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《湖北省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》
（1994年10月12日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過；根據(jù)2003年7月25日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈湖北省實施“中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法”辦法〉的決定》第一次修正；根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》第二次修正；根據(jù)2014年9月25日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》第三次修正；根據(jù)2020年6月3日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于集中修改、廢止涉及取消證明事項的部分省本級地方性法規(guī)的決定》第四次修正）
第一條 為了保護歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 華僑是指定居在國外的中國公民。歸僑是指回國定居的華僑。
僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬，包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。
歸僑、僑眷的身份，由其戶籍所在地的縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府僑務(wù)部門根據(jù)其所在工作單位、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的證明審核認(rèn)定；必要時可以由我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者歸國華僑聯(lián)合會組織提供協(xié)助。
華僑、歸僑去世后，其國內(nèi)眷屬的僑眷身份不變；因婚姻、撫養(yǎng)關(guān)系取得僑眷身份的，在其依法解除婚姻關(guān)系或者撫養(yǎng)關(guān)系后，其僑眷身份自行喪失。
同華僑、歸僑有5年以上撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，且申請僑眷身份時仍保持撫養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份由公證機關(guān)出具撫養(yǎng)公證文書后審核認(rèn)定。
第三條 歸僑、僑眷依法享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)。
國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，落實僑務(wù)政策，保護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。
第四條 本省各級人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的僑務(wù)工作，對保護歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作負(fù)有統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查的職責(zé)。
第五條 本省各級歸國華僑聯(lián)合會是歸僑、僑眷依法成立的人民團體，代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。
歸僑、僑眷可以依法組織其他社會團體。
歸僑、僑眷依法組織的社會團體的合法權(quán)益受法律保護，其依法擁有的財產(chǎn)，任何組織或者個人不得侵犯。
第六條 省人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的地方人民代表大會，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。
第七條 華僑要求回本省定居的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)回本省定居的華僑，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給予安置：
（一）對回本省定居的華僑科技人員，凡未達到退休年齡的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專長和雙向選擇的原則優(yōu)先安置；
（二）對出境定居不滿1年復(fù)歸，出境前有工作單位且出境時辦理了離職手續(xù)的，原工作單位或原工作單位的上一級主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置；
（三）對回到農(nóng)村定居、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)和生活提供方便；
（四）對其他回省定居的，其居住地人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置。
第九條 原籍不在本省，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)來本省定居的華僑，各級人民政府和有關(guān)部門參照本辦法第七條、第八條的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 鼓勵華僑采取兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等形式，來本省創(chuàng)業(yè)、工作或者服務(wù)，并享受國家和省有關(guān)優(yōu)惠待遇。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時為在本省創(chuàng)業(yè)、工作或者服務(wù)的華僑落實有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十一條 歸僑、僑眷職工依法享有國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障權(quán)益。用人單位和歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU，繳納社會保險費用。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)必須按時足額支付歸僑、僑眷職工依法享受的各項社會保險金。
對離休、退休、退職的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金和歸僑、僑眷退休生活津貼，應(yīng)當(dāng)按時足額發(fā)放。
持有非農(nóng)業(yè)戶口的歸僑、僑眷，凡共同生活的家庭收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用裆畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)確保其享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗?，并由市（縣、市轄區(qū)）人民政府再給予一定數(shù)額的生活補貼；對喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源或者生活確有困難的持有農(nóng)業(yè)戶口的歸僑、僑眷，由市（縣、市轄區(qū)）人民政府給予適當(dāng)救濟。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持貧困歸僑、僑眷脫貧致富納入本地扶貧工作整體規(guī)劃，在項目和資金等方面優(yōu)先安排。
第十二條 歸僑、僑眷可以依法以各種形式投資興辦工商企業(yè)。歸僑、僑眷興辦企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護。
本省各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持歸僑、僑眷利用自身優(yōu)勢，引進資金、技術(shù)和人才，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；對歸僑、僑眷以獨資、合資、合作形式興辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的現(xiàn)行規(guī)定給予優(yōu)惠。
第十三條 歸僑、僑眷投資開發(fā)荒山、荒地、灘涂或者從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，其依法取得的土地使用權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護。
第十四條 歸僑、僑眷接受境外親友贈與直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的小型生產(chǎn)工具，以及經(jīng)批準(zhǔn)進口的優(yōu)良種苗、種畜、種禽、種蛋等，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 歸僑、僑眷在本省興辦公益事業(yè)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和保護。
歸僑、僑眷興辦公益事業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)尊重興辦者的意愿，經(jīng)過協(xié)商議定的所興辦項目的用途、命名等，未征得興辦者的同意，不得隨意更改，其資金不得侵占或者挪用。
歸僑、僑眷接受境外親友贈與的物資，直接用于公益事業(yè)的，由舉辦該項公益事業(yè)的組織提出申請，經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的待遇。
第十六條 歸僑、僑眷在本省境內(nèi)依法擁有的私有房屋，受法律保護。歸僑、僑眷對其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織或者個人都不得侵占或者非法拆遷。
第十七條 凡單位或者個人租用歸僑、僑眷私有房屋，必須事先征得產(chǎn)權(quán)人的同意，按規(guī)定簽訂租賃合同，并到房屋所在地的房地產(chǎn)管理機關(guān)登記備案。
租賃合同終止時，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還給出租人。承租人愿意繼續(xù)租賃，出租人表示同意的，應(yīng)當(dāng)續(xù)簽租賃合同。
承租人違反租賃合同的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋使用權(quán)。
第十八條 因公共利益需要征收歸僑、僑眷私有房屋的，市、縣級人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，作出征收決定，簽訂征收補償協(xié)議，并給予妥善安置補償。
第十九條 歸僑、華僑子女、歸僑子女報考各類學(xué)校，享受以下照顧：
（一）報考普通高等學(xué)校的，在所報錄取學(xué)校投檔分?jǐn)?shù)線下降低10分投檔；
（二）報考成人高等學(xué)校的，在所報錄取學(xué)校投檔分?jǐn)?shù)線下降低20分投檔；
（三）報考普通高中的，在其考試總分基礎(chǔ)上加5分。
第二十條 歸僑、僑眷在本省就業(yè)的，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職業(yè)培訓(xùn)、向用人單位推薦等方面對其予以扶持和幫助。用人單位對符合錄用條件的歸僑、僑眷應(yīng)優(yōu)先錄用。
對已失業(yè)的歸僑、僑眷職工，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先培訓(xùn)，優(yōu)先推薦，優(yōu)先錄用，幫助其再就業(yè)。
第二十一條 歸僑，華僑、歸僑的配偶、子女、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹及其子女，申請自費出國留學(xué)，符合國家有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批。對其中具有大學(xué)或者大學(xué)以上學(xué)歷的，按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠待遇。
第二十二條 歸僑，華僑、歸僑的配偶、子女、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹及其子女，獲準(zhǔn)自費出國留學(xué)，本人屬在職職工的，自獲準(zhǔn)離境之日起，可以保留公職1年；屬于高等院校在校學(xué)生的，其學(xué)籍管理按照有關(guān)規(guī)定辦理，本人要求保留學(xué)籍的，可以保留學(xué)籍1年。
歸僑、僑眷自費出國學(xué)習(xí)，學(xué)成回國要求國家安排工作的，按照公派留學(xué)生對待。
第二十三條 國家或者有關(guān)單位派出公費留學(xué)生要求回省工作，屬于歸僑、僑眷的，在同等條件下優(yōu)先安排。
第二十四條 華僑子女在國內(nèi)監(jiān)護人所在地就讀幼兒園、中小學(xué)的，應(yīng)當(dāng)視同就讀地居民子女辦理就學(xué)手續(xù)，收費按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 歸僑、僑眷的合法僑匯收入，受國家法律保護。經(jīng)辦僑匯的銀行應(yīng)當(dāng)及時兌付僑匯，任何單位和個人都不得強索、侵吞、冒領(lǐng)、凍結(jié)、截留和克扣。
歸僑、僑眷依法享有使用僑匯的自由，任何單位和個人不得干涉。
第二十六條 歸僑、僑眷因繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn)或者贈與以及處理其在境外的財產(chǎn)需要辦理有關(guān)手續(xù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理，并提供必要的幫助。
第二十七條 歸僑、僑眷與境外親友的合法聯(lián)系與往來受法律保護。任何組織或者個人不得非法限制和干涉，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)提供方便。
任何單位或者個人不得毀棄、隱匿或者私拆歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的郵件發(fā)生丟失、損毀、內(nèi)件短少的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償，或者及時采取補救措施。
第二十八條 歸僑、僑眷向戶口所在地公安機關(guān)提出出境申請，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出審批決定，并且通知申請人。
申請人在規(guī)定期限內(nèi)未收到審批決定通知的，有權(quán)提出查詢，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)。
歸僑、僑眷因境外親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境，并符合出境條件的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理手續(xù)。
第二十九條 國家機關(guān)、人民團體和國有及其控股企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工經(jīng)批準(zhǔn)出境探親的，可以按照有關(guān)規(guī)定享受探親假和報銷國內(nèi)旅費；探親假期間的工資和補貼，享受國內(nèi)其他職工探親的同等待遇；境外的旅費和在境外的醫(yī)療費自理。
非國有及其控股企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工獲準(zhǔn)出境探親的，參照前款規(guī)定辦理。
歸僑、僑眷出境探望在境外定居的子女，享受國家規(guī)定的關(guān)于已婚歸僑、僑眷出境探望父母的同等待遇。
第三十條 國家機關(guān)、人民團體和國有及其控股企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工，申請出境定居并離職的，其離職手續(xù)的辦理和離職金的發(fā)放，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理；發(fā)放的離職金可以按照有關(guān)規(guī)定兌換外幣匯出或攜帶出境。
國家機關(guān)、人民團體和國有及其控股企業(yè)事業(yè)單位的離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，可以按照規(guī)定委托親友或者采取其他方式定期向有關(guān)機構(gòu)提出申請，經(jīng)核實后，繼續(xù)領(lǐng)取離休金、退休金、退職金等補貼，并允許兌換外幣匯出境外。
非國有及其控股企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工申請離職出境定居或者退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離職金、退休金、退職金的發(fā)放事項，可以參照本條第一款、第二款的規(guī)定辦理。
第三十一條 歸僑、僑眷申請出境，各單位不得作出損害其合法權(quán)益的規(guī)定。在獲得前往國家（地區(qū)）的入境簽證前，所在單位不得因其申請出境而要求其停職、停薪、離職、免職或者退學(xué)，不得自行規(guī)定收取保證金、抵押金。
第三十二條 歸僑、僑眷全家獲準(zhǔn)出境定居的，可以要求保留原承租居住的公房1年。離休、退休的歸僑、僑眷職工獲準(zhǔn)出境定居的，在房改中享受國內(nèi)其他職工同等的待遇。
歸僑、僑眷出境探親因私逾假未歸，或者作為公房承租人自費出國留學(xué)，申請保留公有房屋租賃使用權(quán)的，在交納租金的前提下，可以保留3年。
獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷出境前，按照國家和地方的房改政策購買的住房，出境定居后房產(chǎn)權(quán)屬不變。
第三十三條 歸僑、僑眷職工出境定居后1年內(nèi)又回本省定居，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)安排工作的，退回離職金，且補足出境期間的養(yǎng)老保險金后，其工齡可以連續(xù)計算。出境在1年以上的，參照本辦法第八條的規(guī)定執(zhí)行，其出境前的工齡和入境后的工齡合并計算連續(xù)工齡。
第三十四條 在國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的歸僑，在人員精簡、企業(yè)改制中應(yīng)當(dāng)照顧，妥善安排。
第三十五條 對違反本辦法，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)主管部門給予批評教育、責(zé)令改正、處分或者行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）侵占、破壞歸僑、僑眷合法組織的財產(chǎn)的；
（二）侵害歸僑、僑眷興辦企業(yè)的合法權(quán)益的；
（三）侵占或非法拆除歸僑、僑眷房屋的；
（四）敲詐、勒索歸僑、僑眷財物的；
（五）侵害歸僑、僑眷通訊自由和通信秘密的；
（六）停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金的；
（七）侵害歸僑、僑眷其他合法權(quán)益的。
第三十六條 歸僑、僑眷在其合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)要求僑務(wù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法處理，受理部門應(yīng)當(dāng)在接到書面要求之日起30日內(nèi)處理，并將處理結(jié)果告知申請人；歸僑、僑眷也可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十七條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 香港、澳門同胞及外籍華人居住在本省的眷屬合法權(quán)益的保護，參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
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