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海南省人民政府關(guān)于開展第七次全國(guó)人口普查的通知
瓊府〔2020〕5號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第七次全國(guó)人口普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕24號(hào))要求，第七次全國(guó)人口普查工作將于2020年開展。為切實(shí)落實(shí)好該項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織，堅(jiān)持周密部署、依法實(shí)施，以確保第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我省人口發(fā)展?fàn)顩r。
(二)普查目的。海南省第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將全面摸清我省人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，提供科學(xué)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、普查對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間
普查對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查內(nèi)容主要是調(diào)查人口和住戶的基本情況，具體包括：姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。
三、組織實(shí)施
第七次全國(guó)人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各市縣、各部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立海南省第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我省普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施。各成員單位要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。對(duì)普查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施予以解決。
地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)的普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用，廣泛引導(dǎo)、動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。
省級(jí)普查機(jī)構(gòu)可以從成員單位中抽調(diào)人員組成省級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，集中辦公，參與各項(xiàng)人口普查工作，時(shí)間從2020年至2022年，抽調(diào)期間由原單位按時(shí)發(fā)放工資補(bǔ)貼，職務(wù)、職級(jí)、工資待遇等保持不變，參與人口普查相關(guān)工作所產(chǎn)生的差旅費(fèi)統(tǒng)一從人口普查經(jīng)費(fèi)中支出。地方普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。為穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行，應(yīng)及時(shí)支付招聘人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。
四、經(jīng)費(fèi)保障
我省人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由全省各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，其中普查數(shù)據(jù)采集設(shè)備購置費(fèi)及“兩員”勞動(dòng)報(bào)酬由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約、?？顚Ｓ谩?br />
五、工作要求
(一)堅(jiān)持依法普查。全省各級(jí)、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項(xiàng)工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，全省各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門。
(三)提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，使用PAD采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，全省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露或出售公民個(gè)人信息。
(四)加強(qiáng)宣傳工作。全省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國(guó)人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
附件：海南省第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
海南省人民政府
2020年1月13日
海南省第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長(zhǎng)：毛超峰 省政府常務(wù)副省長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉自更 省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
許 蘭 省發(fā)展改革委副主任
王利生 省自然資源和規(guī)劃廳副廳長(zhǎng)(正廳級(jí))
王 鋒 省衛(wèi)生健康委一級(jí)巡視員
陳 華 省公安廳副廳長(zhǎng)
許 毅 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
成 員：陳 瑩 省委宣傳部副部長(zhǎng)
馬紹衛(wèi) 省委統(tǒng)戰(zhàn)部二級(jí)巡視員
馬 進(jìn) 省委政法委一級(jí)巡視員
王建朝 省委網(wǎng)信辦副主任
葉曉飛 省直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)二級(jí)巡視員
汪黎明 省旅游和文化廣電體育廳黨組成員(副廳級(jí))
趙英杰 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)
甘 飛 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)
李 璟 省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)
黎岳南 省教育廳副廳長(zhǎng)
陳文彬 省司法廳副廳長(zhǎng)
許煥中 省民政廳副廳長(zhǎng)
彭家典 省民宗委副主任
曾曉明 省外事辦副主任
侯建民 省應(yīng)急管理廳一級(jí)巡視員
王 瑜 省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
周詩銅 省統(tǒng)計(jì)局一級(jí)巡視員
張緒明 省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員
朱美蓮 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)
楊志勇 省政府研究室副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省統(tǒng)計(jì)局一級(jí)巡視員周詩銅兼任。
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