瓊?cè)松绨l(fā)〔2017〕335號《海南省收回農(nóng)墾國有土地使用權(quán)社會保險費(fèi)補(bǔ)貼辦法》

海南省人力資源和社會保障廳 海南省財政廳 海南省國土資源廳






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瓊?cè)松绨l(fā)〔2017〕335號

各市、縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障（人事勞動保障）局，財政局，國土資源局：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省收回農(nóng)墾國有土地使用權(quán)社會保險費(fèi)補(bǔ)貼辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

海南省人力資源和社會保障廳

海南省國土資源廳

海南省財政廳

2017年12月13日





 

海南省收回農(nóng)墾國有土地使用權(quán)社會保險費(fèi)補(bǔ)貼辦法

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2015〕33號)和《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國有農(nóng)場土地使用管理的意見》（國土資發(fā)〔2008〕202號）等文件精神,解決農(nóng)墾職工繳費(fèi)難問題，參照《海南省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險辦法》（瓊府〔2013〕21號）規(guī)定，制定本辦法。

一、適用范圍

政府依法收回農(nóng)墾國有土地（含農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地）使用權(quán)，應(yīng)按本辦法規(guī)定安排職工社會保險費(fèi)補(bǔ)貼(以下簡稱“社保補(bǔ)貼”），專門用于補(bǔ)繳或按期繳納職工的各項(xiàng)社會保險費(fèi)，維護(hù)墾區(qū)職工合法權(quán)益。

本辦法所稱農(nóng)墾，包括海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱海墾控股集團(tuán)）及下屬單位和已經(jīng)移交屬地市、縣、自治縣管理的原農(nóng)墾單位。

二、社保補(bǔ)貼資金來源及標(biāo)準(zhǔn)

社保補(bǔ)貼資金計入收回農(nóng)墾國有土地成本，列入同級財政預(yù)算。社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：收回農(nóng)墾國有土地畝數(shù)×當(dāng)期當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×180個月×50%。

三、社保補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)與使用

（一）制定社保補(bǔ)貼實(shí)施方案

實(shí)施方案和方案審核表是收回農(nóng)墾國有土地報批的必備材料。政府在收回農(nóng)墾國有土地（公益性用地或非公益性用地）獲批準(zhǔn)前，由相應(yīng)市、縣、自治縣國土行政主管部門函請社會保險行政主管部門制定《收回農(nóng)墾國有土地社會保險補(bǔ)貼實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），再由國土行政主管部門填寫《收回農(nóng)墾國有土地社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案審核表》（以下簡稱《方案審核表》），并送同級財政部門審核。

市、縣、自治縣財政部門對繳費(fèi)補(bǔ)貼資金籌集渠道、籌集標(biāo)準(zhǔn)及籌集數(shù)額等內(nèi)容進(jìn)行審核后，在《方案審核表》上做審核意見并加蓋公章送同級國土行政主管部門，再由國土行政主管部門送同級社會保險行政部門。

市、縣、自治縣社會保險行政部門對收回農(nóng)墾國有土地畝數(shù)、社會保險補(bǔ)貼資金預(yù)算等內(nèi)容進(jìn)行審核，在《方案審核表》上做審核意見并加蓋公章。其中，需報國務(wù)院批準(zhǔn)收回農(nóng)墾國有土地的，市、縣、自治縣社會保險行政部門初審蓋章后將《實(shí)施方案》和《方案審核表》報省社會保險行政部門做審核意見。

（二）社保補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)與使用

收回農(nóng)墾國有土地獲批準(zhǔn)后，市、縣、自治縣國土行政主管部門會同有關(guān)部門，明確收回農(nóng)墾土地面積、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等有關(guān)事項(xiàng)，按程序規(guī)定上報市、縣、自治縣政府，經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣、自治縣社會保險行政部門據(jù)此向同級財政部門提交申報列支社保補(bǔ)貼資金申請。財政部門收到申請10個工作日內(nèi)完成審核，并按以下方式劃轉(zhuǎn)相應(yīng)社保補(bǔ)貼資金：

海墾控股集團(tuán)及下屬單位的國有土地使用權(quán)被收回，財政部門將社保補(bǔ)貼資金劃入海墾控股集團(tuán)指定賬戶，由海墾控股集團(tuán)專戶管理，分賬核算。優(yōu)先用于繳納被收回土地單位職工的社會保險費(fèi)，資金富余情況下，可以調(diào)劑用于所屬其他單位職工的社會保險費(fèi)。

已經(jīng)移交市、縣、自治縣政府管理的原農(nóng)墾單位的國有土地使用權(quán)被收回，社保補(bǔ)貼資金劃入已經(jīng)移交屬地農(nóng)墾單位與地稅征收機(jī)關(guān)、銀行三方簽訂繳納社會保險費(fèi)的專用賬戶，實(shí)行分賬核算，專戶管理。用于為本單位職工繳納社會保險費(fèi)，不得擠占挪用。

四、組織實(shí)施與有關(guān)責(zé)任

各市、縣、自治縣政府對收回農(nóng)墾國有土地社保補(bǔ)貼資金籌集工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

相關(guān)市、縣、自治縣國土行政主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)收回農(nóng)墾國有土地面積，標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等有關(guān)事項(xiàng)，按程序規(guī)定上報市縣、自治縣政府批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)填寫《方案審核表》，報送同級財政部門審核，并及時將有關(guān)批復(fù)文件轉(zhuǎn)送社會保險行政部門審核。

相關(guān)市、縣、自治縣社會保險行政部門負(fù)責(zé)編制《實(shí)施方案》，審核《方案審核表》，做出審核意見。負(fù)責(zé)向財政部門提出收回農(nóng)墾國有土地社保補(bǔ)貼資金劃撥申請，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好社保補(bǔ)貼籌集的各項(xiàng)工作，對社保補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

相關(guān)市、縣、自治縣財政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)社保補(bǔ)貼資金，對《實(shí)施方案》的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金籌集渠道、籌集標(biāo)準(zhǔn)及籌集數(shù)額等內(nèi)容進(jìn)行審核。負(fù)責(zé)將社保補(bǔ)貼資金劃入海墾控股集團(tuán)指定賬戶或已經(jīng)移交屬地農(nóng)墾單位與地稅征收機(jī)關(guān)、銀行三方簽訂繳納社會保險費(fèi)的專用賬戶，對社保補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對社保補(bǔ)貼資金的籌集、管理和使用情況實(shí)施監(jiān)督。

海墾控股集團(tuán)和已經(jīng)移交屬地市縣管理的原農(nóng)墾單位，要制訂社保補(bǔ)貼資金使用工作流程，認(rèn)真審核和確認(rèn)社保補(bǔ)貼資金使用范圍和對象，確保農(nóng)墾單位按本辦法規(guī)定使用社保補(bǔ)貼。對弄虛作假，或違反規(guī)定將不符合條件人員納入補(bǔ)貼范圍的，按規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員責(zé)任。

五、其他事項(xiàng)

（一）本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

（二）2015年12月以來農(nóng)墾國有土地被收回的社保補(bǔ)貼問題，參照本辦法執(zhí)行。



附件：收回農(nóng)墾國有土地社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案審核表（略）

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