您當前的位置：瓊環(huán)氣字〔2019〕8號《海南省大氣污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)海南省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》
海南省大氣污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)海南省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知
瓊環(huán)氣字〔2019〕8號
各市、縣、自治縣人民政府，各相關單位：
為深入貫徹落實國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)〔2018〕22號）、生態(tài)環(huán)境部等11部委《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》（環(huán)大氣〔2018〕179號）和省委省政府《海南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（瓊發(fā)〔2019〕6號），加強柴油貨車超標排放治理，加快降低機動車船污染物排放量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，我辦制定了《海南省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省大氣污染防治工作領導小組辦公室
2019年7月29日
為深入貫徹落實生態(tài)環(huán)境部等11部委《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》（環(huán)大氣〔2018〕179號），加強柴油貨車超標排放治理，加快降低機動車船污染物排放量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，結合我省實際，制定本實施方案。
一、工作目標
以貨物運輸結構調整為導向，以柴油和車用尿素質量達標保障為支撐，以柴油車（機）達標排放為主線，堅持統(tǒng)籌“油、路、車”治理，大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動，全鏈條治理柴油車（機）超標排放。到2020年，柴油貨車排放達標率明顯提高，監(jiān)督抽測排放合格率達到90%以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除；柴油和車用尿素質量明顯改善，抽檢合格率達到95%以上，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降；與2017年相比，全省鐵路貨運量增長率超過 20％。
二、清潔柴油車行動
（一）加強新生產車輛環(huán)保達標監(jiān)管。
1.嚴格實施國家機動車油耗和排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標準，不滿足標準限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。[省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局按職責負責，各市縣（除三沙市外）人民政府及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責落實。以下均需各市縣（除三沙市外）人民政府及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會落實，不再列出]
2.強化注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗。指導監(jiān)督排放檢驗機構嚴格開展柴油車注冊登記前的排放檢驗，逐車核實環(huán)保信息公開情況，進行污染控制裝置查驗，2019年基本實現(xiàn)柴油車全覆蓋。嚴把新車注冊登記關，對未達到我省執(zhí)行的國家階段性機動車污染物排放標準、環(huán)保信息隨車清單核驗不一致以及非免檢車輛注冊登記前排放檢驗不合格的，不得辦理注冊登記手續(xù)。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場監(jiān)督管理局、省交通運輸廳參與）
3.加強新車抽檢抽測監(jiān)管。在生產、進口、銷售環(huán)節(jié)加強對新生產機動車環(huán)保達標監(jiān)管，抽查核驗新生產銷售車輛的OBD、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單，抽測部分車型的道路實際排放情況。全省對生產（進口）的主要柴油車（機）型系族的年度抽檢率達到80％，覆蓋全部生產（進口）企業(yè)；對銷售的主要車（機）型系族的年度抽檢率達60％。（省市場監(jiān)督管理局、?？诤ｊP、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運輸廳參與）
4.嚴厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽 OBD 功能、尾氣排放不達標等新車不達標違法行為。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局、?？诤ｊP牽頭，省交通運輸廳參與）
（二）加大在用車監(jiān)督執(zhí)法力度。
5.建立完善監(jiān)管執(zhí)法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。生態(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸部門將本地超標排放車輛信息，以信函、短信或公告（在政府網(wǎng)站發(fā)布）等方式，及時告知車輛所有人及所屬企業(yè)，督促限期維修治理并到排放檢驗機構進行復檢，公安交管、交通運輸部門應當協(xié)助聯(lián)系車輛所有人和所屬企業(yè)。未在規(guī)定期限內維修并復檢合格的車輛，列入監(jiān)管黑名單，向社會公開并依法予以處理或處罰。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳按職責負責）
6.對于列入監(jiān)管黑名單或一個綜合性能檢驗周期內三次以上監(jiān)督抽測超標的營運車輛，將其所屬單位列為重點監(jiān)管對象。將一年內超標排放車輛占其總車輛數(shù) 10％以上的運輸企業(yè)列入黑名單或重點監(jiān)管對象。（省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
7.加大路檢路查力度。建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸?shù)炔块T綜合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機制，嚴厲打擊超標排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。從2020年1月1日起，對道路上行駛車輛進行監(jiān)督抽測，通過視頻抓拍、遙感檢測法等技術手段發(fā)現(xiàn)林格曼黑度超標一次的車輛即可判定為超標。駕駛排放不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門采用6063 代碼依法予以處罰。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳按職責負責）
8.大力開展排放監(jiān)督抽測，重點檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、尾氣排放達標情況、柴油和車用尿素質量及使用情況。?？?、三亞在重點路段對柴油車開展常態(tài)化的路檢路查。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳按職責負責）
9.對不按規(guī)定使用車載污染控制裝置或尾氣不達標車輛的所有者責令限期整改，對拒不執(zhí)行整改或者整改不到位的，撤銷其運營資質。（省交通運輸廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與）
10.督促指導柴油車超過 20 輛的重點企業(yè)，建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬，并鼓勵通過網(wǎng)絡及時向主管部門傳送。（省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責負責）
11.加大對高排放車輛監(jiān)督抽測頻次。對于物流園、貨物集散地、公交場站等車輛停放集中的重點場所和維修地，以及物流貨運、工礦企業(yè)、長途客運、旅游等重點單位，按“雙隨機”模式開展監(jiān)督抽測。將日常監(jiān)督抽測超標、在異地進行定期排放檢驗的柴油車輛列為重點抽查對象。同時通過路檢路查和遙感監(jiān)測，加強對高排放車輛的監(jiān)督抽測。各市縣每年冬春季期間監(jiān)督抽測柴油車數(shù)量，自2019年起不低于當?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳按職責負責）
12.加強污染天氣應急期間柴油貨車管控，研究柴油貨車限行等應急減排措施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳按職責負責）
（三）強化在用車排放檢驗和維修治理。
13.加強排放檢驗機構監(jiān)督管理。2019 年年底前，排放檢驗機構應向社會公開檢驗過程，在企業(yè)網(wǎng)站或辦事業(yè)務大廳顯示屏通過高清視頻實時公開柴油車排放檢驗全過程及檢驗結果。每年實現(xiàn)對排放檢驗機構的監(jiān)管全覆蓋。嚴厲打擊排放檢驗機構偽造檢驗結果、出具虛假報告等違法行為，依法依規(guī)撤銷資質認定（計量認證）證書，予以嚴格處罰并公開曝光。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局牽頭，省公安廳參與）
14.強化維修單位監(jiān)督管理。加快督促指導維修企業(yè)建立完善機動車維修治理檔案制度，嚴厲打擊篡改破壞 OBD 系統(tǒng)、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗的行為，依法依規(guī)對維修單位和機動車所有人予以嚴格處罰。（省交通運輸廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局參與）
15.建立完善機動車排放檢測與強制維護制度（I/M 制度）。2019 年年底前，全面建立實施I/M制度。建立排放檢測和維修治理信息共享機制。（省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場監(jiān)督管理局、省公安廳參與）
（四）加快老舊車輛淘汰和深度治理。
16.采取經(jīng)濟補償、鼓勵報廢、限制使用、加強監(jiān)管執(zhí)法等措施，加快淘汰國三排放標準的柴油車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。對達到強制報廢標準的車輛，依法實施強制報廢。推動高排放車輛深度治理。對于具備深度治理條件的柴油車，鼓勵加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。深度治理車輛應安裝遠程排放監(jiān)控設備和精準定位系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。安裝遠程排放監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達標排放的柴油車，可在定期排放檢驗時免于上線檢測。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省公安廳牽頭，省商務廳、省財政廳、省市場監(jiān)督管理局參與）
（五）推進監(jiān)控體系建設和應用。
17.加快建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)。利用機動車道路遙感監(jiān)測、排放檢驗機構聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠程排放監(jiān)控，以及路檢路查和入戶監(jiān)督抽測，對柴油車開展全天候、全方位的排放監(jiān)控。加快推進機動車遙感監(jiān)測能力建設，2020年底前實現(xiàn)國家、省、市（縣）三級聯(lián)網(wǎng)。推進重型柴油車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運輸廳、省公安廳參與）
18.加強排放大數(shù)據(jù)分析應用。利用排放監(jiān)控系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)追溯超標排放車輛生產或進口企業(yè)、登記地、排放檢驗機構、維修單位、加油站點等，實現(xiàn)全鏈條環(huán)境監(jiān)管。重點核查抽測發(fā)現(xiàn)的超標車、外?。▍^(qū)、市）登記的車輛、運營 5 年以上的老舊柴油車等。各市縣對上述重點車輛排放檢驗數(shù)據(jù)的年度核查率要達到80％以上。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局、?？诤ｊP參與）
（六）推進排放檢驗機構和維修單位規(guī)?；l(fā)展。
19.著力培育一批檢驗服務質量好、社會誠信度高的排放檢驗機構成長為地方或行業(yè)品牌。鼓勵支持技術水平高、市場信譽好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營，規(guī)模化、集團化發(fā)展。嚴厲打擊清理無照、不按規(guī)定備案經(jīng)營的維修站點。（省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳按職責負責）
三、清潔柴油機行動
（七）嚴格新生產發(fā)動機和非道路移動機械管理。
20.2020年年底前，全省實施非道路移動機械第四階段排放標準。進口二手非道路移動機械和發(fā)動機應達到國家現(xiàn)行的新生產非道路移動機械排放標準要求。加強對新生產銷售發(fā)動機和非道路移動機械的監(jiān)督檢查，重點查驗污染控制裝置、環(huán)保信息標簽等，并抽測部分機械機型排放情況。全省對生產（進口）的發(fā)動機和非道路移動機械主要系族的年度抽檢率達到 60％，覆蓋全部生產（進口）企業(yè)；對在省內銷售但非省內生產的非道路移動機械主要系族的年度抽檢率達到50％。嚴懲生產銷售不符合排放標準要求發(fā)動機的行為，將相關企業(yè)及其產品列入黑名單。嚴格實施非道路移動機械環(huán)保信息公開制度，嚴厲處罰生產、進口、銷售不達標產品行為。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、?？诤ｊP、省市場監(jiān)督管理局牽頭）
21.嚴格新生產船舶管理。按國家要求嚴格實施船舶發(fā)動機相應階段國家排放標準。嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場。（海南海事局、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、中國船級社海南分社參與）
（八）加強排放控制區(qū)劃定和管控。
22. 2020年6 月底前各市縣依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。冬春季期間加強對進入禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域內作業(yè)的工程機械的監(jiān)督檢查。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭）
23.出臺海南省船舶排放控制區(qū)實施方案,嚴格執(zhí)行船舶污染物排放標準。禁止不符合排放標準船舶進入沿?？刂茀^(qū)海南水域。加強船舶大氣污染物排放控制區(qū)管理，提高船用燃料油硫含量控制要求。探索推廣使用清潔能源船舶。（省交通運輸廳、海南海事局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳參與）
（九）加快治理和淘汰更新。
24. 采取限制使用等措施，促進老舊燃油工程機械淘汰。對于具備條件的老舊工程機械，加快污染物排放治理改造。加快新能源非道路移動機械的推廣使用，在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域內，鼓勵優(yōu)先使用新能源或清潔能源非道路移動機械。（省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責負責）
25.按規(guī)定通過農機購置補貼推動老舊農業(yè)機械淘汰報廢。加強老舊漁船管理，逐步清理取締涉漁“三無”船舶，加快推進漁船更新改造。（省農業(yè)農村廳牽頭，海南海事局、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省商務廳、省公安廳、?？诤ｊP參與）
26.推廣使用純電動和天然氣船舶。（海南海事局牽頭，省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳參與）
27.加快推動鐵路內燃機車基本消除冒黑煙現(xiàn)象。鐵路貨物運輸應采取抑塵措施，有效控制揚塵污染。港口、機場、鐵路貨場、物流園新增和更換的岸吊、場吊、吊車等作業(yè)機械，主要采用新能源或清潔能源機械。（省交通運輸廳牽頭，海南鐵路有限公司、省發(fā)展和改革委員會參與）
（十）強化綜合監(jiān)督管理。
28.2019年年底前，各市縣完成本地區(qū)非道路移動機械摸底調查和編碼登記。相關行業(yè)主管部門應將非道路移動機械信息與同級生態(tài)環(huán)境部門共享。探索建立工程機械使用中監(jiān)督抽測、超標后處罰撤場的管理制度。推進工程機械安裝精準定位系統(tǒng)和實時排放監(jiān)控裝置。施工單位應依法使用排放合格的機械設備，使用超標排放設備問題突出的納入失信企業(yè)名單。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳參與）
29.強化船舶排放控制區(qū)內船用燃料油使用監(jiān)管，提高抽檢率，打擊船舶使用不合規(guī)燃油行為。（海南海事局、省市場監(jiān)督管理局、省農業(yè)農村廳牽頭，省交通運輸廳參與）
（十一）推動港口岸電建設和使用。
30. 2019年年底前制定我省綠色航運發(fā)展方案。加快港口岸電設施建設和船舶受電設施改造，補貼鼓勵岸電設施建設和船舶受電設施改造，提高岸電設施使用效率，相關改造項目納入環(huán)評審批綠色通道。船舶排放控制區(qū)內的港口，靠港船舶優(yōu)先使用岸電。2020 年年底前，船舶排放控制區(qū)內港口的 50％以上集裝箱、客滾、郵輪、3 千噸級以上客運和 5 萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應岸電的能力。新建碼頭同步規(guī)劃、設計、建設岸電設施。（省交通運輸廳牽頭，海南海事局、省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境廳參與）
四、清潔運輸行動
（十二）提升鐵路貨運量。
31.推進中長距離大宗貨物、集裝箱運輸從公路轉向鐵路。加大貨運鐵路建設投入，推進西環(huán)鐵路貨運改造項目。加大鐵路與港口連接線、工礦企業(yè)鐵路專用線建設投入。支持水泥、鐵礦等重點企業(yè)鐵路專用線建設。（海南鐵路有限公司牽頭，省交通運輸廳、省發(fā)展和改革委員會、省自然資源和規(guī)劃廳參與）
（十三）推動發(fā)展綠色貨運。
32.加快有關交通運輸規(guī)劃和建設項目的環(huán)評審查進度，在確保生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有效保護的前提下，科學有序提升鐵路和水路運力。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，優(yōu)先采用鐵路、水路或管道等運輸方式。加快多式聯(lián)運樞紐建設和裝備應用，加快推進集裝箱多式聯(lián)運。（省交通運輸廳、省發(fā)展和改革委員會、海南鐵路有限公司、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省商務廳、中國民航海南省安全監(jiān)督管理局參與）
（十四）優(yōu)化運輸車隊結構。
33.大力推廣使用新能源汽車。除特殊用途外，全省各級黨政機關、國有企事業(yè)單位、公交車、巡游出租車新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車。（省工業(yè)和信息化廳、省機關事務管理局、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省公安廳按職責負責）
34.加快充電樁等配套設施建設，實現(xiàn)全域快速交通主骨架和充電網(wǎng)絡融合協(xié)同。（省發(fā)展和改革委員會、省交通運輸廳牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省機關事務管理局、省國資委、省公安廳參與）
五、清潔油品行動
（十五）健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。
35.開展燃油生產加工企業(yè)專項整治，依法取締違法違規(guī)企業(yè)，對生產不合格油品的企業(yè)依法嚴格處罰，從源頭保障油品質量。推進車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開。推進建立車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案，打通生產、銷售、儲存、使用環(huán)節(jié)。禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲存、使用非標油。（省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責負責）
（十六）推進油氣回收治理。
36.2020年，全省加油站、儲油庫、油罐車基本完成油氣回收治理工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運輸廳、省商務廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)督管理局參與）
37.開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的國內航行油船應具備碼頭油氣回收條件。（省交通運輸廳、海南海事局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)督管理局參與）
（十七）強化生產、銷售、儲存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。
38.嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，依法追究相關方面責任并向社會公開。加大對煉油廠、儲油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫的抽查頻次。組織開展清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動。嚴禁在液化天然氣中非法添加液氮。加強使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，在具備條件的情況下從柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進行監(jiān)督檢查。到 2019年，違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現(xiàn)象基本消除。（省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務廳、省交通運輸廳、省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境廳按職責負責）
六、保障措施
（十八）加強組織領導。
39.各市縣人民政府是落實本方案的責任主體，應切實履行“黨政同責”“一崗雙責”責任，制定具體實施方案，細化部門責任清單，明確工作重點，把控時間節(jié)點，逐項扎實推進。
40.省直有關部門要把推進柴油車污染防治工作擺在重要位置，按照職責分工，切實落實方案確定的工作任務。柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)列為海南省大氣污染防治工作領導小組辦公室的重要工作內容，領導小組各成員單位應確定專人負責。各市縣柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)年度和終期目標任務完成情況納入打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效考核。
（十九） 加強法規(guī)標準和政策保障。
41.完善法規(guī)標準體系。修訂完善《海南省機動車排氣污染防治規(guī)定》等地方法規(guī)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳牽頭，省商務廳、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局等參與）
42.健全環(huán)境信用體系。排放檢驗、維修、運輸、施工、汽柴油銷售等企業(yè)的違法違規(guī)信息以及相關企業(yè)負責人信息等，按規(guī)定納入全國信用信息共享平臺，實施跨部門聯(lián)合懲戒。對環(huán)境信用良好的企業(yè)實施聯(lián)合激勵。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展和改革委員會、省市場監(jiān)督管理局、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、海口海關等參與）
（二十） 加強稅收和價格政策激勵。
43.對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，落實對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。研究建立柴油車加裝、更換污染控制裝置激勵機制。（省財政廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、國家稅務總局海南省稅務局等參與）
44.鐵路運輸企業(yè)完善貨運價格市場化運作機制。研究實施鐵路集港運輸和疏港運輸差異化運價模式，降低回程鐵路空載率。加大對港口、機場岸電設施建設和經(jīng)營的支持力度，岸電按照國家規(guī)定的銷售電價執(zhí)行，落實對港口岸電運營商用電免收容（需）量電費政策，鼓勵碼頭等港口岸電運營商實行岸電服務費優(yōu)惠。（省交通運輸廳、省財政廳、省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境廳、中國民航海南省安全監(jiān)督管理局、海航集團、海南鐵路有限公司、海南電網(wǎng)有限責任公司按職責負責）。
（二十一）加強技術和能力支撐。
45.支持移動源減排技術研究。支持開展清潔交通路線圖研究，編制海南省移動源排放清單。支持研究探索在船舶控制區(qū)同步管控船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放。（省科技廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、海南海事局、省交通運輸廳等參與）
46.加大資金投入和能力建設。重點支持機動車、非道路移動機械及船舶的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設和運行維護，以及老舊柴油車淘汰和污染治理。2019年年底前，基本達到機動車環(huán)境管理能力建設標準要求。建設和完善全省交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡，2020年年底前建成主要港口和重要物流通道建設空氣質量監(jiān)測站。扶持建設柴油貨車超標維修治理站。（省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、海南海事局、省發(fā)展和改革委員會牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等參與）
（二十二）加強獎懲并舉和公眾參與。
47.建立完善獎懲并舉機制。根據(jù)考核結果及時表揚獎勵工作成績突出，以及敢于開拓創(chuàng)新、敢于擔當?shù)南冗M典型。對工作不力、監(jiān)管責任不落實、問題突出的地方，公開約談市縣政府主要負責人。將不作為、亂作為等突出問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察的范圍，對重點攻堅任務完成不到位，不作為、慢作為、不擔當、不碰硬，甚至失職失責的，依紀依規(guī)依法嚴肅問責。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委組織部等參與）
48.強化公眾參與和監(jiān)督。加強宣傳引導力度，利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展多種形式的宣傳普及活動，加強法律法規(guī)政策和典型違法案例的宣傳解讀，營造良好的社會氛圍。鼓勵通過“12345”政府服務熱線舉報冒黑煙車輛和非道路移動機械。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳按職責分工負責）
49.鼓勵職業(yè)院校相關專業(yè)中增加綠色駕駛教育、排放檢驗與維修技術等內容，大力開展尾氣排放維修治理技術培訓。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省教育廳按職責分工負責)
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