滬府辦〔2020〕25號(hào)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2020年本市無(wú)償獻(xiàn)血工作的意見》

上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2020年本市無(wú)償獻(xiàn)血工作的意見









滬府辦〔2020〕25號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

為滿足本市臨床用血需求，保障血液安全，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》（以下簡(jiǎn)稱《獻(xiàn)血法》）、《上海市獻(xiàn)血條例》（以下簡(jiǎn)稱《獻(xiàn)血條例》），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2020年本市無(wú)償獻(xiàn)血工作提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

2020年，本市無(wú)償獻(xiàn)血總量達(dá)46萬(wàn)人份（每人份200毫升）。

二、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全無(wú)償獻(xiàn)血長(zhǎng)效工作機(jī)制

無(wú)償獻(xiàn)血工作事關(guān)人民群眾生命健康和城市公共安全，是重要民生工作，是城市文明的象征。各級(jí)政府要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》《獻(xiàn)血條例》，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全無(wú)償獻(xiàn)血長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳、教育、組織等工作，定期開展工作評(píng)估，進(jìn)一步鞏固政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的無(wú)償獻(xiàn)血工作格局。

有關(guān)職能部門要各司其職，密切協(xié)作，形成合力，為無(wú)償獻(xiàn)血工作提供有力保障。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的行業(yè)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)同軍隊(duì)系統(tǒng)的合作，并商請(qǐng)宣傳、精神文明部門加強(qiáng)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血公益廣告的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，結(jié)合文明城區(qū)、街鎮(zhèn)、單位等評(píng)選工作，進(jìn)一步發(fā)揮無(wú)償獻(xiàn)血工作在彰顯城市文明中的重要作用；財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)財(cái)力和人力資源方面的政策支持；規(guī)劃資源、公安、城管執(zhí)法部門和重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)等要保障街頭獻(xiàn)血點(diǎn)的設(shè)置，支持在重點(diǎn)商圈、景區(qū)等符合條件的區(qū)域設(shè)置無(wú)償獻(xiàn)血點(diǎn)，支持獻(xiàn)血點(diǎn)位的宣傳活動(dòng)；發(fā)展改革、交通、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、文化旅游、新聞出版、廣播電視等部門要按照各自職責(zé)，做好無(wú)償獻(xiàn)血的有關(guān)工作。各級(jí)紅十字會(huì)要積極參與、推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作。

（二）多措并舉，推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)健康發(fā)展

各級(jí)政府要健全血站服務(wù)體系，建立完善“質(zhì)量上收、服務(wù)下沉”的血站服務(wù)體系，將獻(xiàn)血屋建設(shè)納入城市規(guī)劃，確保血站服務(wù)體系與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。要完善血站運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)血站服務(wù)體系機(jī)制創(chuàng)新，深化基層運(yùn)行機(jī)制改革，逐步建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制。要強(qiáng)化宣傳教育和輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)優(yōu)秀獻(xiàn)血者先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人和高校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血，為樹立社會(huì)新風(fēng)尚作表率；加強(qiáng)獻(xiàn)血法律法規(guī)和血液知識(shí)的普及，不斷提升公民的獻(xiàn)血法制意識(shí)，將無(wú)償獻(xiàn)血作為健康教育重要內(nèi)容，將血站作為中小學(xué)生普及醫(yī)學(xué)和健康科學(xué)知識(shí)的重要陣地。將獻(xiàn)血宣傳與獻(xiàn)血活動(dòng)、日常報(bào)道與專題宣傳相結(jié)合，挖掘中華文明團(tuán)結(jié)、互助的文化內(nèi)涵，利用各類紀(jì)念日、節(jié)假日開展獻(xiàn)血宣傳、招募活動(dòng)。健全無(wú)償獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制，探索將無(wú)償獻(xiàn)血納入社會(huì)征信系統(tǒng)，建立個(gè)人、單位、社會(huì)有效銜接的無(wú)償獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制，定期開展無(wú)償獻(xiàn)血表彰活動(dòng)，提升獻(xiàn)血者的社會(huì)榮譽(yù)感和認(rèn)同感。要多措并舉，營(yíng)造全社會(huì)參與無(wú)償獻(xiàn)血的良好氛圍，提升廣大民眾的獻(xiàn)血意愿，全面推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持特色，優(yōu)化雙軌制無(wú)償獻(xiàn)血模式

堅(jiān)持具備本市特色的“團(tuán)體獻(xiàn)血和個(gè)人獻(xiàn)血相結(jié)合”雙軌制無(wú)償獻(xiàn)血模式，并不斷予以優(yōu)化，推動(dòng)團(tuán)體無(wú)償獻(xiàn)血和街頭個(gè)人無(wú)償獻(xiàn)血協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全市無(wú)償獻(xiàn)血工作體系一體化發(fā)展，提升本市血液募集能力。

鞏固團(tuán)體無(wú)償獻(xiàn)血工作，完成或超額完成26.58萬(wàn)人份的募集目標(biāo)。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等要按照《獻(xiàn)血法》《獻(xiàn)血條例》的規(guī)定，積極動(dòng)員和組織本單位和轄區(qū)的適齡公民參加獻(xiàn)血。各單位可按照不超過(guò)職工人數(shù)（包括外來(lái)務(wù)工人員）的6.5%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可按不超過(guò)無(wú)工作單位公民人數(shù)（包括外來(lái)暫住人員）的2.5%，動(dòng)員和招募無(wú)償獻(xiàn)血者。各高校在市教委的安排下，組織學(xué)生、教職員工參加無(wú)償獻(xiàn)血。駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)在解放軍駐滬部隊(duì)血液管理委員會(huì)的統(tǒng)籌下，參加無(wú)償獻(xiàn)血。

加強(qiáng)街頭個(gè)人無(wú)償獻(xiàn)血工作，完成或超額完成19.42萬(wàn)人份的募集目標(biāo)。優(yōu)化獻(xiàn)血點(diǎn)位布局，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)＋無(wú)償獻(xiàn)血”服務(wù)模式，為獻(xiàn)血者提供個(gè)性化服務(wù)，提升獻(xiàn)血點(diǎn)位工作人員和志愿者的服務(wù)意識(shí)和能力。加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由流動(dòng)獻(xiàn)血向固定獻(xiàn)血、由隨機(jī)獻(xiàn)血向預(yù)約獻(xiàn)血轉(zhuǎn)變，逐步提高街頭個(gè)人無(wú)償獻(xiàn)血比例。

（四）依法依規(guī)，做好血液安全供應(yīng)保障

各級(jí)衛(wèi)生健康部門和血液管理機(jī)構(gòu)要完善血液質(zhì)量安全體系建設(shè)，加強(qiáng)血液相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳落實(shí)，加強(qiáng)獻(xiàn)血、采血、供血與用血各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理。要建立健全血液應(yīng)急保障和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急獻(xiàn)血者隊(duì)伍建設(shè)，完善全市及省際血液調(diào)配聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等緊急情況下的血液保障。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)與公安部門協(xié)作，加大血液日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊“血頭”和雇人獻(xiàn)血的違法行為，建立、完善全社會(huì)防范非法組織他人賣血的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保血源安全。

2020年本市無(wú)償獻(xiàn)血募集的具體安排，由市衛(wèi)生健康委另行明確。各區(qū)要抓好無(wú)償獻(xiàn)血工作的組織落實(shí)，積極開展?fàn)巹?chuàng)“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)?。ㄊ校?rdquo;工作。





附件：2020年本市無(wú)償獻(xiàn)血募集目標(biāo)分解表




 

上海市人民政府辦公廳

2020年4月17日

2020年本市無(wú)償獻(xiàn)血募集目標(biāo)分解表

單位	無(wú)償獻(xiàn)血總量（人份）
浦東新區(qū)	52878
黃浦區(qū)	32650
徐匯區(qū)	22332
長(zhǎng)寧區(qū)	12876
靜安區(qū)	37661
普陀區(qū)	11597
虹口區(qū)	12548
楊浦區(qū)	15480
閔行區(qū)	32000
寶山區(qū)	16317
嘉定區(qū)	18512
奉賢區(qū)	11900
松江區(qū)	20955
金山區(qū)	13539
青浦區(qū)	15987
崇明區(qū)	14822
高校	60000
駐滬部隊(duì)	10000
采血點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整后增量	48000
合計(jì)	460054

（上述合計(jì)包括每區(qū)應(yīng)急性獻(xiàn)血實(shí)戰(zhàn)演練目標(biāo)數(shù)400人份）

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