您當(dāng)前的位置：《湖北省義務(wù)教育條例》（2020年修訂版全文）
（2010年12月4日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過；根據(jù)2020年6月3日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止涉及取消證明事項(xiàng)的部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 均衡發(fā)展與教育公平
第三章 學(xué)生與入學(xué)保障
第四章 學(xué)校建設(shè)與安全
第五章 教師隊(duì)伍建設(shè)
第六章 教育教學(xué)與素質(zhì)教育
第七章 投入保障與監(jiān)督
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平，全面實(shí)施素質(zhì)教育，鞏固提高義務(wù)教育水平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省依法實(shí)施九年義務(wù)教育制度，并加快普及學(xué)前教育和高中階段教育。
義務(wù)教育是強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性的公益性事業(yè)，各級(jí)人民政府必須依法保障所有適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。
實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并逐步實(shí)行免費(fèi)提供教科書制度。實(shí)施義務(wù)教育所需的師資以及經(jīng)費(fèi)、圖書、設(shè)備、校舍等，由縣級(jí)以上人民政府依法予以保障。
第三條 實(shí)施義務(wù)教育堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
第四條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、縣級(jí)人民政府為主管理的體制。
省人民政府制定全省義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃，決定義務(wù)教育工作中的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌落實(shí)全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施全省義務(wù)教育工作并進(jìn)行督促檢查。
市（州）人民政府制定本行政區(qū)域義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃，籌措本級(jí)政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府實(shí)施義務(wù)教育工作的情況進(jìn)行督促檢查。
縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施義務(wù)教育的具體管理工作，制定本行政區(qū)域義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，依法落實(shí)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府承擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和學(xué)校安全，維護(hù)學(xué)校周邊秩序。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施中的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責(zé)做好義務(wù)教育的實(shí)施工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府實(shí)行義務(wù)教育工作目標(biāo)責(zé)任制度和問責(zé)制度，將義務(wù)教育均衡發(fā)展、入學(xué)保障、教師隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校安全等情況，作為考核政府、有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。
發(fā)生違反本條例的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府負(fù)責(zé)人或者教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第二章 均衡發(fā)展與教育公平
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全保障機(jī)制，加大教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜的力度，加快消除學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間義務(wù)教育的差距，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、教育質(zhì)量一體化。
第七條 省人民政府完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，按照增長比例農(nóng)村高于城市，貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的原則，加大對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金全部用于義務(wù)教育。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)支援貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快改造薄弱學(xué)校，縮小校際差距。
縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
建立完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額均衡合理分配到初中學(xué)校的制度。
第九條 省人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全教師和校長的流動(dòng)制度，完善鼓勵(lì)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間教師、校長的合作交流和合理流動(dòng)。
縣級(jí)人民政府及其教育、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)均衡配置教師資源，在編制調(diào)配、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、骨干教師配備、教師校長交流等方面，優(yōu)先考慮農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，改善城鄉(xiāng)學(xué)校教師學(xué)科、職稱、年齡的分布結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校之間師資力量相對(duì)均衡。
第十條 城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)從事義務(wù)教育一年以上的，在職務(wù)（職稱）評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)以及錄取本省高等學(xué)校教育類專業(yè)研究生等方面，同等條件下予以優(yōu)先。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)（職稱），應(yīng)當(dāng)具有在農(nóng)村學(xué)?；蛘叱擎?zhèn)薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。
特級(jí)教師、湖北名師、副高以上職務(wù)（職稱）教師在達(dá)到退休年齡后，健康狀況符合任教條件，自愿到農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任教的，可以按照國家和省的規(guī)定適當(dāng)延長退休年齡。
第十一條 實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教。高等學(xué)校畢業(yè)生參加教師特設(shè)崗位計(jì)劃、資助行動(dòng)計(jì)劃的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定，享受下列優(yōu)惠政策：
（一）國家規(guī)定由財(cái)政保障的工資待遇；
（二）相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇；
（三）經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)或者助學(xué)貸款補(bǔ)償；
（四）繼續(xù)在農(nóng)村學(xué)校長期任教的，優(yōu)先入編；
（五）報(bào)考公務(wù)員、研究生的，同等條件下優(yōu)先錄??；
（六）進(jìn)入國有企事業(yè)單位工作的，按照同等條件人員確定其職務(wù)工資，任教年限計(jì)入工齡；
（七）其他優(yōu)惠政策。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為異地交流教師、特崗教師、資教教師建立周轉(zhuǎn)宿舍。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門對(duì)長期在農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)工作的教師，應(yīng)當(dāng)予以關(guān)心、幫助，在工資、職務(wù)（職稱）等方面實(shí)行傾斜政策，逐步提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并通過多種形式妥善解決其住房困難。省人民政府設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金，對(duì)在農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)長期從教、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門建立教育資源共享機(jī)制，推動(dòng)師資、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、課程、管理和服務(wù)等資源共享，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用。
第三章 學(xué)生與入學(xué)保障
第十四條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人必須送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)持病歷等身體狀況材料，按照規(guī)定提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。延緩入學(xué)或者休學(xué)的情形消除后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。
第十五條 適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校免試、就近入學(xué)。學(xué)校不得采取考試或者變相考試的形式選拔學(xué)生，不得為選拔學(xué)生舉辦或者參與舉辦各種形式的培訓(xùn)班，不得將各種學(xué)科競賽成績、考級(jí)證書等作為新生入學(xué)和編班的依據(jù)。
第十六條 縣級(jí)人民政府教育行政部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定并向社會(huì)公布每所公辦學(xué)校的招生范圍、招生人數(shù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生范圍對(duì)口接收學(xué)生，招生辦法和新生名單等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
禁止公辦學(xué)?？缯猩秶M織招生。
第十七條 適齡兒童、少年隨其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的，可以在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受教育的條件，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以保障。
流浪未成年人、集中供養(yǎng)孤兒由所在未成年人救助保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)送其入學(xué)。
第十八條 學(xué)生因戶籍變更等原因確需轉(zhuǎn)學(xué)的，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。學(xué)生學(xué)籍管理辦法由省人民政府教育行政部門制定。
第十九條 依法設(shè)立的招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；依附普通學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)和所依附的學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資和經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃等，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。
第二十條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、有關(guān)部門和農(nóng)村基層組織參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立留守兒童檔案和聯(lián)系制度，完善留守兒童生活與心理關(guān)懷、疏導(dǎo)機(jī)制，關(guān)心留守兒童身心健康。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，保證進(jìn)城務(wù)工人員子女融入所在城鎮(zhèn)的義務(wù)教育，在入學(xué)、升學(xué)、編班、學(xué)籍管理、獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)價(jià)等方面，與城鎮(zhèn)學(xué)生平等對(duì)待、平等教育。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各類殘疾適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，按照國家標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），健全組織入學(xué)制度，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門會(huì)同教育行政部門對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人實(shí)施義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)人民政府予以保障。
未成年犯管教機(jī)構(gòu)和未成年人強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施義務(wù)教育的教學(xué)活動(dòng)。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，幫助學(xué)生改正錯(cuò)誤，不得將其退學(xué)或者開除。對(duì)有法律規(guī)定嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人以及學(xué)校可以按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，將其轉(zhuǎn)送專門學(xué)校接受義務(wù)教育。
第二十四條 學(xué)校和村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)未入學(xué)的適齡兒童、少年或者輟學(xué)學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與縣級(jí)人民政府教育行政部門、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童、少年入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)工作。
第二十五條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)校管理制度，尊敬師長，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。
第二十六條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
禁止任何組織或者個(gè)人利用適齡兒童、少年特別是殘疾的適齡兒童、少年賣藝、乞討。
禁止任何單位或者個(gè)人組織、接納學(xué)生參加非公益性慶典、演出。
第四章 學(xué)校建設(shè)與安全
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理地質(zhì)條件、交通環(huán)境等因素，依法制定學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
學(xué)校設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊撤并以及當(dāng)?shù)剡m齡兒童、少年數(shù)量增減情況適時(shí)調(diào)整。
第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)納入教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門在核發(fā)居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)教育行政部門的意見。學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法提供所需建設(shè)用地，并對(duì)公辦學(xué)校用地資金和建設(shè)資金予以保障。
第二十九條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷學(xué)校的，房屋拆遷人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟逃姓块T協(xié)商，按照先建設(shè)后拆遷的原則，根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整方案重新建設(shè)。重新建設(shè)應(yīng)當(dāng)確保校園規(guī)模和設(shè)施完整，用地面積不得少于原用地面積，存量資產(chǎn)不得減少。縣級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)妥善安排學(xué)校拆遷后學(xué)生的就學(xué)。
第三十條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要，確保學(xué)生和教職工安全。加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。
縣級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照方便農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)低齡學(xué)生就近、安全入學(xué)的原則，合理規(guī)劃布局，設(shè)置必要的教學(xué)點(diǎn)，并加強(qiáng)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，保證教學(xué)點(diǎn)的教育教學(xué)質(zhì)量。
第三十一條 縣級(jí)人民政府按照國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，配套完善教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備以及宿舍、食堂、飲用水、廁所、沼氣等生活設(shè)施，改善師生的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)、工作條件，并根據(jù)寄宿制學(xué)校的特點(diǎn)，配備必要的工勤人員。工勤人員的工資和福利待遇，不得從寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)中列支。
寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全、衛(wèi)生、生活等管理制度，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。
任何單位和個(gè)人不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)，不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。
實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校依法參與舉辦的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具有與公辦學(xué)校相分離的獨(dú)立校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有獨(dú)立的法人資格，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。
第三十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校及周邊綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度和警校經(jīng)常性聯(lián)系制度，組織教育、公安、市場監(jiān)督管理、文化和旅游、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道），維護(hù)學(xué)校周邊治安、食品、交通等安全秩序，并落實(shí)學(xué)校配備安全保衛(wèi)人員的規(guī)定，保障學(xué)校、學(xué)生、教師安全。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
任何組織和個(gè)人不得違反國家有關(guān)安全防護(hù)距離的規(guī)定，在學(xué)校周邊興建存在安全隱患或者產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)、設(shè)施；不得違反國家有關(guān)規(guī)定在學(xué)校周邊設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所；不得從事影響學(xué)校安全和教育教學(xué)的活動(dòng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門在辦理學(xué)校周邊建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求學(xué)校意見。
第三十四條 縣級(jí)人民政府定期組織對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修、改造的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、改造；學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校舍的日常安全檢查和維護(hù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和教職工的安全教育，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，定期排查并及時(shí)處置安全隱患。發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件危及學(xué)生人身安全時(shí)，學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)學(xué)生安全，及時(shí)、有效組織學(xué)生避險(xiǎn)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任保險(xiǎn)，所需費(fèi)用在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何名義和理由自行設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行校務(wù)公開，在校園醒目位置公示國家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，接受學(xué)生和家長的監(jiān)督。
第三十六條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件和資格，由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法聘任，并依照學(xué)校章程對(duì)學(xué)校實(shí)施管理。校長實(shí)行任期制，在同一所學(xué)校任職滿兩屆的一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流。推行校長職級(jí)制。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長委員會(huì)，為家庭教育提供指導(dǎo)。對(duì)涉及學(xué)生利益的重要決策事項(xiàng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)聽取家長委員會(huì)的意見。
第五章 教師隊(duì)伍建設(shè)
第三十七條 教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)，為人師表，恪守職業(yè)道德，履行教育教學(xué)職責(zé)，完成教育教學(xué)工作任務(wù)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
依法維護(hù)教師權(quán)益，提高教師地位，保障教師待遇。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。
第三十八條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格，符合規(guī)定的教師崗位聘任條件。實(shí)行教師資格證書定期登記制度。
省人民政府教育行政部門統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定，統(tǒng)一組織新進(jìn)教師招考。
縣級(jí)人民政府教育行政部門按照規(guī)定履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。
建立完善教師補(bǔ)充機(jī)制，新進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師主要從免費(fèi)師范生、特崗生或者資教生中招聘錄用。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并按時(shí)足額發(fā)放。特殊教育教師的特殊崗位津貼，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，提高教師的醫(yī)療保障水平，改善教師的工作和生活條件。
第四十條 逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善中小學(xué)編制管理制度，并根據(jù)學(xué)生人數(shù)變化和教育教學(xué)需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保持教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、適應(yīng)性。
任何部門和單位不得擠占、挪用教師編制。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)教師實(shí)行每五年一個(gè)周期的全員培訓(xùn)。省人民政府教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、定期組織農(nóng)村教師接受免費(fèi)培訓(xùn)。
第四十二條 實(shí)行教師績效考核制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果作為教師崗位聘任、職務(wù)（職稱）晉升、績效工資分配、實(shí)施獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。
建立完善教師退出調(diào)整機(jī)制。對(duì)不能勝任教育教學(xué)工作的教師，由縣級(jí)人民政府教育行政部門組織培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教學(xué)崗位。
第四十三條 公辦學(xué)校教師不得從事或者組織學(xué)生參加有償家教和有償培訓(xùn)，不得到社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課。
第六章 教育教學(xué)與素質(zhì)教育
第四十四條 教育教學(xué)堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展的方針，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、生活能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
鼓勵(lì)教師和校長在教育教學(xué)工作中創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。加快實(shí)施教育教學(xué)專家培養(yǎng)計(jì)劃，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。
第四十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛國主義、社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德、心理健康、勞動(dòng)、法制教育和日常行為規(guī)范等教育，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。
第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置、課時(shí)安排開展教育教學(xué)活動(dòng)，改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法。推進(jìn)小班教學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)按照小學(xué)三十五人以下、初中四十人以下編班的要求。
縣級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為學(xué)校配齊音樂、美術(shù)、體育、科學(xué)技術(shù)等學(xué)科教師和相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)備，保障學(xué)校開齊課程，開足課時(shí)。
第四十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織學(xué)生開展文化、科技、社會(huì)公益等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、博物館、科技館、紀(jì)念館、少年兒童活動(dòng)中心等按照規(guī)定對(duì)學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，為學(xué)校開展素質(zhì)教育提供支持。
第四十八條 減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，是政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度，不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場的規(guī)范和管理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)，不得增加課時(shí)和教學(xué)難度，不得按照考試成績對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名，不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生補(bǔ)課，不得動(dòng)員、組織學(xué)生參加社會(huì)課業(yè)補(bǔ)習(xí)班。
家長應(yīng)當(dāng)樹立正確的教育觀念，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。新聞媒體等社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)營造良好的社會(huì)氛圍。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門建立健全以素質(zhì)教育為核心的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評(píng)價(jià)體系和教學(xué)研究指導(dǎo)體系，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門對(duì)學(xué)校、教師實(shí)施素質(zhì)教育的情況進(jìn)行監(jiān)測、考核評(píng)估和督促檢查；發(fā)現(xiàn)不符合素質(zhì)教育要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
不得將升學(xué)率、學(xué)生學(xué)科考試成績作為實(shí)施義務(wù)教育和考核評(píng)價(jià)學(xué)校、教師的單一標(biāo)準(zhǔn)。
第五十條 學(xué)校必須選用經(jīng)過審定并列入全省義務(wù)教育教學(xué)用書目錄的教科書，國家另有規(guī)定的除外。提倡義務(wù)教育教科書循環(huán)使用。
地方課程教科書須經(jīng)省人民政府教育行政部門審定。未經(jīng)審定的地方課程教科書不得出版、選用。教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教科書和配套教輔資料選用的監(jiān)督管理。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)校、教師、學(xué)生統(tǒng)一訂購、使用教輔材料及報(bào)刊雜志。學(xué)校、教師不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一訂購、使用教輔材料及報(bào)刊雜志。
第七章 投入保障與監(jiān)督
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照確保達(dá)到國家有關(guān)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)所占比例的總體要求，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，加大對(duì)義務(wù)教育的投入，保證本級(jí)財(cái)政用于實(shí)施義務(wù)教育的增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。
縣級(jí)以上人民政府不得因上級(jí)財(cái)政增加轉(zhuǎn)移支付而減少本級(jí)財(cái)政對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。
第五十二條 省人民政府按照國家規(guī)定，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
特殊教育學(xué)校（班）、寄宿制學(xué)校、少數(shù)民族學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于同類普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行縣級(jí)以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。
城市教育費(fèi)附加和地方教育附加應(yīng)當(dāng)足額征收，按照規(guī)定用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育。
各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及貧困學(xué)生資助、困難學(xué)校安保、工勤人員聘用等所需開支，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實(shí)際接收人數(shù)，及時(shí)足額向接收進(jìn)城務(wù)工人員子女的學(xué)校撥付教育經(jīng)費(fèi)。
對(duì)接受政府委托實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校，縣級(jí)以上人民政府按照國家和省的規(guī)定，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定規(guī)范收費(fèi)，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。
第五十五條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須用于義務(wù)教育。任何組織和個(gè)人不得挪用、侵占、截留義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。
學(xué)校不得將公用經(jīng)費(fèi)用于償還債務(wù)或者發(fā)放教職工津貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付、使用、效益等的監(jiān)督、檢查。
第五十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、審查財(cái)政預(yù)算決算情況、開展執(zhí)法檢查等形式，依法對(duì)同級(jí)人民政府實(shí)施義務(wù)教育的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府實(shí)行義務(wù)教育督導(dǎo)制度。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府以及實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)施義務(wù)教育情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
義務(wù)教育督導(dǎo)實(shí)行教育督導(dǎo)部門為主，其他有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。
第五十九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)：
（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和教育方針政策的執(zhí)行情況；
（二）義務(wù)教育普及和鞏固提高情況；
（三）學(xué)校、區(qū)域、城鄉(xiāng)義務(wù)教育質(zhì)量及師資配備、基礎(chǔ)設(shè)施等均衡發(fā)展情況；
（四）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和使用情況；
（五）教師的師德、業(yè)務(wù)水平、基本待遇、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)、編制配備等情況；
（六）推進(jìn)素質(zhì)教育的情況；
（七）教育教學(xué)質(zhì)量的情況；
（八）學(xué)校安全、生活管理的情況；
（九）治理擇校亂收費(fèi)的情況；
（十）其他需要督導(dǎo)的內(nèi)容。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度和督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果公告制度、獎(jiǎng)懲制度。督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)價(jià)義務(wù)教育工作的重要指標(biāo)和考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依據(jù)督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果向被督導(dǎo)單位下達(dá)督導(dǎo)意見書。需要整改的，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告整改情況。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政等有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名或者對(duì)學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)的；
（二）未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班）和寄宿制學(xué)校的；
（三）未按照規(guī)定履行維護(hù)學(xué)校周邊秩序和安全職責(zé)的；
（四）未按照規(guī)定保障教師待遇、落實(shí)支教優(yōu)惠政策的；
（五）擠占、挪用教師編制的；
（六）未按照規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；
（七）違反本條例的其他行為。
第六十三條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）公辦學(xué)?？缯猩秶M織招生的；
（二）拒絕接收應(yīng)當(dāng)在本校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就讀的；
（三）采取考試或者變相考試的形式選拔學(xué)生，為選拔學(xué)生舉辦或者參與舉辦培訓(xùn)班，將學(xué)科競賽成績、考級(jí)證書作為新生入學(xué)和編班依據(jù)的；
（四）未采取有效措施防止學(xué)生輟學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)的；
（五）將違反學(xué)校管理制度的學(xué)生退學(xué)或者開除的；
（六）未按照課程設(shè)置規(guī)定開齊課程、開足課時(shí)的；
（七）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生參加社會(huì)課業(yè)補(bǔ)習(xí)班或者訂購、使用教輔材料及報(bào)刊雜志的；
（八）擅自將公辦學(xué)校校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的；
（九）將公用經(jīng)費(fèi)用于償還債務(wù)或者發(fā)放教職工津貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金的；
（十）未按照規(guī)定履行校園安全管理責(zé)任的；
（十一）違反本條例的其他行為。
第九章 附則
第六十四條 社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定的，適用義務(wù)教育法與本條例。
第六十五條 本條例自2011年3月1日起施行。1986年12月11日湖北省第六屆人民代表大會(huì)第二十四次會(huì)議通過的《湖北省義務(wù)教育實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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