來(lái)滬就業(yè)。大力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障服務(wù)、農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”返崗復(fù)工服務(wù)、長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市就業(yè)招工協(xié)調(diào)合作，探索將收集發(fā)布用工信息、加強(qiáng)和勞動(dòng)力輸出地區(qū)協(xié)調(diào)對(duì)接、指導(dǎo)勞動(dòng)者求職就業(yè)等方面行之有效做法形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的，各區(qū)可給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市衛(wèi)生健康委、市交通委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）提升就業(yè)服務(wù)能力。大力推進(jìn)在線辦理就業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)，加大線上服務(wù)供給力度。實(shí)施基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力提升計(jì)劃，對(duì)登記失業(yè)人員每月至少進(jìn)行1次跟蹤調(diào)查，根據(jù)其需求及時(shí)提供就業(yè)服務(wù)。對(duì)疫情期間與其他企業(yè)“共享用工”的，可繼續(xù)享受相應(yīng)就業(yè)補(bǔ)貼扶持。深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）

（二十）加快建設(shè)信息化服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造和數(shù)據(jù)共享交換，積極推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)不見(jiàn)面辦理。完善就業(yè)服務(wù)監(jiān)控平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，為決策提供支持。積極探索人工智能等技術(shù)的運(yùn)用，精準(zhǔn)掌握供需雙方信息，為勞動(dòng)力資源要素有序流動(dòng)和優(yōu)化配置提供技術(shù)支撐。（市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)信息化委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化托底?；久裆?/strong>

（二十一）更好發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿非因本人主觀原因確實(shí)不能重新就業(yè)，且距離法定退休年齡不足2年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡。做好失業(yè)補(bǔ)助金政策調(diào)整工作。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）做好困難人員生活保障。按照國(guó)家規(guī)定階段性擴(kuò)大價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍，提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)生活困難的失業(yè)人員及家庭，按照規(guī)定將其納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對(duì)象，可通過(guò)“救助漸退”、收入豁免等措施，增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。（市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、完善機(jī)制加強(qiáng)組織保障

（二十三）完善工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足各自職能，形成工作合力，研究解決就業(yè)工作重大問(wèn)題。各區(qū)要建立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和督促落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置，壓實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任。完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，在督查檢查工作中，將穩(wěn)就業(yè)作為重要內(nèi)容。將穩(wěn)就業(yè)工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度（績(jī)效）考核指標(biāo)體系。（市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）完善資金投入保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌用好各類資金，進(jìn)一步加大促進(jìn)就業(yè)資金投入力度。切實(shí)做好基層就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中人員配備、能力提升所需的經(jīng)費(fèi)保障，?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）完善就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。完善就業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，健全多方參與的就業(yè)形勢(shì)研判機(jī)制。探索建立部門(mén)間數(shù)據(jù)共享機(jī)制、與市場(chǎng)化服務(wù)和研究機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，多維度開(kāi)展就業(yè)監(jiān)測(cè)工作。充分研究預(yù)判國(guó)內(nèi)外各類不確定因素對(duì)就業(yè)的影響，并根據(jù)影響嚴(yán)重程度，分別設(shè)計(jì)儲(chǔ)備政策和應(yīng)對(duì)預(yù)案。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，探索建立調(diào)查失業(yè)率按月統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度。（市人力資源社會(huì)保障局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。大力宣傳支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，提高政策知曉度。選樹(shù)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物，及時(shí)開(kāi)展表彰激勵(lì)。做好輿情監(jiān)測(cè)研判，建立重大輿情溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機(jī)制。（市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本意見(jiàn)自2020年5月29日起施行。





 

上海市人民政府

2020年5月29日

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