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山東省人民政府辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知
魯政辦字〔2020〕109號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（國辦發(fā)〔2020〕12號），經省政府同意，現就做好我省普查工作有關事項通知如下。
一、目標任務
通過組織開展普查，全面獲取我省主要致災信息、重要承災體信息和歷史災害信息，掌握重點風險隱患情況，查明區(qū)域抗災減災能力。以調查為基礎、評估為支撐，客觀認識當前全省致災風險水平、承災體脆弱性水平、綜合風險水平、綜合防災減災救災能力和區(qū)域多災并發(fā)群發(fā)、災害鏈特征，科學預判今后一段時期災害風險變化趨勢和特點，為有效開展自然災害防治工作、保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供權威的災害風險信息和科學決策依據。
二、普查對象和內容
（一）普查對象。普查涉及地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林和草原火災等主要災害類型。承災體調查對象主要包括遭受災害破壞和影響的居民、生命線工程、公共服務系統(tǒng)和三次產業(yè)所涉及的人口、房屋、基礎設施、財產、自然資源與環(huán)境和區(qū)域經濟等。綜合減災資源（能力）調查對象包括參與防災減災救災工作的各級人民政府及有關部門（單位），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，村民委員會和居民委員會，重點企事業(yè)單位和社會組織，部分居民，以及水利工程、地質災害防護工程、避難場所、森林和草原防護等防災減災工程。
（二）普查內容。包括主要自然災害致災調查與評估，各類承災體調查與評估，歷史災害調查與評估，政府、社會力量和企業(yè)、基層等綜合減災資源（能力）調查與評估，主要自然災害、次生安全生產事故等重點隱患調查與評估，主要自然災害風險評估與區(qū)劃以及災害綜合風險評估與區(qū)劃。
三、時間安排
本次普查標準時點為2020年12月31日。2020年為普查試點階段，青島市（嶗山區(qū)）、日照市（東港區(qū)、嵐山區(qū)、五蓮縣、莒縣）、濱州市（濱城區(qū)、沾化區(qū)、惠民縣、陽信縣、無棣縣、博興縣、鄒平市）等3市的12個縣（市、區(qū)）開展全國普查試點，平陰縣、新泰市等2個縣（市）開展省級普查試點。2021年至2022年為全面普查階段，在全省全面開展以縣為單位的自然災害綜合風險普查，編制單項和綜合災害風險與防治區(qū)劃圖，形成普查成果。
四、普查組織和經費保障
加強組織領導，成立山東省第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組，負責統(tǒng)籌組織實施全省普查，研究解決重大問題。領導小組辦公室設在省應急廳，承擔領導小組的日常工作。領導小組成員因工作變動需要調整的，由所在單位向領導小組辦公室提出，報領導小組組長審批。各市、縣（市、區(qū)）政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，負責統(tǒng)籌組織實施本地區(qū)的普查工作。領導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設立的議事協(xié)調機構，任務完成后即撤銷。
普查工作經費由省、市、縣三級財政分級負擔，省級財政主要負責省本級相關支出及省級部門承擔的跨市普查工作相關支出，市縣按照事權支出責任承擔本級支出。按照勤儉節(jié)約、“過緊日子”的要求，各級要進一步加強與自然災害防治相關領域現有資金統(tǒng)籌整合，避免重復安排，嚴格績效考核，杜絕浪費和違規(guī)使用。
五、工作要求
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調，按時完成普查任務。各級政府要從相關部門、專業(yè)機構抽調工作人員，配強普查辦公室工作力量。各級普查辦公室會同各成員單位編制本級普查工作方案和實施方案，做好技術指導、業(yè)務培訓、普查調查、質量控制、信息匯總和分析評估等各項工作。充分發(fā)揮高校、科研機構、社會力量等專業(yè)技術力量作用，充實普查技術隊伍。充分利用和整合已有資源數據，實現部門間數據信息共建共享。
（二）加強質量控制，確保普查成果真實準確。嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關規(guī)定和技術標準規(guī)范要求，如實填報數據，確保數據完整、真實，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查結果要按規(guī)定程序，逐級上報審核，統(tǒng)一向社會發(fā)布。嚴格遵守有關保密規(guī)定。
（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。認真做好普查宣傳動員和組織實施工作，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與支持普查工作。充分利用多種媒體渠道，通過新聞報道、政策解讀等多種方式，深入宣傳自然災害綜合風險普查工作的重要意義和要求，為普查工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
附件：山東省第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組組成人員名單
山東省人民政府辦公廳
2020年8月18日
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