瓊府〔2016〕100號(hào)《海南省人民政府關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

海南省人民政府關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)








瓊府〔2016〕100號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)精神，全面提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，更好地服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，現(xiàn)就加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，為我省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、國(guó)際旅游島建設(shè)和十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

(二)主要目標(biāo)。到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力全面提升，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境進(jìn)一步改善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效。著力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力加速提升。發(fā)明專利授權(quán)總量達(dá)到6500件以上，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量累計(jì)150件以上，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量4.5件以上;有效商標(biāo)注冊(cè)總量6萬(wàn)件以上，海南省著名商標(biāo)350件以上;作品著作權(quán)登記量600件以上，軟件著作權(quán)登記量4000件以上;植物新品種授權(quán)新增30件以上，地理標(biāo)志不低于80件，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30項(xiàng)以上。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力顯著增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)加快流動(dòng)轉(zhuǎn)化，許可貿(mào)易額明顯增長(zhǎng)，質(zhì)押融資額累計(jì)達(dá)到25億元，產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟達(dá)到10家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)、貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到50家以上。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)一步改善。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立各部門聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制違法行為，國(guó)內(nèi)外客商在我省投資、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的積極性明顯提升。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強(qiáng)?；拘纬蓹?quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范市和園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，建成1—2個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，部分市縣具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市強(qiáng)縣的基本條件。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。建成一套技術(shù)先進(jìn)、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)體系，培育5—8家專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹闹R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)渠道，從業(yè)和執(zhí)業(yè)人員數(shù)量有較大幅度增加。

二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制創(chuàng)新

(三)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)改革。建立健全市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系，實(shí)現(xiàn)各市縣專利、商標(biāo)、版權(quán)工作有專職人員負(fù)責(zé)，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。著力構(gòu)建高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)園的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。參照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)職責(zé)清晰、運(yùn)行高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。(責(zé)任單位：省編辦、省科技廳、省工商局、省文化廣電出版體育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、各市縣政府)

(四)推動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)不同市縣發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的均衡性。海口市以爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)為目標(biāo)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用能力，在全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。實(shí)施專利倍增工程，以試點(diǎn)示范方式，重點(diǎn)提升其它市縣承接知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成長(zhǎng)計(jì)劃，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：省科技廳、省工商局、省文化廣電出版體育廳、省發(fā)展改革委、各市縣政府)

(五)開(kāi)展省重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)。對(duì)財(cái)政資金資助的重大科技經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、涉及國(guó)家重要利益的企業(yè)并購(gòu)和技術(shù)出口等活動(dòng)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查評(píng)估試點(diǎn)、示范工作，形成機(jī)制，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新效率。未建立有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的企事業(yè)單位一般不得承擔(dān)政府重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳)

三、實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

(六)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置，加快建立集中統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事司法審判“三合一”改革，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法與刑事司法信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善案件移送、案情通報(bào)、信息共享、委托調(diào)解、溝通協(xié)調(diào)等制度，推動(dòng)泛珠知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。充實(shí)一線行政執(zhí)法力量，探索委托市縣實(shí)施假冒專利查處、專利糾紛調(diào)處等行政執(zhí)法職能。在省司法系統(tǒng)、省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門間，形成信息順暢、高效運(yùn)行的體系。(責(zé)任單位：省司法廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省工商局、省文化廣電出版體育廳)

(七)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”試點(diǎn)工程。以侵權(quán)案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、專業(yè)市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。實(shí)施南繁育種知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”試點(diǎn)工程，建設(shè)南繁育種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特區(qū)，構(gòu)建植物新品種快速維權(quán)網(wǎng)，以嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，系統(tǒng)促進(jìn)我省中高端育種業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向熱帶水產(chǎn)養(yǎng)殖、軟件業(yè)、旅游業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)推廣。建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度。研究制定海南特有生物遺傳資源利用方法、地理標(biāo)志、民間文藝等特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)辦法，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用促進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境和特色人文資源的保護(hù)。(責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省工商局、省文化廣電出版體育廳、省農(nóng)業(yè)廳)

(八)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)防范機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件司法、行政信息公開(kāi)公示制度。重點(diǎn)防范和打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)，將惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法失信行為信息納入海南省社會(huì)信用體系。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)公眾參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳、省工商局、省文化廣電出版體育廳)

四、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用

(九)培育高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育計(jì)劃。推動(dòng)企業(yè)、高校院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，在低碳制造、海洋等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組建數(shù)個(gè)高價(jià)值專利培育中心，開(kāi)展集成創(chuàng)新，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利。引導(dǎo)企業(yè)將品牌自創(chuàng)與收購(gòu)相結(jié)合，培育一批市場(chǎng)覆蓋面廣、影響力大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的高知名度商標(biāo)。在動(dòng)漫、軟件、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批核心版權(quán)。將高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和擁有情況作為科研項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)、品牌保護(hù)認(rèn)定、“雙軟”認(rèn)定、研發(fā)人員職稱評(píng)定和職務(wù)晉升的重要內(nèi)容。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省工商局、省文化廣電出版體育廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳)

(十)建設(shè)熱帶農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。以南繁育制種、桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園、儋州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園為基地，以專利、商標(biāo)、植物新品種創(chuàng)造和運(yùn)用為主要目標(biāo)，創(chuàng)建海南熱帶農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，構(gòu)建完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)體系，為園區(qū)科技人才聚集、招商引資、科技成果產(chǎn)業(yè)化、對(duì)外合作提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度支撐。(責(zé)任單位：三亞市政府、?？谑姓?、儋州市政府、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院)

(十一)實(shí)施環(huán)境導(dǎo)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工程。在低碳制造、熱帶高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、海洋等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造、凝聚、培育一批以環(huán)境保護(hù)和改善為目標(biāo)，且有顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過(guò)環(huán)境導(dǎo)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工程及配套激勵(lì)政策實(shí)施，創(chuàng)建一批環(huán)境導(dǎo)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)知名品牌。(責(zé)任單位：省科技廳、省生態(tài)環(huán)保廳、省工商局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省旅游委)

(十二)積極探索和推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。深入研究海南傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝的商業(yè)潛力，結(jié)合海南國(guó)際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化和產(chǎn)業(yè)化。(責(zé)任單位：省文化廣電出版體育廳、省旅游委、省科技廳、省工商局)

(十三)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)示范基地。圍繞海南制藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施專利密集型產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，開(kāi)展商標(biāo)密集型、版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)示范。制定產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，充分利用國(guó)家關(guān)于設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金政策，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)投資子基金，吸引社會(huì)資本投入，促進(jìn)我省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省文化廣電出版體育廳、省工商局)

(十四)建立我省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。圍繞我省低碳制造和海洋產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目，建立專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)分析和預(yù)警尋找產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)方向，繪制低碳制造專利導(dǎo)航圖和海洋產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航圖，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專利布局，引導(dǎo)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。在政府主持的重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中和由財(cái)政資金資助的重大科技經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)前，實(shí)施專利導(dǎo)航工作機(jī)制，促使我省產(chǎn)業(yè)深度融入國(guó)家和全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)

(十五)推動(dòng)設(shè)立海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)和表彰為技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、發(fā)明人(設(shè)計(jì)人)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者，推動(dòng)設(shè)立我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)，制定配套獎(jiǎng)勵(lì)政策。(責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化廣電出版體育廳、省工商局)

五、著力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)

(十六)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營(yíng)的眾籌、眾包模式，推出“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”發(fā)展模式。加快形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、資產(chǎn)評(píng)估、投融資等為支撐的服務(wù)體系。構(gòu)建與區(qū)域和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)相銜接的海南知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息的互聯(lián)互通、免費(fèi)或低成本開(kāi)放。鼓勵(lì)公司投資設(shè)立專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)、組合、投資服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。支持企業(yè)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，共同運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，形成成果轉(zhuǎn)化群體優(yōu)勢(shì)。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省文化廣電出版體育廳、省工商局、省政府金融辦、省教育廳)

(十七)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，針對(duì)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大信貸規(guī)模。推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)新模式，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，建立健全多元化、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道。(責(zé)任單位：省政府金融辦、省科技廳、省財(cái)政廳)

(十八)大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、交易服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)和培訓(xùn)等全鏈條服務(wù)體系。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善行業(yè)自律與行政監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)之間的對(duì)接。探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織“一業(yè)多會(huì)”試點(diǎn)。(責(zé)任單位：省科技廳、省文化廣電出版體育廳、省工商局)

六、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作水平

(十九)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。對(duì)向國(guó)外申請(qǐng)專利項(xiàng)目實(shí)行事后資助，圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)企業(yè)、高等院校和科研院所聯(lián)合建立海外專利布局合作機(jī)制。推動(dòng)創(chuàng)新成果專利化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成專利布局與標(biāo)準(zhǔn)研制有效銜接機(jī)制，研究制定海外專利布局指南。(責(zé)任單位：省科技廳、省文化廣電出版體育廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳)

(二十)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)積極尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)邊境保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)工作。制定促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與海外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為我省對(duì)外重大投資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)布局提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控國(guó)別指南及相關(guān)咨詢服務(wù)，為我省國(guó)際旅游島建設(shè)和參與“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略提供先導(dǎo)服務(wù)。(責(zé)任單位：省科技廳、?？诤ｊP(guān)、省工業(yè)和信息化廳、省外事僑務(wù)辦)

(二十一)協(xié)助推動(dòng)建立博鰲亞洲論壇知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討交流機(jī)制，培育海南知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作能力。參與策劃論壇主題和活動(dòng)模式，建設(shè)由我國(guó)主導(dǎo)、具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討交流平臺(tái)。探索建立泛珠區(qū)域與海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流機(jī)制，提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作能力(責(zé)任單位：省科技廳、省外事僑務(wù)辦、省商務(wù)廳)

七、不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的環(huán)境條件

(二十二)完善我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議在貫徹《若干意見(jiàn)》過(guò)程中的指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查職能，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中遇到的突出問(wèn)題。(責(zé)任單位：海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議成員單位)

(二十三)建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r年度報(bào)告機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)納入我省未來(lái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展績(jī)效考核指標(biāo)體系，作為全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的組成部分。注重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、營(yíng)造良好環(huán)境方面的成效，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)在各類政府獎(jiǎng)勵(lì)制度中的評(píng)價(jià)比重，發(fā)布省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。各市縣要結(jié)合本市縣工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，系統(tǒng)、顯著提升當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)綜合水平。(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、各市縣政府)

(二十四)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)園、強(qiáng)市縣工程。參照2015年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作方案（試行）》精神和辦法，重點(diǎn)在?？凇⑷齺喌仁袑?shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工程，試點(diǎn)先行。積極在企業(yè)、高等院校和科研院所中推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)構(gòu)、制度、人員等方面予以強(qiáng)化，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)校和強(qiáng)所。(責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、各市縣政府)

(二十五)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、咨詢和宣傳。在中小學(xué)、大專院校普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，組織開(kāi)展重大問(wèn)題研究，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供決策咨詢。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。辦好“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“中國(guó)專利周”等年度公益宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)，多形式、多渠道地宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、法律法規(guī)和政策，報(bào)道知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件和典型案例。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及工程，不斷提升公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)知度和參與度，為海南知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省文化廣電出版體育廳、省工商局、省科協(xié)、各市縣政府)

(二十六)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、服務(wù)專業(yè)人才在職培訓(xùn)。在條件成熟的院校建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究和人才培養(yǎng)示范基地，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才信息庫(kù)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才供需信息。采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“沉下去”等多種方式為企事業(yè)單位培養(yǎng)和引進(jìn)一批熟悉國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、訴訟規(guī)則的高端專業(yè)人才和熟悉企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作、具有專業(yè)技術(shù)背景的“復(fù)合型”人才，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)列入省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。選拔培訓(xùn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。在部分市縣、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員制度試點(diǎn)。(責(zé)任單位：省科技廳、省委組織部、省教育廳、省文化廣電出版體育廳、省工商局)

(二十七)加大政策和資金支持力度。從2017年起，全省各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，擴(kuò)大“海南省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的資助領(lǐng)域和資助額度。省科技成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)等專項(xiàng)資金，要強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的支持。省、市縣政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展專利導(dǎo)航、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、質(zhì)押融資及其它試點(diǎn)工程，全面推進(jìn)本實(shí)施意見(jiàn)各項(xiàng)工作。運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)和促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省文化廣電出版體育廳、省工商局、省工業(yè)和信息化廳、各市縣政府)





 

海南省人民政府

2016年10月25日

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本文關(guān)鍵詞： 瓊府, 海南省, 新形勢(shì)下, 知識(shí)產(chǎn)權(quán), 強(qiáng)省, 建設(shè), 實(shí)施意見(jiàn)