豫人社辦〔2020〕45號《中共河南省委組織部中共河南省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2020年高校畢業(yè)生 “三支一扶”計劃實施工作的通知》
中共河南省委組織部中共河南省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2020年高校畢業(yè)生 “三支一扶”計劃實施工作的通知
豫人社辦〔2020〕45號
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕6號,以下簡稱國辦發(fā)6號文件),更好發(fā)揮高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)和鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作,按照《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2020年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕57號)和《中共河南省委組織部河南省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳等10部門關(guān)于實施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》(豫人社〔2016〕44號)安排,現(xiàn)就做好我省2020年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知如下:
一、緊貼基層需求,科學(xué)編制招募計劃
按照國辦發(fā)6號文件關(guān)于擴(kuò)大“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規(guī)模的要求,經(jīng)省政府同意,從2020年起,結(jié)合國家下達(dá)的“三支一扶”計劃名額,設(shè)置我省高校畢業(yè)生“三支一扶”省級計劃(以下簡稱省級計劃)。省級計劃與國家下達(dá)的“三支一扶”計劃享受同等待遇,工作生活補貼和一次性安家費參照中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)給予補助,補助資金從省分配下達(dá)的就業(yè)補助資金中列支。2020年,全省擬選拔招募2600名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)(水利)、支醫(yī)、扶貧、就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺等相關(guān)領(lǐng)域服務(wù),其中省級計劃招募1100人,用于招募“就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺”崗位。各地要聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和新冠肺炎疫情防控等重大決策部署,名額進(jìn)一步向貧困地區(qū)、大別山等革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和2020年應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜,對深度貧困地區(qū)和部分脫貧攻堅重點縣、邊遠(yuǎn)地區(qū)實行招募計劃單列,擴(kuò)大支醫(yī)和扶貧服務(wù)崗位招募規(guī)模,各地可在《2020年“三支一扶”計劃名額分配方案》(見附件)基礎(chǔ)上,結(jié)合基層實際情況,對基層公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)相對薄弱地區(qū),加大支醫(yī)服務(wù)人員選派力度。對招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),可適當(dāng)提高本地戶籍高校畢業(yè)生招募比例。
二、統(tǒng)籌疫情防控,穩(wěn)慎組織招募工作
結(jié)合疫情防控情況,穩(wěn)慎安排今年“三支一扶”人員招募工作。嚴(yán)格規(guī)范招募流程,堅持公開平等、競爭擇優(yōu),采取統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一時間報名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一公示等方式,保障考試公平。各地要利用多種渠道開展招募宣傳,廣泛發(fā)動應(yīng)屆高校畢業(yè)生報名。參照公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘等有關(guān)做法,安全穩(wěn)妥組織好筆試、面試工作。要積極完成下達(dá)的招募計劃,未完成招募的將按照名額調(diào)劑制度向其他省轄市、省直管縣(市)進(jìn)行調(diào)劑。
三、強化培養(yǎng)使用,充分發(fā)揮應(yīng)有作用
各地要完善“三支一扶”人員管理制度,積極推行“一幫一”“傳幫帶”制度,指導(dǎo)基層服務(wù)單位為每一名“三支一扶”人員明確指導(dǎo)老師,積極推選“三支一扶”人員兼任基層服務(wù)單位團(tuán)委副書記、基層供銷社主任助理等,加強培養(yǎng)鍛煉。加強對“三支一扶”人員工作考核,注重日常表現(xiàn)考核和工作實績考核,強化約束監(jiān)督。要認(rèn)真組織實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃,多層次開展崗前、在崗和離崗培訓(xùn),進(jìn)一步健全貫穿全服務(wù)周期的教育培訓(xùn)制度,提升“三支一扶”人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。要會同教育、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、扶貧等行業(yè)主管部門將“三支一扶”人員納入行業(yè)人才培訓(xùn)對象范圍,加強專業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)。
四、落實待遇保障,加強關(guān)心愛護(hù)
各地要切實加強對疫情防控一線“三支一扶”人員的關(guān)心關(guān)愛,符合一線醫(yī)務(wù)人員條件的可按現(xiàn)行政策規(guī)定享受臨時性工作補助。要按規(guī)定按月足額發(fā)放“三支一扶”人員工作生活補貼,全面落實社會保險、一次性安家費等政策。鼓勵有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補充醫(yī)療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險以及住房公積金,建立年度考核獎勵機(jī)制。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層服務(wù)單位結(jié)合實際安排好“三支一扶”人員食宿、交通、休假等基本工作生活條件,解決后顧之憂。尤其要關(guān)心在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)扶貧一線服務(wù)的“三支一扶”人員,加強人文關(guān)懷和健康安全保障措施。要多渠道、多形式搭建“三支一扶”人員交流平臺,組織開展節(jié)日慰問座談,激發(fā)他們投身基層干事創(chuàng)業(yè)熱情。
五、強化期滿服務(wù),推動期滿人員扎根基層成長成才
各地要以鼓勵“三支一扶”人員留在基層為重點,完善“三支一扶”人員期滿流動政策,暢通流動渠道,加強流動服務(wù)。積極落實從服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”人員中定向招錄公務(wù)員、專項招聘事業(yè)單位人員相關(guān)政策。參加“三支一扶”計劃前無工作經(jīng)歷的人員服務(wù)期滿且考核合格的,在2年內(nèi)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄(招聘)、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)等方面可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。要通過舉辦專場招聘活動等方式向各類用人單位積極推薦服務(wù)期滿人員,扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的服務(wù)期滿人員在基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),落實考研加分等政策,促進(jìn)服務(wù)期滿“三支一扶”人員有序流動、多渠道發(fā)展。及時將留在基層繼續(xù)工作的“三支一扶”人員納入高校畢業(yè)生基層成長計劃,重點跟蹤培養(yǎng),構(gòu)建短期與長期相結(jié)合、服務(wù)與工作相配套的引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作體系。
各地要加大事業(yè)單位吸納“三支一扶” 人員就業(yè)力度。對服務(wù)期滿考核合格人員自愿留在服務(wù)單位的,在單位編制限額內(nèi),經(jīng)各縣(市、區(qū))“三支一扶”辦申報,同級編制、人社部門審核,在核定的事業(yè)單位編制內(nèi)辦理入編及聘用手續(xù),并逐級上報編制、人社部門備案,按照有關(guān)規(guī)定落實崗位、工資等相關(guān)待遇。如服務(wù)單位無編制空缺的,在本縣(市、區(qū))缺編事業(yè)單位范圍內(nèi)聘用。不再約定試用期。
六、加強宣傳引導(dǎo),弘揚擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的正能量
各地要按規(guī)定對在疫情防控工作中擔(dān)當(dāng)作為、做出貢獻(xiàn)的“三支一扶”人員給予表彰獎勵。落實《中共中央宣傳部人力資源社會保障部關(guān)于開展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳活動的通知》(人社部發(fā)〔2019〕139號)精神,通過開展“三個1”活動,即現(xiàn)場或在線聆聽1場先進(jìn)事跡報告會、學(xué)習(xí)1本先進(jìn)事跡讀本、撰寫分享1篇學(xué)習(xí)心得,組織“三支一扶”人員深入學(xué)習(xí)“最美基層高校畢業(yè)生”先進(jìn)事跡和寶貴精神,增強他們扎根基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層的信心和決心。要大力選樹宣傳“三支一扶”人員優(yōu)秀典型,及時發(fā)現(xiàn)思想進(jìn)步、敬業(yè)奉獻(xiàn)、業(yè)績突出、善于創(chuàng)新的基層“三支一扶”人員,加強對他們先進(jìn)事跡的宣傳報道,提升“三支一扶”計劃社會影響力和美譽度。省“三支一扶”辦將結(jié)合第三輪“三支一扶”計劃總結(jié)評估工作在全省范圍內(nèi)開展“三支一扶”工作考評評比活動。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
各地要高度重視“三支一扶”工作,將其作為引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作、推進(jìn)基層人才隊伍建設(shè)的重要抓手,健全完善工作機(jī)制,強化部門溝通協(xié)調(diào),指定專人負(fù)責(zé),務(wù)求工作取得實效。要依托全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng),認(rèn)真及時做好信息采集、數(shù)據(jù)報送、進(jìn)度管理、統(tǒng)計分析等工作,切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級財政部門、人力資源社會保障部門要按規(guī)定嚴(yán)格管理使用財政補助資金,省“三支一扶”辦在9月15日前按照中央下達(dá)的招募計劃完成情況向財政部和人力資源社會保障部提出預(yù)算申請。
各地要嚴(yán)格按規(guī)定完成2020年服務(wù)期滿“三支一扶” 人員考核和編制崗位落實工作,7月1日至8月15日完成考核工作,8月31日前完成編制崗位、聘用及相關(guān)待遇落實工作,并將人員聘用情況逐級上報備案。
要積極做好第三輪“三支一扶”計劃總結(jié)評估工作,全面總結(jié)計劃實施成效,深入分析面臨的形勢和問題,研究提出今后一個時期“三支一扶”工作思路,為推動“三支一扶”工作創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
附件:【點擊下載】
1、河南省“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單
2、2020年“三支一扶”計劃名額分配方案一(限2020年應(yīng)屆畢業(yè)生和2019年退役的服義務(wù)兵役高校畢業(yè)生報名)
3、2020年“三支一扶”計劃名額分配方案二(限2018年、2019年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和2018年退役的服義務(wù)兵役高校畢業(yè)生報名)
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