皖國(guó)土資規(guī)〔2017〕1號(hào)《安徽省省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》

《安徽省國(guó)土資源廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理暫行辦法〉的通知》







皖國(guó)土資規(guī)〔2017〕1號(hào)

各市、縣國(guó)土資源局、財(cái)政局：

為加強(qiáng)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作規(guī)范和有序開展，我們制定了《安徽省省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。







 

安徽省國(guó)土資源廳

安徽省財(cái)政廳

2017年1月20日





 

安徽省省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理暫行辦法




 

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作規(guī)范和有序開展，合理、有效、安全地使用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，提高項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)定和要求，結(jié)合本省具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理。

項(xiàng)目是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留或者責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，項(xiàng)目治理是指對(duì)因開采礦產(chǎn)資源活動(dòng)造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，地形地貌景觀破壞，土地壓占、損毀等進(jìn)行工程治理和修復(fù)的活動(dòng)。

資金是指省級(jí)財(cái)政為支持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留或者責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目安排下達(dá)的補(bǔ)助資金。

第三條 治理項(xiàng)目須符合國(guó)家、省有關(guān)政策和支持方向，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃等，優(yōu)先支持鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊的礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

第四條 省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目及資金管理。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金預(yù)算安排、撥付、監(jiān)督管理。受省國(guó)土資源廳委托，安徽省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心(以下簡(jiǎn)稱地調(diào)中心)負(fù)責(zé)項(xiàng)目核查、督查、技術(shù)指導(dǎo)等具體工作。

市、縣(區(qū))人民政府是礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的申報(bào)主體，是項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管的責(zé)任主體。市、縣(區(qū))級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施、日常監(jiān)督管理及項(xiàng)目初步驗(yàn)收等工作。

第五條 承擔(dān)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，必須具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)。

第六條 省國(guó)土資源廳組建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作專家?guī)?，并?fù)責(zé)專家?guī)烊粘９芾?。?xiàng)目可行性研究論證、設(shè)計(jì)和預(yù)算審查、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等所需專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家對(duì)論證和審查結(jié)果負(fù)責(zé)。專家組一般由3～7人單數(shù)組成，設(shè)專家組長(zhǎng)和主審專家。

 

第二章 申報(bào)與立項(xiàng)

第七條 省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃及實(shí)際需求，每年下達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)通知，提出年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目申報(bào)具體要求。

第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目申報(bào)通知，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？h(區(qū))級(jí)項(xiàng)目申報(bào)材料需經(jīng)市級(jí)國(guó)土資源與財(cái)政部門審核后方可上報(bào)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳(省直管縣除外)。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括:項(xiàng)目概況，立項(xiàng)依據(jù)，治理區(qū)范圍，治理目標(biāo)，礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及主要問題，礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案和實(shí)施計(jì)劃，投資概算，申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額、使用方向及地方配套資金承諾，項(xiàng)目實(shí)施的保障措施，預(yù)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。(可行性研究報(bào)告大綱見附件1)

第九條 地調(diào)中心組織開展申報(bào)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查工作，填報(bào)實(shí)地核查表。重點(diǎn)核查申報(bào)項(xiàng)目治理區(qū)范圍、治理責(zé)任主體、主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題、礦權(quán)滅失情況等，核查情況作為申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)的重要參考。存在明顯偷采盜采的礦山，不予立項(xiàng)。(實(shí)地核查表見附件2)

第十條 省國(guó)土資源廳建立項(xiàng)目庫，通過項(xiàng)目可行性研究審查論證的項(xiàng)目，入選項(xiàng)目庫。

省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)工作需要和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，每年初從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選取項(xiàng)目，下達(dá)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，提出項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，明確項(xiàng)目工作任務(wù)和實(shí)施范圍。
 

第三章 設(shè)計(jì)與預(yù)算審查

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，委托具有相應(yīng)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行調(diào)查、勘查工作，在此基礎(chǔ)上委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)，調(diào)查、勘查工作應(yīng)能為工程設(shè)計(jì)提供充分依據(jù)。

第十二條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須依據(jù)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)以及國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行編制，并體現(xiàn)“尊重自然、和諧治理”的設(shè)計(jì)理念。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要包括：治理范圍、治理目標(biāo)、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、治理工程方案及主要治理措施、單體工程設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、治理工程實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)預(yù)算及編制說明，組織、質(zhì)量、安全、環(huán)保等保障措施，預(yù)期成果及效益分析(項(xiàng)目設(shè)計(jì)大綱見附件3)。

設(shè)計(jì)應(yīng)附廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖、治理工程布置圖、治理規(guī)劃圖，主要單體工程大樣圖。以全面反映現(xiàn)狀和工程布置為原則，選擇適宜的圖件比例尺。

礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等重要治理工程，須開展一定時(shí)期的專業(yè)監(jiān)測(cè)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)需由項(xiàng)目申報(bào)單位出具初審意見。

第十三條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家進(jìn)行審查。技術(shù)專家根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、實(shí)地核查資料，參照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查，核定實(shí)物工程量，提出專家組審查意見。審查內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分、治理目標(biāo)任務(wù)是否明確、治理方案是否可行、治理技術(shù)方法是否成熟有效、治理分區(qū)和工程部署是否合理、投入的治理工程量是否合適、治理計(jì)劃安排是否周密、保障措施是否可靠等。財(cái)務(wù)專家依據(jù)《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和技術(shù)專家核定的實(shí)物工作量審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十四條 對(duì)通過設(shè)計(jì)和預(yù)算審查的項(xiàng)目，省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳依據(jù)財(cái)務(wù)專家審查結(jié)果，提出項(xiàng)目補(bǔ)助建議，提請(qǐng)省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)審議。

評(píng)審委員會(huì)由省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。

評(píng)審委員會(huì)通過的項(xiàng)目報(bào)省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，由省國(guó)土資源廳在廳網(wǎng)站進(jìn)行公示(公示期為5個(gè)工作日)。公示無異議的，省國(guó)土資源廳下達(dá)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查意見，省財(cái)政廳下達(dá)補(bǔ)助資金。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)及有關(guān)文件是項(xiàng)目招投標(biāo)、施工、實(shí)施過程監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位自設(shè)計(jì)審查意見下達(dá)30日內(nèi)，完成設(shè)計(jì)書的修改，并提交紙質(zhì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書2套、電子文檔2套，報(bào)送地調(diào)中心備案。

 

第四章 實(shí)施與監(jiān)督管理

第十六條 項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制，依照法定程序和方式發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)后確定中標(biāo)者并簽訂招投標(biāo)合同，涉及多類型工程的可聯(lián)合具有相關(guān)資質(zhì)的單位共同參與招投標(biāo);實(shí)行法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的施工全過程負(fù)責(zé);實(shí)行工程監(jiān)理制，對(duì)工程全過程實(shí)施監(jiān)理，提供分項(xiàng)工程、隱蔽工程驗(yàn)收單，承擔(dān)施工單位按設(shè)計(jì)施工的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任;實(shí)行合同管理制，項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同規(guī)定開展實(shí)施。

第十七條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、工程進(jìn)展、工程質(zhì)量、資金使用及項(xiàng)目實(shí)施效果等負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目的分部、分項(xiàng)工程確需委托有關(guān)單位實(shí)施的，項(xiàng)目施工單位須向項(xiàng)目申報(bào)單位備案，并與受委托單位簽署委托合同，項(xiàng)目申報(bào)單位、受委托單位與項(xiàng)目施工單位共同對(duì)分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條 市、縣(區(qū))級(jí)國(guó)土資源和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合轄區(qū)政府及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

市級(jí)國(guó)土資源和財(cái)政部門以半年報(bào)、年報(bào)、專報(bào)等方式，將轄區(qū)內(nèi)所有礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用等情況報(bào)送至省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳，半年報(bào)于當(dāng)年7月10日前、年報(bào)于次年1月10日前報(bào)送。凡有重要情況，隨時(shí)專題報(bào)告。

第十九條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，接受公眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、工程內(nèi)容、實(shí)施期限、項(xiàng)目投資，以及項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等項(xiàng)目基本情況。

第二十條 地調(diào)中心根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，抽取部分項(xiàng)目開展年度項(xiàng)目督查，重點(diǎn)督查滯后項(xiàng)目。督查內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目資金使用情況，市級(jí)監(jiān)督檢查情況，檔案資料管理情況等，并根據(jù)督查情況編寫督查報(bào)告報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳。如有必要，委托專業(yè)質(zhì)監(jiān)或?qū)徲?jì)部門開展工程質(zhì)量檢查或財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。

 

第五章 設(shè)計(jì)變更與項(xiàng)目取消

第二十一條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后不得隨意調(diào)整和變更，如因客觀原因確需對(duì)工作周期、主要實(shí)物工作量、治理范圍、預(yù)期治理目標(biāo)等進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向省國(guó)土資源廳提出書面申請(qǐng)，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織專家論證，經(jīng)兩廳審核同意并下達(dá)變更批復(fù)后方可調(diào)整和變更，批復(fù)文件和變更設(shè)計(jì)將作為項(xiàng)目監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收依據(jù)。

第二十二條 因不可抗力因素或發(fā)生重大責(zé)任事故造成項(xiàng)目無法實(shí)施的，由項(xiàng)目申報(bào)單位向省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳提出項(xiàng)目取消或中止的書面申請(qǐng)，說明項(xiàng)目取消或中止緣由，經(jīng)兩廳審核同意確需取消或中止的項(xiàng)目，下達(dá)取消或中止的批復(fù)文件。取消的項(xiàng)目退還省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，如需技術(shù)或財(cái)務(wù)專家論證的，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行論證。中止的項(xiàng)目由技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家共同核算項(xiàng)目已完成實(shí)物工程量和經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家的核算結(jié)果按原渠道退還剩余補(bǔ)助資金。

第二十三條 項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)兩年以上確無正當(dāng)理由尚未開展實(shí)施的，省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目取消文件，項(xiàng)目申報(bào)單位按原渠道退還省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

 

第六章 驗(yàn)收管理

第二十四條 項(xiàng)目隱蔽工程結(jié)束后，施工單位應(yīng)通知項(xiàng)目申報(bào)單位，由項(xiàng)目申報(bào)單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘查單位進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄表(隱蔽工程驗(yàn)收記錄表見附件4)，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。

第二十五條 治理工程完成1年后，市國(guó)土資源部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門組織項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及技術(shù)專家，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程竣工驗(yàn)收的相關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步竣工驗(yàn)收，并提出意見和整改要求。

第二十六條 通過初步竣工驗(yàn)收并完成整改后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目決算審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

第二十七條 通過初步竣工驗(yàn)收并完成決算審計(jì)的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及任務(wù)書;

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì);

(三)項(xiàng)目中標(biāo)通知書及合同;

(四)工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)證書;

(五)開工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、施工總結(jié);

(六)工程施工監(jiān)理報(bào)告;

(七)施工質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收評(píng)定表;

(八)重大質(zhì)量事故處理資料;

(九)項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)庫、影像圖片資料;

(十)工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費(fèi)用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見，工程決算及審計(jì)報(bào)告;

(十一)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)文件及承擔(dān)單位初步驗(yàn)收意見;

(十二)隱蔽工程驗(yàn)收記錄、治理工程監(jiān)測(cè)報(bào)告;

(十三)其他必須提供的有關(guān)文件或資料。

第二十八條 竣工驗(yàn)收由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行，專家組按照優(yōu)秀、良好、合格及不合格等級(jí)評(píng)定驗(yàn)收項(xiàng)目。驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目申報(bào)單位必須組織整改，整改后重新驗(yàn)收。

第二十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按項(xiàng)目工程檔案管理的有關(guān)要求做好歸檔工作。

工程檔案原件由省國(guó)土資源廳保存，項(xiàng)目所在地市級(jí)國(guó)土資源部門、財(cái)政部門各保存1套副本。

第三十條 項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目所在縣(區(qū))級(jí)以上人民政府落實(shí)具體維護(hù)和管理單位，項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)辦理工程移交手續(xù)。
 

第七章 資金管理

第三十一條 省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支和挪用。

第三十二條 補(bǔ)助資金用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程支出及其他相關(guān)支出。工程支出包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡治理及必要的監(jiān)測(cè)費(fèi)用，地形地貌景觀破壞治理費(fèi)用，礦區(qū)壓占、損毀土地的治理恢復(fù)費(fèi)用等。其他相關(guān)支出，是指與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)，以及其它經(jīng)省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳批準(zhǔn)的支出。

第三十三條 補(bǔ)助資金不得用于下列支出：

(一)對(duì)外投資，贊助和捐贈(zèng)支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。

(二)購(gòu)置與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的設(shè)備、裝備等固定資產(chǎn);修建與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的房屋、道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和公務(wù)車輛支出。

(四)其他與項(xiàng)目無關(guān)的支出。

第三十四條 補(bǔ)助資金一經(jīng)下達(dá)，原則上不作調(diào)整。確因項(xiàng)目實(shí)物工程量變化需調(diào)整預(yù)算的，由省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，調(diào)增預(yù)算由市、縣(區(qū))級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

 

第八章 獎(jiǎng)懲措施

第三十五條 對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良的申報(bào)單位，省國(guó)土資源廳和財(cái)政廳將在次年項(xiàng)目實(shí)施個(gè)數(shù)或補(bǔ)助資金額度上，給予項(xiàng)目申報(bào)單位一定傾斜。

第三十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位有下列行為之一，責(zé)令限期糾正或中止并清算項(xiàng)目、追回項(xiàng)目補(bǔ)助資金、3年內(nèi)不受理其申報(bào)新的項(xiàng)目。造成嚴(yán)重后果的依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

(一)在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中弄虛作假，偽造資料的;

(二)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，“以治代采”的;

(三)截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金，或擅自改變項(xiàng)目資金使用方向、擴(kuò)大支出范圍的;

(四)項(xiàng)目實(shí)施中造成重大質(zhì)量、安全事故的;

(五)項(xiàng)目下達(dá)后兩年以上未開始實(shí)施的;

(六)項(xiàng)目實(shí)施中有其他違規(guī)違法行為的。

第三十七條 承擔(dān)項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位有下列行為之一的，由縣(區(qū))級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停工整改、限期糾正或停止施工。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)資質(zhì)管理降低相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

(一)提交的技術(shù)文件中存在偽造資料弄虛作假行為，降低治理恢復(fù)工程質(zhì)量的;

(二)提供虛假資質(zhì)或冒用他人資質(zhì)的;

(三)工程存在重大隱患且拒絕整改的;

(四)造成嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故的;

(五)存在其他違法違規(guī)行為的。

第三十八條 項(xiàng)目監(jiān)督管理、專業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)專家等相關(guān)人員違反本辦法和有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、檢查和驗(yàn)收中濫用職權(quán)、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第九章 附則

第三十九條 本辦法由安徽省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 皖國(guó)土資規(guī), 安徽省, 省級(jí), 財(cái)政, 補(bǔ)助, 礦山, 地質(zhì), 環(huán)境, 治理, 項(xiàng)目, 資金, 管理, 暫行辦法