《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》(2020年修訂版全文)
(2002年12月17日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò);根據(jù)2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正;根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正;根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正;根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》第四次修正;根據(jù)2019年3月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》第五次修正;根據(jù)2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉等十一件地方性法規(guī)的決定》第六次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 苗種生產(chǎn)
第三章 水域和灘涂養(yǎng)殖
第四章 漁業(yè)資源保護(hù)
第五章 水產(chǎn)品質(zhì)量安全
第六章 安全生產(chǎn)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用,保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省管轄范圍內(nèi),從事漁業(yè)生產(chǎn)及與漁業(yè)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,保護(hù)漁業(yè)資源和環(huán)境,落實(shí)禁捕退捕要求,實(shí)行限額捕撈,發(fā)展增殖漁業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高漁業(yè)生產(chǎn)效率和漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。
第四條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本省的漁業(yè)工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域、漁港設(shè)立漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)。
公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水利、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同漁業(yè)行政主管部門做好漁業(yè)監(jiān)督管理工作。
第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,減輕漁民負(fù)擔(dān)。除國(guó)家和省人民政府規(guī)定的漁民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅費(fèi)外,任何單位、組織和個(gè)人一律不得向漁民收費(fèi)、攤派、集資。
經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)向漁民公示。收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)開具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù);對(duì)不開具票據(jù)的,漁民有權(quán)拒絕。
第六條 本省沿海“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域、長(zhǎng)江水域和太湖、滆湖、駱馬湖、高寶邵伯湖、洪澤湖等湖泊的漁業(yè),由省人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
其他跨行政區(qū)域或者行政區(qū)域不明確的水域、灘涂漁業(yè),可以由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法,明確監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),或者由共同上一級(jí)人民政府的漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
第二章 苗種生產(chǎn)
第七條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要,對(duì)全省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)體系建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。但是,漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。
申領(lǐng)《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》必須具備下列條件:
(一)有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地,水源充足,水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn);
(二)生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求;
(三)有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)繁殖用親體來(lái)源于原種場(chǎng)、良種場(chǎng),符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),群體達(dá)到一定數(shù)量。
《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》及其申領(lǐng)表由省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第八條 《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》實(shí)行分級(jí)管理,水產(chǎn)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā),水產(chǎn)苗種場(chǎng)由所在地縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。
《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》有效期為三年。期滿需延期的,應(yīng)當(dāng)于期滿前三十日向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),辦理續(xù)展手續(xù)。
第九條 苗種生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或者省規(guī)定的苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,符合苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行親本定期更新制度。經(jīng)濟(jì)雜交的親本應(yīng)當(dāng)是純系群體,可育雜交種及其苗種不得作為繁育親本,不得投放天然水域。
任何單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)苗種必須附有質(zhì)量合格證和檢疫證明。
第三章 水域和灘涂養(yǎng)殖
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,征求有關(guān)部門意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 從事水域和灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境和天然漁業(yè)資源,按照規(guī)劃和控制指標(biāo),確定養(yǎng)殖規(guī)模和措施。
禁止在湖泊、河道內(nèi)圍堤筑壩。因養(yǎng)殖生產(chǎn)確需在河道內(nèi)圍堤筑壩的,必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府和省有關(guān)部門審查同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
沿海灘涂未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),不得圍墾。
第十二條 在規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖的國(guó)有水域和灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出水域、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖使用權(quán)申請(qǐng),由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,核發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖證,許可其使用該水域和灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。核發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖證按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)殖生產(chǎn)者不得超過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖證許可的范圍從事生產(chǎn)。
縣級(jí)以上地方人民政府在核發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖證時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐膶I(yè)漁業(yè)生產(chǎn)者。
第十三條 依法取得的國(guó)有水域和灘涂養(yǎng)殖使用權(quán),可以轉(zhuǎn)讓、出租。但有下列情形之一的,不得轉(zhuǎn)讓、出租:
(一)水域和灘涂管轄權(quán)有爭(zhēng)議的;
(二)違反水產(chǎn)養(yǎng)殖證管理規(guī)定的;
(三)未經(jīng)水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)共有人書面同意的;
(四)因水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整等原因,決定收回養(yǎng)殖水面的;
(五)法律、法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓、出租的。
國(guó)有水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)取得,除按法律規(guī)定通過(guò)申請(qǐng)、審批外,也可以采用招標(biāo)等方式進(jìn)行。
第十四條 集體所有的水域和灘涂,可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員承包從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,也可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
取得集體水域和灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的養(yǎng)殖單位和個(gè)人,可以向所在地縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)領(lǐng)取水產(chǎn)養(yǎng)殖證,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)予以注冊(cè)登記,并發(fā)給水產(chǎn)養(yǎng)殖證。
第十五條 因規(guī)劃調(diào)整、國(guó)家建設(shè)使用已確定給單位或者個(gè)人用于養(yǎng)殖的國(guó)有水域和灘涂,應(yīng)當(dāng)對(duì)持有該水域和灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖證的單位或者個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
國(guó)家建設(shè)需要征收、征用集體所有的水域和灘涂,依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理。
第四章 漁業(yè)資源保護(hù)
第十六條 對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈限額制度。
國(guó)家下達(dá)的內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出分解方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后逐級(jí)下達(dá)。
本省范圍內(nèi)的重要江河、湖泊,由省漁業(yè)行政主管部門提出捕撈限額總量方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá)。
第十七條 對(duì)于開發(fā)過(guò)度的漁業(yè)資源實(shí)行禁捕和限捕。
禁止捕撈和限制捕撈的水生動(dòng)植物種類、時(shí)間由省人民政府漁業(yè)行政主管部門依法制定。省人民政府漁業(yè)行政主管部門可以根據(jù)漁業(yè)資源的狀況,調(diào)整需要禁止捕撈和限制捕撈的水生動(dòng)植物種類的苗種、親體。
禁止捕撈海州灣中國(guó)對(duì)蝦親體、長(zhǎng)江鰣魚、長(zhǎng)江口中華絨螯蟹產(chǎn)卵場(chǎng)的抱卵親蟹、長(zhǎng)江和內(nèi)陸水域的鰻魚苗。
限制捕撈長(zhǎng)江中華絨螯蟹親蟹、幼蟹和蟹苗及沿海的鰻魚苗。
第十八條 國(guó)家和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、水生生物自然保護(hù)區(qū)常年禁止捕撈和垂釣。
長(zhǎng)江干流江蘇段和省規(guī)定的禁漁區(qū)在禁漁期內(nèi)禁止捕撈。
長(zhǎng)江干流江蘇段在禁漁期內(nèi)禁止垂釣。
第十九條 禁止攜帶炸魚、毒魚、電魚等裝置、器具和禁用漁具,以及小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)入禁漁區(qū)。
第二十條 從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的捕撈許可證。
下列作業(yè)的捕撈許可證由省人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā):
(一)省管湖泊的各種捕撈作業(yè);
(二)國(guó)內(nèi)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船捕撈作業(yè);
(三)因科研等特殊需要在禁漁期、禁漁區(qū)、保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈作業(yè);
(四)捕撈珍貴水生動(dòng)物和漁業(yè)種質(zhì)資源。
下列作業(yè)的捕撈許可證由所屬地設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā):
(一)除前款第二項(xiàng)規(guī)定以外的國(guó)內(nèi)海洋大型漁船捕撈作業(yè);
(二)國(guó)內(nèi)海洋中型漁船捕撈作業(yè);
(三)長(zhǎng)江漁船捕撈作業(yè);
(四)設(shè)區(qū)的市管轄內(nèi)陸水域捕撈作業(yè)。
下列作業(yè)的捕撈許可證由所屬地縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā):
(一)國(guó)內(nèi)海洋小型漁船捕撈作業(yè);
(二)沿海非機(jī)動(dòng)漁船捕撈作業(yè);
(三)縣(市、區(qū))管轄內(nèi)陸水域捕撈作業(yè)。
省內(nèi)除省管水域外的其他內(nèi)陸水域跨行政區(qū)域的各種捕撈作業(yè),由申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審核同意后,報(bào)作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)放。定置作業(yè)原則上就地安排生產(chǎn)。
捕撈許可證實(shí)行年審制度。
第二十一條 有下列情形之一者,不得發(fā)給捕撈許可證:
(一)使用已禁止的漁具、捕撈方法;
(二)捕撈限額指標(biāo)以外的捕撈漁船;
(三)未按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書等證件的;
(四)違法捕撈未結(jié)案的;
(五)法律、法規(guī)禁止發(fā)給捕撈許可證的。
對(duì)非專業(yè)從事海洋捕撈的單位和個(gè)人,不得發(fā)給海洋捕撈許可證。
第二十二條 禁止炸魚、毒魚、電魚。禁止使用敲?、灘涂拍板、多層攔網(wǎng)、閘口套網(wǎng)、攔河罾、深水張網(wǎng)(長(zhǎng)江)、地籠網(wǎng)、底扒網(wǎng)以及其他破壞漁業(yè)資源的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈。
禁止在行洪、排澇、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的漁罾、漁籪等捕魚設(shè)施;禁止在航道內(nèi)設(shè)置礙航漁具。
第二十三條 海洋捕撈的每網(wǎng)次漁獲物中同品種的幼魚重量不得超過(guò)其總重量的百分之二十;淡水捕撈的每網(wǎng)次漁獲物中同品種的幼魚尾數(shù)不得超過(guò)其總尾數(shù)的百分之二十。
在捕撈的漁獲物中同品種幼魚超過(guò)前款規(guī)定比例的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)回放幼魚,并立即轉(zhuǎn)移漁場(chǎng)或者停止作業(yè)。
第二十四條 平山、達(dá)山和車牛山三個(gè)島嶼周圍四海里范圍為海珍品保護(hù)區(qū),未經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人均不得進(jìn)入該水域從事養(yǎng)殖和采捕。
第二十五條 凡從事漁業(yè)活動(dòng)的受益單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)依法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。其征收和使用辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因水工建設(shè)、疏航、勘探、興建錨地、爆破、排污、傾廢等行為對(duì)漁業(yè)資源造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償;對(duì)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境造成損害的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,并依法予以補(bǔ)償,對(duì)依法從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 水產(chǎn)品質(zhì)量安全
第二十六條 省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織省漁業(yè)行政主管部門等部門制定水產(chǎn)品質(zhì)量安全及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)量檢測(cè)體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善水產(chǎn)品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在水產(chǎn)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地等重要漁業(yè)水域及離岸線一至五公里的陸域范圍建立漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)區(qū),確保水體水質(zhì)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 禁止生產(chǎn)、銷售禁用的魚藥、偽劣的魚藥和有毒有害的飼料、飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中使用藥物進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理。
水產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止使用國(guó)家規(guī)定禁用的藥物和飼料添加劑。
魚病防治技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)使用藥物的指導(dǎo),需處方用藥的應(yīng)當(dāng)憑處方購(gòu)買使用,并做好用藥記錄。處方藥品種目錄按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
養(yǎng)殖產(chǎn)品在起捕前應(yīng)當(dāng)按照休藥期的規(guī)定停止使用藥物。
使用違禁藥物的水產(chǎn)品可以進(jìn)行無(wú)害化處理的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督進(jìn)行無(wú)害化處理,其處理費(fèi)用由養(yǎng)殖單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第三十條 加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,禁止有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的水產(chǎn)品上市銷售。
縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
第六章 安全生產(chǎn)
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其漁業(yè)行政主管部門對(duì)本地區(qū)的漁業(yè)安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。漁業(yè)生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)的日常管理工作,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,保障漁業(yè)安全生產(chǎn)。
第三十二條 漁業(yè)船舶及其有關(guān)航行、作業(yè)安全的重要設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并依法進(jìn)行船舶登記,取得相應(yīng)證書。未取得相應(yīng)證書的,不得離港從事漁業(yè)生產(chǎn)。
第三十三條 進(jìn)出漁港的船舶應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受安全檢查;在港內(nèi)應(yīng)當(dāng)服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)水上交通安全秩序的統(tǒng)一管理。
在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上水下施工作業(yè),除按照國(guó)家規(guī)定履行有關(guān)的審批手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)報(bào)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第三十四條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備符合船舶和安全作業(yè)的合格船員。
漁業(yè)船舶職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的漁業(yè)船舶職務(wù)證書,方可在漁業(yè)船舶上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。
普通船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的合格證書,方可在相應(yīng)的漁業(yè)船舶上工作。
第三十五條 海上養(yǎng)殖人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全技能培訓(xùn)合格后,方可從事海水養(yǎng)殖生產(chǎn)。用于海上養(yǎng)殖的船舶經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第三十六條 從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)保險(xiǎn)。從事漁業(yè)生產(chǎn)的交通、生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)合格,應(yīng)當(dāng)配備救生、通信設(shè)備。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定,未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收漁獲物和違法所得,并處十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒(méi)收漁具和漁船。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,無(wú)證經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)苗種的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收苗種和違法所得,并可以處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)雖有苗種生產(chǎn)許可證,但苗種生產(chǎn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,可以吊銷苗種生產(chǎn)許可證。
第三十九條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰:
(一)在國(guó)有的湖泊、灘涂等水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)未依法取得水產(chǎn)養(yǎng)殖證的,或者擅自變更養(yǎng)殖證許可的生產(chǎn)范圍和場(chǎng)所的,責(zé)令限期十五天內(nèi)拆除養(yǎng)殖設(shè)施,逾期不拆除的,代為拆除。
(二)涂改、買賣、出租水產(chǎn)養(yǎng)殖證的,沒(méi)收違法所得,吊銷水產(chǎn)養(yǎng)殖證,并可以處以一千元以上五千元以下的罰款。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)在海珍品保護(hù)區(qū)捕撈的,按《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定處罰。
(四)進(jìn)出漁港的船舶不按照規(guī)定向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告、在港內(nèi)不服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)水上交通安全秩序管理的,漁業(yè)船舶不遵守港航法律法規(guī)航行、作業(yè)和停泊的,責(zé)令改正,對(duì)船長(zhǎng)予以警告,并可以處以五百元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,扣留船長(zhǎng)職務(wù)證書三至六個(gè)月;情節(jié)特別嚴(yán)重的,吊銷船長(zhǎng)職務(wù)證書。
(五)未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在漁港內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上水下施工作業(yè)的,責(zé)令停止作業(yè),恢復(fù)原狀;對(duì)直接責(zé)任人予以警告,并可以處以一千元以下的罰款。
(六)漁業(yè)船舶未按規(guī)定配備合格的職務(wù)船員和普通船員的,海水養(yǎng)殖人員未經(jīng)海上專業(yè)技能培訓(xùn)合格上崗的,漁業(yè)船舶以及海水養(yǎng)殖未按規(guī)定配備交通、生產(chǎn)安全設(shè)備的,責(zé)令限期改正,并可以對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)者處以一千元以下的罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定,造成國(guó)家漁業(yè)資源損失的,漁業(yè)資源損失的賠償,按照漁業(yè)生物致死量的零點(diǎn)五到三倍計(jì)算。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈的,按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定,在禁止垂釣的區(qū)域垂釣的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收漁獲物,可以并處二百元罰款;使用多桿、多鉤、錨魚、長(zhǎng)線串鉤等器具垂釣,或者銷售漁獲物的,沒(méi)收漁獲物、違法所得、垂釣器具,并處二百元以上二千元以下罰款;使用可視化設(shè)備或者利用船、艇、筏、浮具等輔助垂釣的,沒(méi)收漁獲物、違法所得、垂釣器具、可視化設(shè)備,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,攜帶炸魚、毒魚、電魚等裝置、器具和禁用漁具,以及小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)入禁漁區(qū)的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收裝置、器具、漁具、網(wǎng)具,并處一千元以上五千元以下罰款。
第四十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。
第四十五條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反漁業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定核發(fā)許可證、分配捕撈限額、從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者玩忽職守不履行法定義務(wù)的,給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十六條 本條例自2003年3月1日起施行。《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》同時(shí)廢止。
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