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海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法的通知
瓊府辦〔2019〕7號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2019年3月6日
海南省校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我省校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，保護受教育者和培訓(xùn)機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法中的校外培訓(xùn)機構(gòu)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)面向中小學(xué)生（含幼兒園適齡兒童）設(shè)立或招生，開展非學(xué)歷文化教育的培訓(xùn)機構(gòu)，具體包括：
（一）招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，實施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補習(xí)輔導(dǎo)等學(xué)科知識培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
（二）招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，開展語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學(xué)活動，以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
由各級機構(gòu)編制部門批準設(shè)立的青少年活動中心等事業(yè)單位，招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，開展前述學(xué)科知識培訓(xùn)和素質(zhì)教育培訓(xùn)活動的，需遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。
第三條 鼓勵國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源在我省舉辦高水平的校外培訓(xùn)機構(gòu)。國外教育機構(gòu)舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)與我國教育機構(gòu)合作，并應(yīng)遵守中外合作辦學(xué)以及外商投資的各項規(guī)定，依法享有各項優(yōu)惠鼓勵政策。
第四條 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。
第五條 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當堅持立德樹人，對在培學(xué)生加強社會主義核心價值觀教育，增強受教育者的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力；開展的各項培訓(xùn)活動，應(yīng)當繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，必須符合國家和社會公共利益，不得違反國家法律法規(guī)。
第六條 省、市、縣（區(qū)）政府及職能部門要切實加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為的日常監(jiān)管，實行省（市）統(tǒng)籌、以縣（區(qū)）為主的管理模式，堅持誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則。
省、市、縣（區(qū)）政府要建立由教育行政主管部門牽頭、相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會議制度，建立監(jiān)管責任體系和工作協(xié)調(diào)機制。相關(guān)政府職能部門在各自職責范圍內(nèi)分工協(xié)作，統(tǒng)籌做好審批登記和監(jiān)督管理，切實加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，形成綜合治理合力。
第七條 教育行政主管部門是校外培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管和審批機關(guān)。省教育廳和設(shè)區(qū)的市教育局負責本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)的宏觀管理與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。省教育廳同時負責住所地在我省的線上教育培訓(xùn)機構(gòu)的備案；不設(shè)區(qū)的市及其他縣級教育行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的校外培訓(xùn)機構(gòu)依法行使審批、備案等職權(quán)，并負責查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營的機構(gòu)，重點做好對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓(xùn)市場的綜合執(zhí)法。
市場監(jiān)管部門和民政、機構(gòu)編制部門是校外培訓(xùn)機構(gòu)的法人登記管理機關(guān)。除做好相關(guān)登記工作以外，市場監(jiān)管部門應(yīng)重點做好營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)的收費、廣告宣傳、壟斷行為、食品安全保障等監(jiān)管工作；民政和機構(gòu)編制部門應(yīng)重點做好非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)違反登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作。公安、消防、衛(wèi)生健康部門重點做好校外培訓(xùn)機構(gòu)安全、衛(wèi)生的監(jiān)管工作；網(wǎng)信、文化廣電、通信管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)配合教育行政部門做好線上教育監(jiān)管。
第二章 設(shè)立、變更和終止
第八條 新設(shè)校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照民辦學(xué)校分類登記相關(guān)規(guī)定，區(qū)分非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)和營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)進行法人分類登記。
校外培訓(xùn)機構(gòu)在進行法人分類登記之前必須先取得辦學(xué)許可。不設(shè)區(qū)的市及其他縣級教育行政部門負責審批并頒發(fā)辦學(xué)許可證。未經(jīng)教育行政主管部門審批，任何校外培訓(xùn)機構(gòu)或其他社會組織不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
機構(gòu)編制部門批準的青少年活動中心等事業(yè)單位，開展與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補習(xí)輔導(dǎo)等學(xué)科知識培訓(xùn)的，必須經(jīng)所在具有審批權(quán)的教育行政主管部門審批，取得辦學(xué)許可證。
中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)。
第九條 舉辦者申請設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當具備與所實施教育活動相適應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備、辦學(xué)經(jīng)費、管理能力、課程資源、相應(yīng)資質(zhì)的教學(xué)人員等條件。
校外培訓(xùn)機構(gòu)的具體設(shè)置標準由省教育廳會同有關(guān)部門制定并向社會公布。我省各地級市可制定不低于省級標準的設(shè)置標準，報省教育廳及省有關(guān)部門備案并向社會公布。
第十條 舉辦者設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)，可向辦學(xué)場所所在地的辦學(xué)許可審批機關(guān)提出籌設(shè)或正式設(shè)立的申請，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
第十一條 舉辦者申請籌設(shè)或正式設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當根據(jù)校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準的要求設(shè)計名稱。名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，不得損害社會公共利益，不得違背社會道德風(fēng)尚，不得含有可能引發(fā)歧義的文字或含有可能誤導(dǎo)公眾的其他法人名稱。
舉辦申請者應(yīng)當就擬設(shè)置的名稱向法人登記管理機關(guān)申請名稱預(yù)先核準或進行自主申報，再以核準或申報生成的名稱向教育行政主管部門提出申請。教育行政主管部門認為申請的名稱不符合設(shè)置標準的可以要求更換。
校外培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱并不得設(shè)有和使用簡稱。
第十二條 申請籌設(shè)校外培訓(xùn)機構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：
（一）申辦報告。內(nèi)容包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。
（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址。聯(lián)合舉辦的，還應(yīng)當提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，依法對合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式等內(nèi)容予以明確。
（三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。
（四）屬捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名，所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法以及相關(guān)有效證明文件。
（五）登記管理機關(guān)名稱預(yù)先核準的證明材料。
第十三條 籌設(shè)批準后，申請正式設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當向辦學(xué)許可審批機關(guān)提交下列材料：
（一）籌設(shè)批準書。
（二）籌設(shè)情況報告。
（三）章程和首屆理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單。
（四）機構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件。
（五）行政負責人（校長、主任）、教師、財會人員的資格證明文件。
（六）辦學(xué)場所和辦學(xué)安全的有效證明文件。
（七）培訓(xùn)內(nèi)容和課程資源的有效證明文件。
第十四條 舉辦者直接向辦學(xué)許可審批機關(guān)申請正式設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當提交本辦法第十二條和第十三條第（三）至（七）項規(guī)定的材料。
第十五條 審批機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當根據(jù)情況作出下列處理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當及時告知申請人不予受理。
（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期未告知的，自申請材料收到之日起即視為受理。
（五）申請事項屬于審批機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請人按照審批機關(guān)要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理籌設(shè)或者正式設(shè)立的申請。
第十六條 審批機關(guān)受理籌設(shè)申請后，應(yīng)當在三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，應(yīng)當發(fā)放籌設(shè)批準書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當說明理由，并書面告知申請人救濟的途徑和期限。
校外培訓(xùn)機構(gòu)籌設(shè)期不得超過一年。校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者在獲得籌設(shè)批準書之日起一年內(nèi)完成籌設(shè)的，可以提出正式設(shè)立申請。超過一年的，舉辦者應(yīng)當重新申請。
第十七條 審批機關(guān)受理正式設(shè)立申請后，應(yīng)當依據(jù)我省校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準對申請材料進行核查，并在受理之日起兩個月內(nèi)以書面形式做出是否批準的決定，并送達申請人。
第十八條 校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證的有效期為四年。審批機關(guān)批準正式設(shè)立申請的，應(yīng)當頒發(fā)辦學(xué)許可證，并將校外培訓(xùn)機構(gòu)及其章程向社會公告。做出不予批準決定的，應(yīng)當說明理由，并書面告知申請人救濟的途徑和期限。
第十九條 校外培訓(xùn)機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，非營利性培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)到民政部門或機構(gòu)編制部門進行法人登記，營利性培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)到市場監(jiān)督管理部門進行法人登記。
校外培訓(xùn)機構(gòu)完成法人核準登記后，應(yīng)當憑登記證書刻制公章、開立銀行賬戶和申請納稅登記，否則不得開展招生和教育教學(xué)活動。
第二十條 營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)可申請增設(shè)分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）。在同一縣域內(nèi)設(shè)立的，由原審批機關(guān)批準；跨縣域設(shè)立的，由分支機構(gòu)所在地的縣級教育行政主管部門審批并頒發(fā)辦學(xué)許可證?？缈h域設(shè)立分支機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，還需到市場監(jiān)管部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，方可開展招生培訓(xùn)活動。
非營利性的校外培訓(xùn)機構(gòu)，不可設(shè)立分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）。
校外培訓(xùn)機構(gòu)增設(shè)分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）應(yīng)當向所在地教育行政主管部門提交的申請材料有：原機構(gòu)辦學(xué)許可證、法人登記證以及分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）的辦學(xué)場所、辦學(xué)規(guī)模、教師隊伍、管理人員、辦學(xué)安全證明文件、教材等。
第二十一條 校外培訓(xùn)機構(gòu)變更舉辦者、名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)類別等重大事項的，應(yīng)當報審批機關(guān)批準、核準或備案。
（一）校外培訓(xùn)機構(gòu)分立、合并的，在進行財務(wù)清算后，由理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)報審批機關(guān)批準。
（二）變更舉辦者的，由舉辦者提出，在進行財務(wù)清算后，經(jīng)理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)同意，報審批機關(guān)批準。
（三）變更名稱的，經(jīng)登記管理機關(guān)預(yù)先核準名稱后，由理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)報審批機關(guān)批準。
（四）變更辦學(xué)許可證所載其他事項的，由理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)報審批機關(guān)批準。
（五）修改章程的，應(yīng)當自正式修改之日起三十個工作日內(nèi)，由理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)報審批機關(guān)和登記管理機關(guān)備案。
第二十二條 對于校外培訓(xùn)機構(gòu)的變更申請，審批機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)做出書面決定。同意變更的，由審批機關(guān)收回原辦學(xué)許可證，并換發(fā)新的辦學(xué)許可證；不同意變更的，應(yīng)當說明理由，并書面告知申請人救濟的途徑和期限。
校外培訓(xùn)機構(gòu)的登記事項需要變更的，應(yīng)當自審批機關(guān)同意之日起三十日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第二十三條 校外培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當終止辦學(xué)：
（一）依據(jù)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準的。
（二）被吊銷辦學(xué)許可證的。
（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第二十四條 校外培訓(xùn)機構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)當妥善安置在培學(xué)生，并依法進行財務(wù)清算。其中校外培訓(xùn)機構(gòu)自行要求終止的，由校外培訓(xùn)機構(gòu)組織清算；被審批機關(guān)依法撤銷的，由審批機關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。
第二十五條 對校外培訓(xùn)機構(gòu)的財產(chǎn)按照下列順序清償：
（一）應(yīng)退在培學(xué)生的學(xué)費、雜費和其他費用。
（二）應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費用。
（三）償還其他債務(wù)。
校外培訓(xùn)機構(gòu)清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十六條 校外培訓(xùn)機構(gòu)依法終止辦學(xué)的，由審批機關(guān)收回原辦學(xué)許可證，通知登記管理機關(guān)，并予以公告。
校外培訓(xùn)機構(gòu)依法終止辦學(xué)的，應(yīng)當及時向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。
第三章 管理與監(jiān)督
第二十七條 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將辦學(xué)許可證、法人登記證書在辦學(xué)場所的顯著位置進行公示，并按照辦學(xué)許可證載明的項目和內(nèi)容辦學(xué)。
校外培訓(xùn)機構(gòu)不得偽造、變造辦學(xué)許可證，不得以任何形式買賣、出租或者出借辦學(xué)許可證。
第二十八條 校外培訓(xùn)機構(gòu)需要延續(xù)辦學(xué)許可證有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿三十日前向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。審批機關(guān)應(yīng)當根據(jù)被許可人的申請，在辦學(xué)許可有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定；逾期未做決定的，視為準予延續(xù)。審批機關(guān)作出不準予延續(xù)決定的，應(yīng)當說明理由，并書面告知救濟途徑和期限。
校外培訓(xùn)機構(gòu)在辦學(xué)許可證有效期限內(nèi)無違法違規(guī)行為的，審批機關(guān)應(yīng)當準予延續(xù)，并辦理換證手續(xù)。校外培訓(xùn)機構(gòu)未在法定期限內(nèi)提出延續(xù)申請，或者審批機關(guān)作出不予延續(xù)決定的，該機構(gòu)到期應(yīng)立即終止辦學(xué)。
第二十九條 校外培訓(xùn)機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當明確機構(gòu)全稱、招生對象、辦學(xué)地址、學(xué)習(xí)形式與時限、收費項目與標準等內(nèi)容，報審批機關(guān)備案并向社會公示。招生簡章和廣告內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當重新備案。
校外培訓(xùn)機構(gòu)在招生過程中，不得發(fā)布虛假招生簡章和廣告，不得夸大培訓(xùn)效果或者作出對升學(xué)、通過考試、提高應(yīng)試成績等明示或暗示的保證性承諾，不得以任何形式宣稱或者暗示培訓(xùn)結(jié)果將與中小學(xué)招生掛鉤，不得以任何形式到中小學(xué)、幼兒園校園內(nèi)或者學(xué)校周邊進行招生宣傳或者發(fā)放招生廣告，不得以暴力、威脅等手段強迫學(xué)生接受培訓(xùn)。
第三十條 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立健全教學(xué)管理制度，依照章程和辦學(xué)許可證載明的辦學(xué)項目與內(nèi)容，科學(xué)合理地制定培養(yǎng)目標、教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，使用符合規(guī)定的教材，按照承諾開設(shè)課程、開展教育教學(xué)活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量。
校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)生所處年級和參訓(xùn)學(xué)科，簡潔、直觀、準確、規(guī)范地命名學(xué)科類培訓(xùn)班名稱，格式為“小學(xué)（或初中、高中）X年級XX（數(shù)學(xué)、語文等學(xué)科）培訓(xùn)班”。
校外培訓(xùn)機構(gòu)實施的教育教學(xué)活動，應(yīng)當符合教育規(guī)律和受教育者身心特點，培訓(xùn)內(nèi)容不得超過相應(yīng)的國家課程標準，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進度不得超過所在縣（區(qū)）中小學(xué)同期進度。
校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)時間不得和當?shù)刂行W(xué)教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)。
校外培訓(xùn)機構(gòu)不得以任何形式組織中小學(xué)生等級考試，不得舉辦或者變相舉辦與中小學(xué)生招生入學(xué)有關(guān)的競賽、評級等考核評價活動，不得在學(xué)科知識培訓(xùn)中出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為。
第三十一條 校外培訓(xùn)機構(gòu)開展語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科類培訓(xùn)的，應(yīng)該根據(jù)教育部關(guān)于校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審核的要求，將培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進度、上課時間等提交原辦學(xué)許可審批部門備案審核，未通過備案審核的班次不得招生培訓(xùn)。
校外培訓(xùn)機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)在線開展培訓(xùn)活動的，必須到機構(gòu)住所地省級教育行政主管部門備案，并同樣遵守本管理辦法的相關(guān)規(guī)定。在線開展學(xué)科類培訓(xùn)的，必須將培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等內(nèi)容在住所地省級教育行政主管部門備案審核，未通過備案審核的班次不得招生培訓(xùn)。
第三十二條 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全管理制度和制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備安全設(shè)施與設(shè)備，加強消防、食品、衛(wèi)生等安全管理，定期排查安全隱患，采取有效措施及時處理安全隱患，并通過開展應(yīng)急安全知識教育、為在培學(xué)生購買人身保險等方式防范和化解安全事故風(fēng)險。
校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當落實安全主體責任，明確安全工作職責。法定代表人是校外培訓(xùn)機構(gòu)安全管理的第一責任人。
第三十三條 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立健全學(xué)生管理制度，加強學(xué)生日常管理，維護學(xué)生合法權(quán)益。
校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與未成年學(xué)生的監(jiān)護人簽訂服務(wù)合同，對學(xué)習(xí)項目與內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式與時限、收費項目與標準、退費辦法與程序、權(quán)利義務(wù)、違約責任以及爭議解決方法等內(nèi)容進行約定。
第三十四條 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立師資管理制度和員工管理制度。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當配備與教育教學(xué)活動相適應(yīng)的、具備相應(yīng)任職資格的教師，從事語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師必須具有相應(yīng)的教師資格，聘任外籍教師的，還應(yīng)遵守外籍人員在華工作相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將教師的姓名、照片、任教班級及教師資格證號在其網(wǎng)站及培訓(xùn)場所顯著位置予以公示。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與其教職工簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，依法保障教職工的工資、福利待遇等合法權(quán)益。
校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當加強對教師和管理人員的培訓(xùn)教育，不斷提高教育教學(xué)水平和管理水平。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得聘用在職中小學(xué)教師。
第三十五條 校外培訓(xùn)機構(gòu)對舉辦者投入的資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)。
校外培訓(xùn)機構(gòu)存續(xù)期間，應(yīng)當依法管理機構(gòu)資產(chǎn)，任何組織和個人不得挪用、侵占或者抽逃機構(gòu)資產(chǎn)和辦學(xué)經(jīng)費。
第三十六條 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依法進行會計核算、編制財務(wù)會計報表，每個會計年度結(jié)束時應(yīng)當制作財務(wù)會計報告，委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。
第三十七條 校外培訓(xùn)機構(gòu)的收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，應(yīng)當根據(jù)學(xué)習(xí)項目和內(nèi)容、辦學(xué)成本、市場需求等因素合理確定收費項目和標準，應(yīng)當依法制定退費標準和管理辦法。
校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在辦學(xué)場所醒目位置公布收費項目和標準，逐項收取，并使用稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按課程項目收費，不得一次性收取時間跨度超過三個月的費用，不得在公布的項目和標準外收取其他費用，不得以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費用或者強行集資。
第三十八條 教育行政主管部門要加強與金融部門的合作，探索通過建立學(xué)雜費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施，加強對培訓(xùn)機構(gòu)資金的監(jiān)管。
第三十九條 營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當加強對分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）的管理，統(tǒng)一開展分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）的教育教學(xué)活動，并承擔相應(yīng)的責任。
分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）開展的教育教學(xué)活動，應(yīng)當遵循本辦法關(guān)于招生、教學(xué)、安全等方面的規(guī)定，并接受所在地教育行政主管部門的檢查監(jiān)督。
第四十條 各級教育行政主管部門、民政部門應(yīng)當支持和鼓勵校外培訓(xùn)機構(gòu)建立行業(yè)組織。行業(yè)組織應(yīng)當積極研究制定相應(yīng)的培訓(xùn)質(zhì)量標準，建立行業(yè)自律管理體系和約束機制，建立認證體系，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)的自我管理、自我約束、自我服務(wù)。
第四十一條 各級教育行政主管部門要充分發(fā)揮教研部門、教師培訓(xùn)等專業(yè)機構(gòu)作用，組建穩(wěn)定、高水平的學(xué)科類培訓(xùn)審核、研判專家團隊，并切實做好專家名單保密工作。不設(shè)區(qū)的市以及縣級教育行政主管部門要成立校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審查委員會，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任審查委員主任，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)審查工作。
備案審查委員會根據(jù)國家課程標準，參照教育部相關(guān)工作指南，組織專家、教師、家長代表等組成所涉學(xué)科專家組，對學(xué)科類培訓(xùn)的備案事項進行審查，由審查委員會對專家組審查意見進行審定，以教育行政主管部門名義出具審核結(jié)果。如涉及國家主權(quán)、國家安全、民族宗教等方面內(nèi)容，縣級教育行政主管部門應(yīng)會同宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、測繪等部門進行聯(lián)審。
第四十二條 各級教育行政主管部門、市場監(jiān)管部門應(yīng)當共同建立校外培訓(xùn)機構(gòu)的黑白名單制度。對通過審批登記的，在政府網(wǎng)站上公布校外培訓(xùn)機構(gòu)的名單及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報告公示情況及時更新。
省教育廳要建立校外培訓(xùn)機構(gòu)的負面清單?？h級教育行政主管部門要及時將有負面清單所列行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)列入黑名單；對未經(jīng)批準登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機構(gòu)，予以嚴肅查處并列入黑名單。
教育行政主管部門應(yīng)會同市場監(jiān)管部門，將黑白名單信息納入全國信用信息共享平臺，將營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記于相對應(yīng)企業(yè)名下并依法公示。對于非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)的失信行為，依據(jù)社會組織信用信息管理有關(guān)規(guī)定進行信用管理并依法公示。
第四十三條 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按自然年度向?qū)徟鷻C關(guān)提交年度辦學(xué)報告，報告年度辦學(xué)情況，審批機關(guān)應(yīng)當向社會公示年度辦學(xué)報告。在境外上市的校外培訓(xùn)機構(gòu)向境外公開披露的定期報告及對經(jīng)營活動有重大不利影響的臨時報告等信息，應(yīng)以中文文本在公司網(wǎng)站（如無公司網(wǎng)站，應(yīng)在證券信息披露平臺）向境內(nèi)同步公開、接受監(jiān)督。
年度辦學(xué)報告應(yīng)當包括校外培訓(xùn)機構(gòu)的年度招生情況、教學(xué)管理、安全管理、師生管理、財務(wù)審計、學(xué)雜費收支以及分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）管理等內(nèi)容。
第四十四條 教育行政部門應(yīng)當加強校外培訓(xùn)機構(gòu)的檢查，依法開展日常檢查、隨機抽查、專項檢查和年度檢查，并及時主動公開檢查結(jié)果。
辦學(xué)許可審批部門根據(jù)年度辦學(xué)情況和實際需要對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行年度檢查，做出合格與不合格的決定，并向社會公告。
校外培訓(xùn)機構(gòu)不按時提交或者未按照要求提交年度辦學(xué)報告的，視為年度檢查不合格。
第四十五條 教育督導(dǎo)部門要加強對各級政府規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展工作的督導(dǎo)評估，評估結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。
省政府及各市縣（區(qū)）政府應(yīng)建立問責機制，對責任不落實、措施不到位，造成中小學(xué)生課外負擔過重、人民群眾反映特別強烈的地方及相關(guān)責任人要進行嚴肅問責。
第四十六條 鼓勵家長、學(xué)校、媒體等社會力量對校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為以及各級政府相關(guān)職能部門進行監(jiān)督。各市、縣（區(qū)）教育行政主管部門要建立社會監(jiān)督員制度，聘請熱心群眾擔任社會監(jiān)督員，強化日常監(jiān)管；設(shè)置專門的舉報熱線并依托相關(guān)管理服務(wù)平臺，接受群眾監(jiān)督。對于社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報的違法違規(guī)辦學(xué)行為，教育行政主管部門要與相關(guān)部門聯(lián)動及時依法依規(guī)處理。
第四章 違規(guī)處理
第四十七條 依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條的規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并依法依規(guī)追究相應(yīng)責任：
（一）擅自分立、合并校外培訓(xùn)機構(gòu)的。
（二）擅自改變校外培訓(xùn)機構(gòu)名稱、類別和舉辦者的。
（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取財物的。
（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的。
（五）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的。
（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的。
（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。
（八）管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的。
第四十八條 依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）的相關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的，屬于本辦法第四十七條第（八）項規(guī)定的“管理混亂嚴重影響教育教學(xué)”：
（一）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)未依法履行職責的。
（二）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的。
（三）辦學(xué)場所或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未采取有效措施的。
（四）未依法進行會計核算、編制會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的。
（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的。
（六）聘用在職中小學(xué)教師、不簽訂勞務(wù)合同等違反國家有關(guān)規(guī)定聘任、解聘教師的。
（七）經(jīng)年檢和年報公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機構(gòu)隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)的。
（八）不接受年檢、不報送年度報告的。
（九）其他法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第四十九條 分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）未達到設(shè)置標準或者在教育教學(xué)活動中存在本辦法規(guī)定的違規(guī)情形的，由其所在地的教育行政主管部門依法處理，并向社會公告。
教育行政主管部門對跨縣域設(shè)立的分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）進行處理后，還應(yīng)當將處理結(jié)果書面告知其所屬校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批機關(guān)。
第五十條 依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十三條，違反國家有關(guān)規(guī)定未取得辦學(xué)許可證、未進行法人登記擅自舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的，由所在地具有審批權(quán)的教育行政主管部門會同同級公安、民政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障和市場監(jiān)管等有關(guān)部門責令停止辦學(xué)、退還所收費用，并依法追究舉辦者相應(yīng)責任。
第五十一條 教育行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關(guān)責令改正，并依法依規(guī)追究相應(yīng)責任；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究相應(yīng)責任：
（一）受理申請后逾期不予答復(fù)的。
（二）批準不符合設(shè)立標準申請的。
（三）疏于管理，造成嚴重后果的。
（四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的。
（五）侵犯校外培訓(xùn)機構(gòu)合法權(quán)益的。
（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五章 附 則
第五十二條 在本辦法施行前未取得辦學(xué)許可、未進行法人登記的校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當立即停止招生和一切培訓(xùn)活動；依法辦理證照之前，繼續(xù)開展本辦法規(guī)定的培訓(xùn)活動的視為違法舉辦教育機構(gòu)，教育行政主管部門將會同有關(guān)部門依法予以取締，追究相關(guān)人員法律責任。
在本辦法施行前已經(jīng)取得辦學(xué)許可證并辦理法人登記手續(xù)，但未達到我省設(shè)置標準的校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當按照設(shè)置標準進行整改；相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實際情況在辦學(xué)許可證有效期內(nèi)確定整改期，整改后仍達不到要求的，可依法吊銷辦學(xué)許可證，終止培訓(xùn)活動，并依法辦理法人變更或注銷登記。
第五十三條 本辦法實施中具體問題由省教育廳負責解釋。
第五十四條 本辦法自公布之日起實施。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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