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貴州省人民代表大會常務委員會公告2020第1號
《貴州省食鹽管理條例》已于2020年1月9日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。
貴州省人民代表大會常務委員會
2020年1月9日
(1997年7月21日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，1997年7月26日貴州省人民代表大會常務委員會公告公布施行 根據(jù)2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《貴州省部分地方性法規(guī)條款修改案》第一次修正；根據(jù)2012年3月30日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正；根據(jù)2015年7月31日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于修改〈貴州省森林條例〉等四件法規(guī)個別條款的決定》第三次修正；根據(jù)2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于修改〈貴州省建筑市場管理條例〉等二十五件法規(guī)個別條款的決定》第四次修正；2020年1月9日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營
第三章 儲備和應急保障
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強食鹽管理，確保食鹽質(zhì)量和供應安全，保護公民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食鹽專營辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)、采購、運輸、存儲、銷售、儲備等活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。
加碘食鹽和未加碘食鹽應當符合國家食用鹽標準。
第四條 食鹽實行專營管理。
省人民政府鹽業(yè)主管部門負責食鹽行政許可和行業(yè)管理工作;市、州人民政府和縣級人民政府鹽業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食鹽的行業(yè)管理工作。
省人民政府市場監(jiān)管部門負責食鹽質(zhì)量安全管理和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域行政執(zhí)法，組織查處重大案件;市、州人民政府和縣級人民政府市場監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食鹽質(zhì)量安全管理和行政執(zhí)法工作。
省人民政府衛(wèi)生健康行政部門負責確定本省執(zhí)行的食鹽碘含量國家標準、食鹽碘含量監(jiān)測和碘缺乏地區(qū)劃定工作;市、州人民政府和縣級人民政府衛(wèi)生健康行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)碘缺乏危害的防治和監(jiān)測工作。
省人民政府物資儲備部門負責政府食鹽儲備工作;市、州人民政府和縣級人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況開展政府食鹽補充儲備工作。
縣級以上人民政府有關職能部門應當按照各自職責依法做好食鹽管理相關工作。
第五條 各級人民政府應當加強食鹽安全和合理補碘、合理用鹽等科學用鹽的宣傳教育，普及食鹽安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者開展食鹽安全法律、法規(guī)以及食鹽安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食鹽安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應當開展食鹽安全和科學補碘的法律、法規(guī)以及食鹽安全標準和知識的公益宣傳，并對食鹽安全違法行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營
第六條 從事食鹽生產(chǎn)應當取得食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書。
食鹽實行定點批發(fā)制度。未取得食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書的企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。
第七條 食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當在食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書核定的區(qū)域從事批發(fā)業(yè)務。食鹽定點批發(fā)企業(yè)不得委托個人或者沒有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的單位開展批發(fā)經(jīng)營。
第八條 食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當從食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽，食鹽零售經(jīng)營者應當從食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽。食鹽定點批發(fā)企業(yè)和食鹽零售經(jīng)營者應當查驗供貨者相關許可證和出廠食鹽質(zhì)量檢測報告，取得增值稅發(fā)票。
食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當建立食鹽采購記錄制度。如實記錄購進食鹽的品種、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。
食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當建立食鹽銷售記錄制度。如實記錄銷售食鹽的品種、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。
食鹽采購、銷售的記錄和相關憑證保存期限不得少于2年。
第九條 食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當建立食鹽追溯體系，保證銷售食鹽來源可追溯，流向可查詢。
省人民政府鹽業(yè)主管部門應當督促食鹽定點批發(fā)企業(yè)建立食鹽電子追溯體系，利用信息技術手段，加強食鹽安全監(jiān)管。
第十條 本省零售的加碘食鹽應當按照國家有關規(guī)定實行小包裝，包裝規(guī)格不超過1000克。包裝物必須符合有關食品安全標準。
第十一條 銷售的加碘食鹽碘含量應當符合本省執(zhí)行的國家標準，并在加碘食鹽的包裝上按照法律規(guī)定標明碘含量。省人民政府衛(wèi)生健康行政部門應當根據(jù)監(jiān)測結(jié)果適時調(diào)整本省執(zhí)行的碘含量國家標準。
第十二條 為防治疾病，在碘鹽中同時添加其他營養(yǎng)強化劑的，應當符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。
因疾病等情況不宜食用加碘食鹽的，應當在醫(yī)師指導下選擇未加碘食鹽。
第十三條 食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當通過網(wǎng)絡等便于消費者查詢的方式向社會公布未加碘食鹽銷售網(wǎng)點名稱、地址、聯(lián)系方式。
零售的未加碘食鹽包裝應當有明顯的未加碘食鹽標識。未加碘食鹽的零售經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所對消費未加碘食鹽作出專門提示，滿足特定人群未加碘食鹽消費需求。
第十四條 食鹽的運輸和存儲應當符合國家規(guī)定的食品安全要求。禁止將食鹽與有毒有害物質(zhì)同載運輸或者混合存儲。
第十五條 禁止將工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽作為食鹽進行銷售。
禁止用工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽制作食品。
第十六條 網(wǎng)絡交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食鹽經(jīng)營者進行實名登記,審查其相關許可證，明確其食品安全管理責任。
網(wǎng)絡交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食鹽經(jīng)營者有違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府市場監(jiān)管部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。
第三章 儲備和應急保障
第十七條 省人民政府物資儲備部門負責政府食鹽儲備的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作，承擔政府食鹽儲備責任。政府食鹽儲備量不低于本省一個月食鹽消費量。
政府食鹽儲備由省人民政府物資儲備部門委托具有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)并具備食鹽倉儲條件的企業(yè)承儲，所需資金由企業(yè)通過銀行貸款或者利用自有資金等方式解決。貸款貼息、定額耗損、管理費用支出由省級財政在部門預算資金中予以支持。
接受委托承擔政府食鹽儲備責任的企業(yè)應當按照省人民政府物資儲備部門的要求儲備食鹽，按時輪換，保障儲備食鹽的質(zhì)量、數(shù)量及安全。
第十八條 食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當按照國家規(guī)定承擔企業(yè)食鹽儲備責任，保證食鹽的合理庫存。企業(yè)食鹽儲備量不低于企業(yè)上一年度食鹽月平均銷售量。
第十九條 儲備食鹽應當做到防曬、防潮、安全、衛(wèi)生，與非儲備食鹽分庫或者分垛存放，并且設置明顯標志。
第二十條 省人民政府鹽業(yè)主管部門負責本省食鹽供應緊急突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置工作，協(xié)助省人民政府做好有關信息的發(fā)布;縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門應當會同有關部門制定食鹽供應應急預案，發(fā)生突發(fā)事件時協(xié)調(diào)、保障食鹽供應。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 省人民政府衛(wèi)生健康行政部門應當定期將碘缺乏危害監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府，并向社會公布。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)碘營養(yǎng)水平、水碘含量、食鹽碘含量、碘缺乏危害等相關監(jiān)測工作。
第二十二條 市場監(jiān)管部門依法履行監(jiān)督檢查職責，可以釆取下列措施：
(一)向有關單位和個人了解情況;
(二)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(三)對生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽進行抽樣檢驗;
(四)查閱或者復制有關合同、票據(jù)、賬薄、購銷記錄及其他有關資料;
(五)查封、扣押與涉嫌鹽業(yè)違法行為有關的食鹽及原材料，以及用于違法生產(chǎn)或者銷售食鹽的工具、設備;
(六)查封涉嫌違法生產(chǎn)或者銷售食鹽的場所。
市場監(jiān)管部門及其工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。
第二十三條 各級人民政府應當建立食鹽監(jiān)管輔助巡查制度，健全公眾協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，發(fā)揮村(居)食品安全信息員對食鹽安全的監(jiān)督作用。
鼓勵公眾舉報用非食用鹽冒充食鹽進行銷售、用非食用鹽制作食品等違法行為。
市場監(jiān)管部門接到舉報后應當及時依法調(diào)查處理，對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵。
市場監(jiān)管部門及其工作人員應當為舉報人保密。
第二十四條 省人民政府鹽業(yè)主管部門應當加強食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)信用建設，將食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的信用信息納入國家鹽業(yè)企業(yè)信用信息平臺和省信用信息共享平臺。
第五章 法律責任
第二十五條 違反本條例第六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門予以取締，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽和違法所得。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽貨值金額不足1萬元的，并可處以5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款。
第二十六條 違反本條例第七條、第八條、第十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責令改正，處以5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書：
(一)食鹽定點批發(fā)企業(yè)超出食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書核定的區(qū)域銷售食鹽的;
(二)食鹽定點批發(fā)企業(yè)未按照本條例規(guī)定保存采購、銷售記錄的;
(三)將工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽作為食鹽進行銷售的。
第二十七條 違反本條例第八條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責令改正，沒收違法購進的食鹽，并可處以違法購進的食鹽貨值金額3倍以下罰款：
(一)食鹽定點批發(fā)企業(yè)從食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進食鹽的;
(二)食鹽零售經(jīng)營者從食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進食鹽的。
第二十八條 違反本條例第十一條規(guī)定，食鹽定點批發(fā)企業(yè)批發(fā)的加碘食鹽碘含量不符合本省執(zhí)行的國家標準的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責令停止出售，并責令召回，沒收違法所得，并可處以該鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)管部門吊銷食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。
違反本條例第十一條規(guī)定，食鹽零售經(jīng)營者銷售的加碘食鹽碘含量不符合本省執(zhí)行的國家標準的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責令停止出售，沒收其違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以該鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款。
違反本條例第十一條規(guī)定，經(jīng)營者銷售的加碘食鹽包裝標注的碘含量不符合本省執(zhí)行的國家標準的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責令改正;拒不改正的，處以2000元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責令改正;拒不改正的，處以2000元以下罰款：
(一)食鹽定點批發(fā)企業(yè)未通過網(wǎng)絡等方式向社會公布未加碘食鹽銷售網(wǎng)點名稱、地址、聯(lián)系方式的;
(二)未加碘食鹽的零售經(jīng)營者未在經(jīng)營場所對消費未加碘食鹽作出專門提示的。
第三十條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于制作食品的工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處以5000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第三十一條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用食鹽制作食品的企業(yè)等單位有下列情形之一的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：
(一)故意實施違法行為的;
(二)違法行為性質(zhì)惡劣的;
(三)違法行為造成嚴重后果的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府鹽業(yè)主管、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、物資儲備等部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第三十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自2020年3月1日起施行。
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