云政辦規(guī)〔2020〕1號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法的通知》

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法的通知








云政辦規(guī)〔2020〕1號

各州、市人民政府，省直有關(guān)部門，各省屬企業(yè)：

《云南省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

云南省人民政府辦公廳

2020年7月31日

云南省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制的系列決策部署，切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全有效的激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)和全面深化國資國企改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱省屬企業(yè)，是指根據(jù)省人民政府授權(quán)，由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）或其他省直部門（以下簡稱主管部門）履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資或全資企業(yè)、國有控股企業(yè)。

第三條　本辦法考核的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人是指省屬企業(yè)中由省委或省國資委黨委、省直部門黨組（黨委）管理的董事會成員（不含外部董事和職工董事）。

省屬企業(yè)董事會應(yīng)當(dāng)按照公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全以崗位目標(biāo)責(zé)任制為基礎(chǔ)的高級管理人員經(jīng)營業(yè)績考核制度。

第四條　省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，持續(xù)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。

（二）堅(jiān)持市場化方向。遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化正向激勵和行業(yè)對標(biāo)，激發(fā)企業(yè)活力，加快形成具有市場競爭力的國內(nèi)一流企業(yè)。

（三）堅(jiān)持依法依規(guī)。準(zhǔn)確把握出資人監(jiān)管邊界，依法合規(guī)履行出資人職責(zé)，堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，有效落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

（四）堅(jiān)持短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一，積極構(gòu)建立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的考核體系。

（五）堅(jiān)持分類考核。統(tǒng)籌省屬企業(yè)肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任，根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，對不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點(diǎn)，合理設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重，實(shí)施分類和差異化考核。

（六）堅(jiān)持激勵與約束緊密結(jié)合。堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，建立與企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化激勵約束機(jī)制。

第五條　省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績，按照年度和任期開展考核，實(shí)行考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核采取由省國資委、主管部門主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表與省屬企業(yè)董事長或其授權(quán)代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的方式進(jìn)行。

 

第二章　考核導(dǎo)向

第六條　突出效益效率，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平、勞動產(chǎn)出效率和價值創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。

第七條　突出改革發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)完善市場化經(jīng)營機(jī)制，聚焦主業(yè)做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，積極培育新動能，不斷提升協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力。

第八條　突出創(chuàng)新驅(qū)動，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)核心競爭力。

第九條　突出風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，合理控制資產(chǎn)負(fù)債水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第十條　突出社會貢獻(xiàn)，保障全省經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，在發(fā)展前瞻性產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮重要作用，鼓勵企業(yè)在促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)、上繳稅收及國有資本收益、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面多作貢獻(xiàn)。

第十一條　突出追責(zé)問責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策，依法合規(guī)經(jīng)營，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資本安全。
 

第三章　分類考核

第十二條　按照國有企業(yè)功能界定與分類，省屬企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。其中，商業(yè)類企業(yè)細(xì)分為商業(yè)一類和商業(yè)二類；根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略地位和發(fā)展目標(biāo)，對不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點(diǎn)，合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)及權(quán)重，實(shí)施分類考核。

第十三條　對商業(yè)一類企業(yè)，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值為導(dǎo)向，重點(diǎn)考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平和市場競爭能力。

第十四條　對商業(yè)二類企業(yè)，在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平和市場競爭能力的同時，加強(qiáng)對所承擔(dān)的特定功能性任務(wù)完成情況考核評價，適度降低經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核權(quán)重。

第十五條　對公益類企業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合，把社會效益放在首位，重點(diǎn)考核企業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展水平和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營運(yùn)效率和保障能力。適度降低經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核權(quán)重。

 

第四章　年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)

第十六條　年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)由質(zhì)量效益指標(biāo)、改革發(fā)展指標(biāo)和對標(biāo)評價3部分組成。

（一）質(zhì)量效益指標(biāo)包括利潤總額、經(jīng)濟(jì)增加值2項(xiàng)指標(biāo)，對上年度營業(yè)收入利潤率低于全國國有企業(yè)同期同行業(yè)平均水平的商業(yè)類企業(yè)，增加營業(yè)收入利潤率作為第3項(xiàng)指標(biāo)。

上述指標(biāo)按照企業(yè)集團(tuán)合并報(bào)表口徑計(jì)算。因行政劃撥、政策調(diào)整等非市場化因素導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)、損益發(fā)生重大變化的，據(jù)實(shí)調(diào)整；因科技研發(fā)等創(chuàng)新投入、處理歷史遺留問題、員工培訓(xùn)及主管部門認(rèn)定的可視同利潤的支出，影響當(dāng)期效益的，可視同當(dāng)期利潤總額。

（二）改革發(fā)展指標(biāo)是指企業(yè)年度內(nèi)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本優(yōu)化和創(chuàng)新突破等方面的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)。

（三）對標(biāo)評價由行業(yè)對標(biāo)績效評價和短板指標(biāo)改善評價兩部分組成。

第十七條　針對不同類別企業(yè)實(shí)行差異化考核，對各部分考核評價內(nèi)容賦予不同權(quán)重，加權(quán)匯總計(jì)算年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分（具體內(nèi)容見附件1、2）。

可對重大專項(xiàng)任務(wù)和重大改革任務(wù)較重、處于重大結(jié)構(gòu)調(diào)整期的企業(yè)適當(dāng)降低質(zhì)量效益指標(biāo)權(quán)重，增加有關(guān)專項(xiàng)或改革任務(wù)指標(biāo)。

 

第五章　任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)
 

第十八條　任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)由質(zhì)量效益指標(biāo)、改革發(fā)展能力評價和任期內(nèi)年度考核結(jié)果運(yùn)用3部分構(gòu)成。

（一）質(zhì)量效益指標(biāo)。商業(yè)類企業(yè)質(zhì)量效益指標(biāo)包括凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率（金融企業(yè)為存款增長率）和國有資本保值增值率。

公益類企業(yè)質(zhì)量效益指標(biāo)主要考核企業(yè)主營業(yè)務(wù)核心指標(biāo)發(fā)展水平和質(zhì)量，具體考核指標(biāo)結(jié)合企業(yè)主營業(yè)務(wù)性質(zhì)選取確定并在經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中明確。考核目標(biāo)值原則上以行業(yè)發(fā)布的、可公允量化的平均值確定，無行業(yè)平均值的，可結(jié)合企業(yè)實(shí)際明確，考核指標(biāo)原則上不超過3個。

（二）改革發(fā)展能力評價。改革發(fā)展能力評價是指結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)情況，對董事會任期內(nèi)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、公司治理、內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面工作措施及實(shí)施效果的評價。

（三）任期內(nèi)年度考核結(jié)果運(yùn)用。以任期內(nèi)3個年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果的算術(shù)平均值為基礎(chǔ)，按照10%權(quán)重計(jì)算得分。

第十九條　針對不同類別企業(yè)實(shí)行差異化考核，對各部分考核評價內(nèi)容賦予不同權(quán)重，加權(quán)匯總計(jì)算年度考核結(jié)果運(yùn)用（具體內(nèi)容見附件3、4）。

可對重大專項(xiàng)任務(wù)和重大改革任務(wù)較重、處于重大結(jié)構(gòu)調(diào)整期的企業(yè)適當(dāng)降低質(zhì)量效益指標(biāo)權(quán)重，增加有關(guān)專項(xiàng)或改革任務(wù)指標(biāo)。

 

第六章　經(jīng)營業(yè)績考核實(shí)施

第二十條　年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年度為考核期；任期經(jīng)營業(yè)績考核以3年為考核期。

第二十一條　經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書內(nèi)容由省國資委或主管部門與省屬企業(yè)按照程序確定（具體內(nèi)容見附件5）。

第二十二條　建立經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)執(zhí)行情況動態(tài)跟蹤制度。企業(yè)董事會應(yīng)于每年7月對照考核內(nèi)容形成半年度經(jīng)營業(yè)績分析報(bào)告報(bào)省國資委或主管部門，省國資委或主管部門對考核目標(biāo)完成進(jìn)度不理想的企業(yè)提出預(yù)警。

第二十三條　建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。省屬企業(yè)發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故和網(wǎng)絡(luò)安全事件、重大以上突發(fā)環(huán)境事件、重大以上質(zhì)量事故、重大資產(chǎn)損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產(chǎn)重組等，對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的，企業(yè)董事會應(yīng)及時向省國資委或主管部門報(bào)告。

第二十四條　經(jīng)營業(yè)績考核按照下列程序進(jìn)行：

（一）報(bào)送考核總結(jié)材料?？己似谀髽I(yè)董事會根據(jù)經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，對照經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書內(nèi)容和考核目標(biāo)，形成經(jīng)營業(yè)績總結(jié)分析報(bào)告，經(jīng)董事會審議通過后報(bào)省國資委或主管部門。

（二）業(yè)績審核形成意見。省國資委或主管部門依據(jù)經(jīng)過審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營業(yè)績總結(jié)分析報(bào)告及考核期內(nèi)動態(tài)監(jiān)控掌握的情況，對省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績完成情況進(jìn)行考核，形成考核與獎懲意見。

（三）考核意見征求反饋。省國資委或主管部門將經(jīng)營業(yè)績考核意見反饋省屬企業(yè)董事會，對考核評價意見有異議的，可向省國資委或主管部門反映。

（四）確定下達(dá)考核結(jié)果。省國資委或主管部門向企業(yè)董事會下達(dá)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。

 

第七章　考核結(jié)果運(yùn)用

第二十五條　根據(jù)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得分，年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核的最終結(jié)果依次分為A、B、C、D共4個級別。

第二十六條　省國資委或主管部門依據(jù)年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果測算確定企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施獎懲，具體按照省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為對省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展綜合考核的重要內(nèi)容。

第二十七條　企業(yè)負(fù)責(zé)人連續(xù)2年年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級或任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級，且無重大客觀原因的，對負(fù)有直接責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人，省國資委或主管部門提出調(diào)整建議或予以調(diào)整。

第二十八條　省屬企業(yè)創(chuàng)新工作成果顯著、完成省委省政府及省國資委或主管部門重大專項(xiàng)任務(wù)成績突出、積極開展社會參與并作出重大貢獻(xiàn)的，可視情形對企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期經(jīng)營業(yè)績考核進(jìn)行加分獎勵。

企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大及以上生態(tài)環(huán)境事件、違法違紀(jì)、財(cái)務(wù)造假、綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）責(zé)任事件，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)生活秩序或造成社會負(fù)面影響的，應(yīng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期經(jīng)營業(yè)績考核進(jìn)行扣分，并按照程序、視具體情況追究責(zé)任。
 

第八章　附　則

第二十九條　未設(shè)董事會的省屬企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)營業(yè)績考核參照本辦法執(zhí)行。

省屬企業(yè)董事會對高級管理人員的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核，結(jié)果報(bào)省國資委或主管部門備案。

省屬企業(yè)黨委對黨委副書記、工會主席工作進(jìn)行考核，結(jié)果報(bào)省國資委或主管部門備案。

省屬企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長）的考核有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條　新組建企業(yè)、非正常經(jīng)營的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，實(shí)行“一企一策”考核，具體考核事項(xiàng)在責(zé)任書中明確。

新組建企業(yè)為考核年度內(nèi)成立不足半年的企業(yè)；非正常經(jīng)營企業(yè)為處于司法重整期間或?qū)ｍ?xiàng)整改等非正常經(jīng)營狀態(tài)的企業(yè)。

第三十一條　省人民政府授權(quán)省國資委和其他省直部門履行出資人職責(zé)的省屬企業(yè)適用本辦法。

省國資委委托省直有關(guān)部門監(jiān)管的省屬企業(yè)，按照委托監(jiān)管協(xié)議，受托部門可參照本辦法制定委托監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

省人民政府授權(quán)其他省直部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體所辦企業(yè)，由履行出資人職責(zé)（主管）部門參照本辦法制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，并報(bào)省財(cái)政廳備案后負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。

第三十二條　省國資委監(jiān)管省屬金融類企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核參照商業(yè)一類企業(yè)執(zhí)行，法律法規(guī)或省委省政府有關(guān)文件政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條　本辦法由省國資委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條　本辦法自2020年9月1日起施行。







附件：

1.年度經(jīng)營業(yè)績考核計(jì)分細(xì)則

2.年度改革發(fā)展指標(biāo)評價細(xì)則

3.任期經(jīng)營業(yè)績考核計(jì)分細(xì)則

4.任期改革發(fā)展能力評價細(xì)則

5.經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書內(nèi)容及簽訂程序

6.經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)指標(biāo)說明

7.經(jīng)營業(yè)績考核得分加（扣）分細(xì)則



 

附件1：年度經(jīng)營業(yè)績考核計(jì)分細(xì)則

一、年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合計(jì)分公式

按照企業(yè)類別分類計(jì)分：

商業(yè)類企業(yè)：年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分=質(zhì)量效益指標(biāo)得分×50%+改革發(fā)展指標(biāo)得分×30%+對標(biāo)評價得分×20%+∑考核加分-∑考核扣分

其中，承擔(dān)特定功能任務(wù)的商業(yè)二類企業(yè)，年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分=質(zhì)量效益指標(biāo)得分×40%+改革發(fā)展指標(biāo)得分×30%+對標(biāo)評價得分×30%+∑考核加分-∑考核扣分

公益類企業(yè)：年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分=質(zhì)量效益指標(biāo)得分×20%+改革發(fā)展指標(biāo)得分×30%+對標(biāo)評價得分×50%+∑考核加分-∑考核扣分

二、年度經(jīng)營業(yè)績考核各指標(biāo)計(jì)分

（一）質(zhì)量效益指標(biāo)計(jì)分（以百分制計(jì)算）

質(zhì)量效益指標(biāo)得分=利潤總額得分（60%）+經(jīng)濟(jì)增加值得分（40%）

其中，商業(yè)類企業(yè)上年度營業(yè)收入利潤率低于行業(yè)平均水平的，質(zhì)量效益指標(biāo)得分=利潤總額得分（60%）+經(jīng)濟(jì)增加值得分（30%）+營業(yè)收入利潤率得分（10%）

1.利潤總額以企業(yè)董事會確定的年度目標(biāo)數(shù)作為考核目標(biāo)，考核目標(biāo)應(yīng)與財(cái)務(wù)預(yù)算銜接，根據(jù)目標(biāo)值與基準(zhǔn)值的差異分檔計(jì)分。

以企業(yè)前3年完成值的加權(quán)平均數(shù)（按前1年完成值占60%、倒數(shù)第2年占30%、倒數(shù)第3年占10%的權(quán)重計(jì)算）和上年實(shí)際完成值的孰大值為基準(zhǔn)值。

完成值分為3檔，當(dāng)利潤總額為正時，本指標(biāo)的得分區(qū)間為42-72分。當(dāng)利潤總額為負(fù)時，本指標(biāo)的得分區(qū)間為36-66分。得分計(jì)算如下：

 

2.經(jīng)濟(jì)增加值以企業(yè)前3年完成值的加權(quán)平均數(shù)（按前1年完成值占60%、倒數(shù)第2年占30%、倒數(shù)第3年占10%的權(quán)重計(jì)算）和上年實(shí)際完成數(shù)孰大為考核目標(biāo)即計(jì)分基準(zhǔn)值，按照完成比例計(jì)算得分。

當(dāng)完成值為正時，計(jì)分公式為：得分=完成值/目標(biāo)值×權(quán)重（其中當(dāng)目標(biāo)值不為正，完成值為正時，直接得權(quán)重×1.2分值）；指標(biāo)超額完成的，最多加權(quán)重×0.2分值；未完成的，最多扣權(quán)重×0.4分值；完成值為正時，本指標(biāo)的得分區(qū)間為權(quán)重×0.6-權(quán)重×1.2。

當(dāng)完成值不為正時，完成目標(biāo)值得權(quán)重×0.9（其中當(dāng)目標(biāo)值為正，完成值不為正時，直接得權(quán)重×0.5分值）；指標(biāo)超額完成的，最多加權(quán)重×0.1分值（超過目標(biāo)值20%及以上）；未完成的，按照未完成比例扣分，最多扣權(quán)重×0.4分值（低于目標(biāo)值50%及以上）；完成值不為正時，本指標(biāo)的得分區(qū)間為權(quán)重×0.5-權(quán)重分值。

3.營業(yè)收入利潤率以上年度完成值為基準(zhǔn)值，達(dá)到行業(yè)平均水平得10分，較上年度有改善的，按改善程度計(jì)算得分，未改善的不得分。

對上年?duì)I業(yè)收入利潤率指標(biāo)大于行業(yè)平均水平的商業(yè)類企業(yè)，營業(yè)收入利潤率指標(biāo)不納入考核。

（二）改革發(fā)展指標(biāo)計(jì)分（以百分制計(jì)算）

改革發(fā)展指標(biāo)得分=改革發(fā)展指標(biāo)1得分+改革發(fā)展指標(biāo)2得分+改革發(fā)展指標(biāo)3得分+改革發(fā)展指標(biāo)4得分+改革發(fā)展指標(biāo)5得分+改革發(fā)展指標(biāo)6得分

改革發(fā)展指標(biāo)根據(jù)年度業(yè)績責(zé)任書簽訂的指標(biāo)及完成情況進(jìn)行考核計(jì)分，具體指標(biāo)和權(quán)重在責(zé)任書中明確。

（三）對標(biāo)評價計(jì)分（以百分制計(jì)算）

對標(biāo)評價得分=行業(yè)對標(biāo)績效評價得分（80%）+短板指標(biāo)改善評價得分（20%）

1.行業(yè)對標(biāo)績效評價從反映企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營增長等4方面的6個主要財(cái)務(wù)績效指標(biāo)值（凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、銷售〔營業(yè)〕增長率）與國務(wù)院國資委公布的同期同行業(yè)企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值對比計(jì)分。財(cái)務(wù)績效定量評價得分以百分制計(jì)算。對標(biāo)的具體內(nèi)容參考《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第14號）及其實(shí)施細(xì)則合理確定權(quán)重并在責(zé)任書中注明。

當(dāng)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)優(yōu)秀水平的，得100%分值；指標(biāo)達(dá)到行業(yè)良好水平的，得80%分值；指標(biāo)達(dá)到行業(yè)平均水平的，得60%分值；指標(biāo)達(dá)到行業(yè)較低水平的，得40%分值；指標(biāo)達(dá)到行業(yè)較差水平的，得30%分值；低于行業(yè)較差水平的得20%分值，處于兩檔水平之間的，按差值法進(jìn)行計(jì)算。

對多業(yè)兼營的企業(yè)，若其某業(yè)務(wù)板塊的資產(chǎn)、收入等對標(biāo)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可單獨(dú)計(jì)算，且占集團(tuán)企業(yè)資產(chǎn)、收入總額30%以上的，可選用不超過3個業(yè)務(wù)板塊的對應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值分別評價，加權(quán)匯總形成評價分?jǐn)?shù)。不能單獨(dú)劃分業(yè)務(wù)板塊的，可直接選用國民經(jīng)濟(jì)十大門類標(biāo)準(zhǔn)值或全國國有企業(yè)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評價。

對承擔(dān)特定功能任務(wù)的商業(yè)二類企業(yè)，可結(jié)合所承擔(dān)的特定任務(wù)量及完成情況，進(jìn)行對標(biāo)評價，但功能性任務(wù)完成情況評價的分?jǐn)?shù)權(quán)重最高不超過對標(biāo)評價考核權(quán)重的50%，具體指標(biāo)（原則上不超過2個）和權(quán)重在責(zé)任書中明確。

公益類企業(yè)可與國務(wù)院國資委公布的同期同行業(yè)企業(yè)績效評價6個標(biāo)準(zhǔn)值（凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、銷售〔營業(yè)〕增長率）對標(biāo)評價計(jì)分，也可與全國同行業(yè)主營業(yè)務(wù)核心指標(biāo)發(fā)展水平及質(zhì)量對標(biāo)評價計(jì)分。

金融企業(yè)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈金融企業(yè)績效評價辦法〉的通知》（財(cái)金〔2016〕35號）規(guī)定要求進(jìn)行評價計(jì)分。

不使用財(cái)務(wù)績效標(biāo)準(zhǔn)值對標(biāo)評價的，在責(zé)任書中另行約定計(jì)分規(guī)則。

2.短板指標(biāo)改善評價根據(jù)企業(yè)具體情況確定1-2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行定量評價。

短板指標(biāo)評分以上年度完成值為基準(zhǔn)值，較上年度有改善的按改善程度得分，未改善不得分，具體指標(biāo)和權(quán)重在責(zé)任書中明確。

三、考核分級

年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分與級別對應(yīng)關(guān)系為：

A級：A級≥90分，且年度黨委書記抓基層黨建述職評議考核綜合評價意見或黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果為“較好”或“合格”及以上和凈資產(chǎn)收益率（公益類企業(yè)主營業(yè)務(wù)核心指標(biāo)）≥同行業(yè)平均水平；

B級：B級≥75分；

C級：75分＞C級≥60分；

D級：60分＞D級≥0分。


 

附件2：年度改革發(fā)展指標(biāo)評價細(xì)則

以高質(zhì)量發(fā)展為核心，結(jié)合省屬企業(yè)的功能定位、行業(yè)特性、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，“一企一策”確定考核指標(biāo)及權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

年初，由省屬企業(yè)董事會按照本細(xì)則，結(jié)合年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本優(yōu)化、創(chuàng)新突破等方面提出本企業(yè)改革發(fā)展考核指標(biāo)建議值，改革發(fā)展考核指標(biāo)原則上不超過6個，經(jīng)主管部門審核確認(rèn)后載入年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書或作為考核附件單列。年度結(jié)束后，企業(yè)董事會對改革發(fā)展考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析總結(jié)，形成《改革發(fā)展考核指標(biāo)完成情況總結(jié)分析報(bào)告》，提交主管部門。主管部門根據(jù)企業(yè)提交的總結(jié)分析報(bào)告等材料及日常工作掌握情況，對董事會年度改革發(fā)展指標(biāo)完成情況進(jìn)行評價打分（百分制）。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展類指標(biāo)：包括但不限于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)及省委省政府、主管部門交辦的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等。

資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化類指標(biāo)：包括但不限于混合所有制改革、資產(chǎn)證券化、降杠桿（資產(chǎn)負(fù)債率）等指標(biāo)。

創(chuàng)新突破：包括但不限于科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換等指標(biāo)。

 

附件3：任期經(jīng)營業(yè)績考核計(jì)分細(xì)則

一、任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合計(jì)分公式

任期經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分=質(zhì)量效益指標(biāo)得分×60%+改革發(fā)展能力評價得分×30%+年

度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果運(yùn)用×10%+∑考核加分-∑考核扣分

二、任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)計(jì)分

（一）質(zhì)量效益指標(biāo)計(jì)分（以百分制計(jì)算）

商業(yè)類企業(yè)質(zhì)量效益指標(biāo)得分=凈資產(chǎn)收益率得分+國有資本保值增值率得分+資產(chǎn)負(fù)債率得分（金融企業(yè)為存款增長率得分）

凈資產(chǎn)收益率、國有資本保值增值率和資產(chǎn)負(fù)債率（金融企業(yè)存款增長率）的基本分分別為50分、30分和20分，任期中凈資產(chǎn)收益率和國有資本保值增值率的3個年度完成值算術(shù)平均數(shù)達(dá)到同期同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值“優(yōu)秀”、“良好”、“平均”、“較低”、“較差”5個檔次的3年算術(shù)平均數(shù)的，最后一年資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值“優(yōu)秀”、“良好”、“平均”、“較低”、“較差”5個檔次的，分別按基本分的1.2、1.1、1、0.8、0.6的系數(shù)計(jì)算得分。超過“優(yōu)秀”值的按本指標(biāo)基本分120%封頂計(jì)分，低于較差值的，按照基本分的20%計(jì)分。完成值介于上下兩檔之間的按照差值法計(jì)算得分。

公益類企業(yè)質(zhì)量效益指標(biāo)考核得分=目標(biāo)1得分+目標(biāo)2得分+目標(biāo)3得分

公益類企業(yè)質(zhì)量效益指標(biāo)考核以同期同行業(yè)同類指標(biāo)的平均值作為目標(biāo)值即計(jì)分基準(zhǔn)值。根據(jù)考核指標(biāo)的重要程度，基本分分別為50分、30分、20分。完成考核目標(biāo)值得基本分，考核指標(biāo)達(dá)到同期同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值“優(yōu)秀”、“良好”、“平均”、“較低”、“較差”5個檔次的，分別按基本分的1.2、1.1、1、0.8、0.6的系數(shù)計(jì)算得分。超過“優(yōu)秀”值的按基本分120%封頂計(jì)分，低于較差值的，按照基本分的20%計(jì)分。完成值介于上下兩檔之間的按照差值法計(jì)算得分。

（二）改革發(fā)展能力評價計(jì)分（以百分制計(jì)算）

主要評價企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、公司治理、內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面工作的舉措及實(shí)施效果。

（三）年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果運(yùn)用（以百分制計(jì)算）

以任期內(nèi)3個年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果的算術(shù)平均數(shù)計(jì)算得分，任期不足3年的按任期內(nèi)實(shí)占年度算術(shù)平均數(shù)計(jì)算得分，超過100分的按100分計(jì)。

三、考核分級

任期經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分與級別對應(yīng)關(guān)系為：

A級：A級≥90分，且任期內(nèi)2個年度黨委書記抓基層黨建述職評議考核綜合評價意見或黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果均在“較好”或“合格”及以上的和至少2個年度凈資產(chǎn)收益率（公益類企業(yè)主營業(yè)務(wù)核心指標(biāo)）≥同行業(yè)平均水平；

B級：B級≥75分；

C級：75分＞C級≥60分；

D級：60分＞D級≥0分。


 

附件4：任期改革發(fā)展能力評價細(xì)則

按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力為著力點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、公司治理、內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)防范等5個方面，對企業(yè)董事會任期推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的舉措及取得的成效進(jìn)行評價，推動企業(yè)董事會立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

任期初，企業(yè)董事會根據(jù)本企業(yè)功能性質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略，制訂包含但不限于目標(biāo)任務(wù)、主要措施、進(jìn)度安排和預(yù)期效果等方面工作的《董事會任期改革發(fā)展重點(diǎn)工作計(jì)劃》報(bào)送主管部門，主管部門審核確認(rèn)后載入任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書或作為考核附件單列。任期末，企業(yè)董事會對照《董事會任期改革發(fā)展重點(diǎn)工作計(jì)劃》和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，結(jié)合實(shí)際工作推進(jìn)完成情況，形成《董事會任期改革發(fā)展重點(diǎn)工作總結(jié)分析報(bào)告》，提交主管部門，主管部門根據(jù)企業(yè)董事會的總結(jié)分析報(bào)告等材料和日常掌握的情況，對董事會任期改革發(fā)展工作進(jìn)行評價打分（百分制）。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（權(quán)重20%）

（一）落實(shí)改革階段性任務(wù)：包括去產(chǎn)能、“處僵治困”、壓減管理層級、剝離辦社會職能、解決歷史遺留問題等。

（二）提升主業(yè)發(fā)展質(zhì)量：包括各類企業(yè)加快優(yōu)勢傳統(tǒng)主業(yè)轉(zhuǎn)型升級，商業(yè)類企業(yè)著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，力爭凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到同行業(yè)平均水平以上等；公益類企業(yè)著力提升公共產(chǎn)品供給能力和服務(wù)質(zhì)量效率，力爭主營業(yè)務(wù)核心指標(biāo)達(dá)到行業(yè)平均水平以上。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：包括各類企業(yè)按照功能定位，在發(fā)展好現(xiàn)有主業(yè)的同時，立足自身優(yōu)勢和核心技術(shù)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展符合企業(yè)戰(zhàn)略且擁有市場需求的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，并做好新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

二、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化（權(quán)重20%）

（一）股權(quán)多元化：實(shí)現(xiàn)企業(yè)各層級股權(quán)多元化，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃安排，工作進(jìn)度和保障措施及預(yù)期效果等；

（二）企業(yè)上市或整體上市：企業(yè)上市的計(jì)劃安排，工作進(jìn)度和保障措施及預(yù)期效果等。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展（權(quán)重20%）

（一）創(chuàng)新投入：包括科技創(chuàng)新投入增長水平等；

（二）創(chuàng)新機(jī)制：包括企業(yè)制度變革，企業(yè)創(chuàng)新人才建設(shè)，商業(yè)模式創(chuàng)新成效等；

（三）創(chuàng)新成果：包括重大發(fā)明專利、科技進(jìn)步獎勵的獲取，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等。

四、公司治理（權(quán)重20%）

（一）運(yùn)行機(jī)制：包括公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職權(quán)劃分及董事會的有效運(yùn)行和依法治企情況等；

（二）董事會決策效能：包括企業(yè)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施情況，重大項(xiàng)目的科學(xué)論證及實(shí)施效果，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行的重大偏差情況，企業(yè)財(cái)務(wù)決算的真實(shí)可靠情況，審計(jì)巡視等揭示問題的整改落實(shí)情況等；

（三）集團(tuán)化管控水平：包括企業(yè)管理層級的合理控制，母子公司管理邊界、權(quán)限的合理界定等。

五、內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)防范（權(quán)重20%）

（一）制度建設(shè)：包括內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)管控體系的建設(shè)情況等；

（二）制度執(zhí)行：包括內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管控的運(yùn)行狀況等；

（三）制度效果：包括企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)防范的成效等。


 

附件5：經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書內(nèi)容及簽訂程序

一、經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書內(nèi)容

（一）考核與被考核方的名稱或姓名；

（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；

（三）考核與獎懲；

（四）雙方的權(quán)利和責(zé)任；

（五）責(zé)任書的變更、解除和終止；

（六）其他需要約定的事項(xiàng)。

二、經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂程序

（一）報(bào)送考核目標(biāo)建議?？己似诔酰倨髽I(yè)董事會根據(jù)本辦法，按照主管部門經(jīng)營業(yè)績考核要求，將考核期內(nèi)考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料，經(jīng)董事會審議通過后報(bào)送主管部門。

（二）確定考核內(nèi)容。主管部門對企業(yè)提出的考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容與企業(yè)董事會溝通后予以確定。

（三）考核與被考核方簽訂年度（任期）經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。

 

附件6：經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)指標(biāo)說明

一、年度目標(biāo)考核指標(biāo)

（一）利潤總額指以集團(tuán)企業(yè)年度利潤表中的利潤總額為基礎(chǔ)，加上經(jīng)認(rèn)定的視同利潤部分的總和?；A(chǔ)數(shù)據(jù)取值于合并《利潤表》。本指標(biāo)考核企業(yè)年度經(jīng)營成果情況。

（二）經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）指企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。數(shù)據(jù)取值于《資產(chǎn)負(fù)債表》和《利潤表》及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。本指標(biāo)考核企業(yè)運(yùn)用股東資本和債務(wù)資本創(chuàng)造價值能力大小。

經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本

資本成本=調(diào)整后資本×平均資本成本率

稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+（利息費(fèi)用+研發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)）×（1-企業(yè)所得稅稅率）

調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計(jì)-平均無息流動負(fù)債-平均在建工程

利息支出是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“成本費(fèi)用”項(xiàng)下的“利息支出”。

研發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“成本費(fèi)用”項(xiàng)下的“研發(fā)費(fèi)用”。

無息流動負(fù)債是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“應(yīng)付票據(jù)及應(yīng)付賬款”、“預(yù)收款項(xiàng)”、“應(yīng)交稅費(fèi)”、“應(yīng)付職工薪酬”、“其他應(yīng)付款”和“其他流動負(fù)債（不含其他帶息流動負(fù)債）”等；對于“長期應(yīng)付款”和“特種儲備基金”，可視同無息流動負(fù)債扣除。

在建工程是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的“在建工程”。

商業(yè)一類企業(yè)的資本成本率確定為4%。

商業(yè)二類企業(yè)的資本成本率確定為3.5%。

公益類企業(yè)的資本成本率確定為3%。

資產(chǎn)負(fù)債率超過主管部門確定的控制標(biāo)準(zhǔn)的，資本成本率上浮0.5%；每超過主管部門控制標(biāo)準(zhǔn)5%，再上浮1%。

考核期間發(fā)生資產(chǎn)重組、重大政策變化、不可抗力和不可比等因素對企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值考核產(chǎn)生重大影響的，據(jù)實(shí)調(diào)整。

（三）營業(yè)收入利潤率是指以集團(tuán)年度合并《利潤表》中的營業(yè)利潤除以營業(yè)總收入的比率。

二、任期目標(biāo)考核指標(biāo)

（一）凈資產(chǎn)收益率指任期內(nèi)3個年度凈資產(chǎn)收益率的算術(shù)平均值。用任期每年度企業(yè)凈利潤除以當(dāng)年平均凈資產(chǎn)計(jì)算年度凈資產(chǎn)收益率，數(shù)據(jù)取值于任期中每年度企業(yè)合并《資產(chǎn)負(fù)債表》和《利潤表》。不含少數(shù)股東權(quán)益和損益。

任期凈資產(chǎn)收益率=3個年度凈資產(chǎn)收益率之和/3

年度凈資產(chǎn)收益率=年度凈利潤/年度平均凈資產(chǎn)×100%

（二）國有資本保值增值率指任期內(nèi)3個年度的國有資本保值增值率的算術(shù)平均值。用任期內(nèi)每年末歸屬于國家所有者權(quán)益扣除年內(nèi)發(fā)生的客觀增減因素后的余額除以年初歸屬于國家所有者權(quán)益。數(shù)據(jù)取值于任期每年的《所有者權(quán)益變動表》和《國有資產(chǎn)變動情況表》及國有資本保值增值鑒證說明材料。

任期國有資本保值增值率=3個年度國有資本保值增值率之和/3

年度國有資本保值增值率=扣除客觀因素影響后的年末國有資本/年初國有資本×100%

（三）資產(chǎn)負(fù)債率指任期最后一年度的資產(chǎn)負(fù)債水平。用任期最后一年負(fù)債總額除以資產(chǎn)總額，數(shù)據(jù)取值于任期最后一年末企業(yè)合并《資產(chǎn)負(fù)債表》。

任期資產(chǎn)負(fù)債率=任期最后一年末資產(chǎn)負(fù)債率

（四）金融企業(yè)存款增長率指任期內(nèi)3個年度的存款增長率的算術(shù)平均值。用任期內(nèi)每年新增存款除以年初存款。數(shù)據(jù)取值于任期每年的《資產(chǎn)負(fù)債表》和《利潤表》等。

任期存款增長率=3個年度存款增長率之和/3

（五）公益類企業(yè)目標(biāo)指標(biāo)根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)性質(zhì)選取業(yè)務(wù)核心指標(biāo)，確定后在責(zé)任書中明確。考核指標(biāo)原則上不超過3個。


 

附件7：經(jīng)營業(yè)績考核得分加（扣）分細(xì)則

一、在年度和任期考核得分基礎(chǔ)上，如果在考核期間企業(yè)存在以下事項(xiàng)，將直接對該年度或任期考核進(jìn)行加分獎勵，加分不受本辦法中其他規(guī)定的限制，年度、任期加分合計(jì)分別不超過10分。

（一）省屬企業(yè)創(chuàng)新工作取得重大成果

1.企業(yè)年度獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎的，年度分別加4、3、2分；獲得云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎的，年度分別加2、1、0.5分；同一獎項(xiàng)以獲得的最高獎為準(zhǔn)加分；任期減半計(jì)算。

2.企業(yè)年度獲國家級質(zhì)量獎的，年度加2分；獲得省、部級質(zhì)量獎的，年度加0.5-1分；同一獎項(xiàng)以獲得的最高獎為準(zhǔn)加分；任期減半計(jì)算。

（二）完成省委省政府、主管部門交辦的重大專項(xiàng)任務(wù)成績突出

1.完成省委省政府、主管部門交辦的重大專項(xiàng)任務(wù)的，視情形年度加1-3分。

2.完成上市任務(wù)的（已納入改革發(fā)展指標(biāo)考核的除外），視情形年度加1-2分。

（三）積極開展社會參與并作出重大貢獻(xiàn)

1.企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交稅費(fèi)超過10億元的，年度加1分；超過20億元的，年度加2分；超過30億元的，年度加3分。

2.年度國有資本經(jīng)營收益上繳金額排在前3名的，年度加2分。

3.企業(yè)帶動就業(yè)超過5萬人及以上的，年度加1分；企業(yè)帶動就業(yè)超過10萬人及以上的，年度加2分；企業(yè)帶動就業(yè)超過20萬人及以上的，年度加3分。

4.企業(yè)在扶貧攻堅(jiān)工作中成績突出，受到省委省政府表彰的，視情形年度加1-2分。

（四）其他事項(xiàng)

1.企業(yè)年度黨委書記抓基層黨建述職評議考核綜合評價意見定性為“好”的年度加5分，定性為“較好”的年度加2分；任期按任期內(nèi)各年度加分算術(shù)平均值計(jì)算。

2.企業(yè)當(dāng)年凈資產(chǎn)收益率超過全國同行業(yè)優(yōu)秀水平的，年度加2分；超過全國同行業(yè)優(yōu)秀水平1倍以上的，年度加4分。

3.企業(yè)境內(nèi)信用評級維持在AAA或原評級低于AA+，提升至AA+及以上的，年度加3-5分；任期減半計(jì)算。

4.主管部門認(rèn)定的其他加分情形，視情形年度加1-5分；任期減半計(jì)算。

二、在年度和任期考核得分基礎(chǔ)上，如果在考核期間企業(yè)存在以下事項(xiàng)，扣減該年度或任期考核得分或降級，扣分不受本辦法中其他規(guī)定的限制，年度、任期扣分合計(jì)分別不超過10分。

（一）安全事故、環(huán)境事件

企業(yè)年度發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大及以上生態(tài)環(huán)境事件、嚴(yán)重質(zhì)量責(zé)任事故的，視情形年度扣1-10分或直接降低考核級別；任期減半計(jì)算。

（二）財(cái)務(wù)造假

企業(yè)違反《中華人民共和國會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章，虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)認(rèn)定造成重大不良影響或者國有資產(chǎn)損失的，視情形年度扣5-10分或直接降低考核級別；任期減半計(jì)算。

（三）綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）責(zé)任事件

企業(yè)發(fā)生重大信訪、綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）責(zé)任事件，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)生活秩序或造成社會負(fù)面影響的，視情形年度扣1-10分或直接降低考核級別；任期減半計(jì)算。

（四）違法違紀(jì)

1.企業(yè)法定代表人或有關(guān)負(fù)責(zé)人違反國家法律法規(guī)和規(guī)章、企業(yè)章程和管理規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的，視情形年度扣1-10分或直接降低考核級別；任期減半計(jì)算。

2.企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，視情形年度扣1-10分或直接降低考核級別；任期減半計(jì)算。

（五）違規(guī)決策亂投資造成國有資產(chǎn)損失

企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)決策亂投資造成國有資產(chǎn)損失的，視情形年度扣1-10分；任期減半計(jì)算。

（六）其他事項(xiàng)

1.企業(yè)年度黨委書記抓基層黨建述職評議考核綜合評價意見定性為“一般”的年度扣3分，定性為“差”的年度扣5分；任期按任期內(nèi)各年度扣分算術(shù)平均值計(jì)算。

2.企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核為“基本合格”的年度扣4分，考核為“不合格”的年度扣5分；任期減半計(jì)算。

3.企業(yè)年度因農(nóng)民工工資支付問題，發(fā)生突發(fā)性事件或由此而受到國家、省及省直有關(guān)部門處罰等，視情形年度扣1-10分或直接降低考核級別；任期減半計(jì)算。

4.對承擔(dān)省委、省政府或省國資委、主管部門安排的重點(diǎn)工作任務(wù)完成較差的，視情形年度扣1-10分或直接降低考核級別；任期減半計(jì)算。

5.企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)足額上繳國有資本經(jīng)營收益或預(yù)算數(shù)與實(shí)際上繳數(shù)差異較大的，視情形年度扣1-5分。

6.企業(yè)境內(nèi)信用評級下降的年度扣3-5分；任期減半計(jì)算。

7.國有控股企業(yè)具備利潤分配條件，但未進(jìn)行利潤分配或分配比例低于國資預(yù)算對國有獨(dú)資企業(yè)規(guī)定上繳比例的，年度扣0.5-1分。

8.主管部門認(rèn)定的其他扣分情形，視情形年度扣1-10分或直接降低考核級別；任期減半計(jì)算。

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本文關(guān)鍵詞： 云政辦規(guī), 辦公廳, 云南省, 省屬企業(yè), 負(fù)責(zé)人, 經(jīng)營, 業(yè)績, 考核, 暫行辦法, 通知