蘇人社發(fā)〔2013〕163號《江蘇省人力資源和社會保障廳關于在人力資源服務機構中開展誠信服務主題創(chuàng)建活動的通知》

江蘇省人力資源和社會保障廳關于在人力資源服務機構中開展誠信服務主題創(chuàng)建活動的通知








蘇人社發(fā)〔2013〕163號

各市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源社會保障局：

為貫徹落實《人力資源和社會保障部關于加強人力資源服務機構誠信體系建設的通知》（人社部發(fā)〔2012〕46號）、《人力資源和社會保障部辦公廳關于在人力資源服務機構中開展誠信服務主題創(chuàng)建活動的通知》（人社廳發(fā)〔2013〕26號）、以及《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于加快人力資源服務業(yè)發(fā)展的意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2012〕22號）精神，切實加強對我省人力資源市場的規(guī)范管理，引導人力資源服務機構依法經營、誠信服務，逐步建立健全人力資源服務機構誠信體系，經研究，決定在全省經營性人力資源服務機構中開展誠信服務主題創(chuàng)建活動。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、活動主題

誠信服務樹品牌  規(guī)范管理促發(fā)展

二、活動目的

通過開展誠信服務主題創(chuàng)建活動，全面推動我省人力資源服務機構恪守誠信準則，提升服務水平，創(chuàng)建服務品牌，促進行業(yè)發(fā)展，營造公平、競爭、有序的市場環(huán)境。在此基礎上，結合服務機構誠信狀況評估，評選表彰全省誠信人力資源服務機構，并在受省表彰的誠信人力資源服務機構中，推薦一批全國人力資源誠信服務示范單位，充分發(fā)揮示范單位的行業(yè)引領、形象展示、品牌帶動效應。

三、活動內容

（一）建立健全誠信服務制度。在服務機構中推行四項誠信服務制度：一是服務公示制度，在服務窗口公示單位證照、業(yè)務收費標準、服務流程、投訴電話等信息；二是服務承諾制度，簽署誠信服務承諾書，在洽談業(yè)務、自身宣傳時誠實守信，嚴格執(zhí)照業(yè)務規(guī)程和標準提供服務，認真履行合同；三是服務臺賬制度，準確記錄服務過程，依法保守客戶秘密；四是服務反饋制度，完善服務評價機制，跟蹤提供后續(xù)服務，開展客戶滿意度調查，及時有效解決投訴糾紛。

（二）組織開展誠信教育培訓。嚴格落實從業(yè)人員崗前誠信培訓制度，鼓勵服務機構自行開展從業(yè)人員誠信教育培訓。各地在落實廳《2013年全省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》有關人力資源服務從業(yè)人員國內培訓計劃時，要結合當地實際，以“誠信興業(yè)”為主題，采取網絡課程、集中培訓、現(xiàn)場示范、案例剖析、知識競賽等多種形式，開展從業(yè)人員誠信教育培訓活動。通過培訓，進一步增強服務機構和從業(yè)人員的法制意識、責任意識、誠信意識、品牌意識。

（三）加強誠信檔案建設管理。各地市場管理職能部門要對轄區(qū)內所有服務機構建立誠信檔案，并切實加強對誠信檔案的管理。行政許可年檢時，機構開展誠信服務的情況要作為其中一項重要內容，要認真審核機構誠信檔案登記情況，確保信息全面、準確。年檢結束后，及時整理、歸檔。對新設立的服務機構，發(fā)放許可證的同時即建立誠信檔案；對尚未建立誠信檔案的服務機構要抓緊補建。要加強對誠信檔案的動態(tài)管理，把誠信檔案管理與行政許可、日常監(jiān)管、專項整治等工作有機地結合起來，利用現(xiàn)有公共信息平臺，依法收集誠信信息，公布誠信動態(tài)，公示誠信單位，曝光不誠信行為，充分發(fā)揮誠信檔案在市場管理中的重要作用。

（四）積極開展系列服務活動。各地要結合當地實際，積極組織開展好“創(chuàng)建誠信服務品牌”、“爭創(chuàng)誠信服務窗口”、“爭當誠信服務標兵”等形式多樣的服務活動。各省轄市要確定不少于10家服務機構作為示范窗口，重點打造一批在當地有影響力的人力資源服務業(yè)品牌，營造依法經營、誠實守信的良好氛圍。要鼓勵服務機構通過進校園、進社區(qū)等多種方式，積極參與各類公益活動，為求職者提供免費咨詢和就業(yè)服務。行業(yè)協(xié)會要加快制定行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，發(fā)布誠信倡議，開展自查互查自律活動，樹立行業(yè)誠信形象。

（五）認真組織誠信狀況評估。誠信狀況評估將采取機構自我評價、專家小組評價及社會公眾評價相結合的方式進行。各地要成立由市場管理部門、行業(yè)協(xié)會、服務機構等單位相關人員組成的專家小組，按照評估參考指標（詳見附件1），認真組織好對服務機構誠信狀況的評估。評估辦法請按省人力資源和社會保障廳《關于評選表彰2011年度全省誠信人力資源服務機構的通知》（蘇人社發(fā)〔2012〕116號）要求執(zhí)行。同時，要組織好客戶對機構在開展中介服務活動中的評價調查（詳見附件2）。最終評估結果要以書面方式及時告知服務機構，并將有關信息、資料整理進入誠信檔案。

（六）推薦誠信服務示范機構。在組織誠信狀況評估的基礎上，評選表彰2012年度全省誠信人力資源機構，推薦全國人力資源誠信服務示范單位。擬推薦全國人力資源誠信服務示范單位必須是連續(xù)兩年獲得省廳表彰的 “全省誠信人力資源服務機構”，推薦數量不得超過省廳表彰各地誠信人力資源服務機構數的30%。各地擬推薦機構名單產生后，要認真填寫《全國人力資源誠信服務示范單位推薦表》（詳見附件3），加蓋各市人力資源社會保障部門印章后，連同推薦單位事跡材料（800字以內），于9月30日前報我廳人力資源市場處。10月初，我廳將組織相關專家赴各地對擬推薦的單位進行實地考核評估，并通過相關媒體集中公示后再確定上報“全國人力資源誠信服務示范單位”候選名單。

四、活動要求

（一）切實加強組織領導。各地要高度重視誠信服務主題創(chuàng)建活動，建立健全政府部門指導推動、行業(yè)組織自律協(xié)同、服務機構積極參與的工作機制。已成立行業(yè)協(xié)會的地區(qū)，要充分發(fā)揮協(xié)會的作用，結合當地實際制定工作方案，落實工作責任，加強協(xié)調，密切配合，形成合力。對群眾提出的意見建議，要認真研究，及時反饋，共同推進創(chuàng)建活動健康有序開展。

（二）積極營造輿論氛圍。各地要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳引導作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，擴大創(chuàng)建活動的社會影響，積極營造有利于創(chuàng)建活動廣泛深入開展的濃厚氛圍，樹立服務機構在社會上的良好形象。

（三）嚴格獎懲管理工作。各地要積極制定政策，對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的“誠信服務品牌”、“誠信服務窗口”、“誠信服務標兵”及“誠信示范單位”的機構和個人，要及時通報表彰。對人力資源和社會保障部確定的“全國人力資源誠信服務示范單位”，省人力資源服務業(yè)發(fā)展資金將給予相應的獎勵，同時，各地政府在購買公共服務時要給予優(yōu)先考慮。對不講誠信、嚴重違規(guī)違法的服務機構要堅決查處，直至吊銷服務許可證，并及時將查處情況通過媒體向社會公開。對已經選樹的“誠信服務示范單位”，一旦發(fā)現(xiàn)有不誠信行為，要立即撤銷示范單位稱號，并予以懲戒。

（四）及時總結活動經驗。各地要及時總結創(chuàng)建活動開展情況，加強交流，互相學習成功經驗，不斷提升市場管理水平。各地有關開展誠信服務主題創(chuàng)建活動的基本情況、取得的成效和存在的問題及工作建議等要形成書面材料，于11月30日前報我廳人力資源市場處。





附件：【略】

1、人力資源服務機構誠信狀況評估參考指標

2、客戶對服務機構評價調查表

3、全國人力資源誠信服務示范單位推薦表





 

江蘇省人力資源社會保障廳

2013年5月9日

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