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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于積極有序推進春季造林綠化工作的通知
陜政辦發(fā)明電〔2020〕6號
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，確保完成全年春季造林綠化目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在防疫條件下積極有序推進春季造林綠化工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕7號）精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有序推進春季造林綠化工作通知如下：
一、加快春季造林綠化進度。
當(dāng)前，全省新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，蔓延擴散勢頭已得到基本遏制，所有縣（市、區(qū)）均為低風(fēng)險地區(qū)。各地要在做好疫情防控工作的同時，搶抓時節(jié)，全力加快春季造林綠化進度，確保春季完成全年60%以上的目標(biāo)任務(wù)。陜南、關(guān)中地區(qū)要加強組織協(xié)調(diào)，全面恢復(fù)生產(chǎn)，加快實施造林綠化工程；陜北地區(qū)要提前安排部署，落實造林地塊，不誤林時，全面做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)開工準(zhǔn)備。
二、積極做好各項準(zhǔn)備工作。
各地各有關(guān)部門要全力做好種苗生產(chǎn)供應(yīng)和調(diào)劑工作，加大容器苗生產(chǎn)培育力度，保障造林綠化用苗需求。要創(chuàng)新造林綠化作業(yè)設(shè)計審批形式，采用函評、視頻會議、網(wǎng)上審批等方式，加快項目作業(yè)設(shè)計編制、審查和批復(fù)，有序推進前期工作。要加快實施造林綠化項目特別是重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，對需要招投標(biāo)的要盡量簡化招投標(biāo)環(huán)節(jié)和審批流程，依法采用簡易招標(biāo)等方式。已確定施工單位的，要加快推進項目開工復(fù)工，做到“應(yīng)開盡開、能開快開”，確保施工進度。
三、有序組織造林綠化施工。
各地要克服疫情影響，合理調(diào)整施工組織方式，解決專業(yè)造林綠化企業(yè)復(fù)工慢、施工難、用工貴等問題，落實防護措施，減少或避免人員聚集。要結(jié)合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，積極組織動員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別是建檔立卡貧困人口更多承擔(dān)造林綠化任務(wù)，增加貧困人口勞務(wù)性收入。要協(xié)調(diào)造林施工所需苗木、物料、機具等及時進場，推廣使用挖坑機等機具開展造林整地，有效解決物資運輸和用工短缺問題。
四、靈活開展全民義務(wù)植樹。
要按照疫情防控要求，組織公民在做好個人防護的前提下，適時分散開展實體義務(wù)植樹。要創(chuàng)新義務(wù)植樹形式和方法，將義務(wù)植樹與屋頂綠化、立體綠化、花園家庭等相結(jié)合，與生態(tài)教育相結(jié)合，與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，倡導(dǎo)公眾“依法盡責(zé)植樹、共享綠水青山”。要充分發(fā)揮山陽縣翠屏山森林公園和陜西省苗木繁育中心國家“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地的示范帶動作用，豐富拓展參與形式，實現(xiàn)公民常態(tài)化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化盡責(zé)。要采用宣傳海報、電視廣播、報紙網(wǎng)絡(luò)、短信微信等多種形式，加強宣傳引導(dǎo)，努力營造全社會關(guān)心支持國土綠化事業(yè)和“天天都是植樹節(jié)”的良好氛圍。
五、著力提高造林綠化質(zhì)量。
要遵循自然規(guī)律，堅持以水定綠、量水而行，因地制宜、適地適樹，提高混交林、鄉(xiāng)土樹種、林木良種、抗病蟲樹種造林比重，培育穩(wěn)定的森林植物群落。要加強新造林管護，對新造幼林地實施封山育林，根據(jù)需要建設(shè)圍欄等護林設(shè)施，采取撫育管護、補植補造等措施，提高成活成林率。要適應(yīng)疫情防控要求，采取錄制教學(xué)視頻、編印簡易技術(shù)手冊等形式，創(chuàng)新開展技術(shù)培訓(xùn)。要組織技術(shù)人員深入一線實地開展技術(shù)指導(dǎo)，采用熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等方式提供專家遠程咨詢服務(wù)，提高造林綠化質(zhì)量。
六、抓好林業(yè)有害生物防控。
要嚴(yán)格落實林業(yè)有害生物防治責(zé)任制度，加強檢疫封鎖，優(yōu)化檢疫檢查站點布局，強化調(diào)運入境的林木種苗、松木及其制品檢疫執(zhí)法，切斷松材線蟲病、美國白蛾等疫情傳播途徑。要做好松材線蟲病春季普查工作，大力開展疫情除治，按期完成除治任務(wù)。要抓住關(guān)鍵時期，全面開展美國白蛾越冬代成蟲監(jiān)測誘殺和一代幼蟲網(wǎng)幕期的疫情監(jiān)測和查防工作，積極采取有效防治措施，努力做到有蟲不成災(zāi)。要開展常發(fā)性、突發(fā)性林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報和無公害防治，采取綜合措施防治林業(yè)和草原鼠（兔）害，監(jiān)測預(yù)防沙漠蝗蟲入侵。
七、夯實責(zé)任強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各設(shè)區(qū)市政府要強化造林綠化工作主體責(zé)任，落實造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，在繼續(xù)抓好疫情防控的同時，把春季造林綠化工作擺上突出位置。要做好造林資金投入、物資運輸?shù)认嚓P(guān)保障，合理安排造林綠化用地，做好與保護永久基本農(nóng)田的銜接。發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要按照職責(zé)分工，做好計劃下達、資金投入、用地保障、轄區(qū)綠化等工作，林業(yè)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)支撐，幫助基層解決造林綠化實際問題。
陜西省人民政府辦公廳
2020年3月27日
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