皖發(fā)改投資規(guī)〔2020〕7號(hào)《安徽省發(fā)展改革委等8部門關(guān)于印發(fā)安徽省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力實(shí)施方案的通知》

安徽省發(fā)展改革委等8部門關(guān)于印發(fā)安徽省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力實(shí)施方案的通知







皖發(fā)改投資規(guī)〔2020〕7號(hào)
 

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。






 

安徽省發(fā)展改革委

安徽省財(cái)政廳

安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

安徽省商務(wù)廳

安徽省國(guó)資委

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局

安徽省地方金融監(jiān)管局

安徽省稅務(wù)局

人民銀行合肥中心支行

2020年6月24日

安徽省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落細(xì)落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕734號(hào)）要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力，經(jīng)省政府同意，制定如下實(shí)施方案。

一、適用范圍

房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。鼓勵(lì)在現(xiàn)有房屋租金減免或延期收取的基礎(chǔ)上，承租人與出租人進(jìn)一步平等協(xié)商減免或延期收取租金。

二、實(shí)施房屋租金減免

（一）對(duì)承租國(guó)有房屋（包括國(guó)有企業(yè)和政府部門、高等院校、研究院所等行政事業(yè)性單位房屋，下同）的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，結(jié)合我省已出臺(tái)的相關(guān)房租減免政策，免除2020年上半年3個(gè)月房屋租金，承租期不足3個(gè)月的，按上半年實(shí)際承租時(shí)間減免。轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的，要確保免租全部落實(shí)到最終承租人。省屬國(guó)有房屋（包括省有關(guān)部門、省屬企業(yè)、省屬高校和研究院所等所屬國(guó)有房屋）出租，因減免租金影響省屬企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。（省國(guó)資委、省財(cái)政廳等省有關(guān)部門，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）對(duì)承租非國(guó)有房屋用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、完善財(cái)稅優(yōu)惠政策

（三）各地要統(tǒng)籌各類財(cái)政資金（包括中央轉(zhuǎn)移支付、相關(guān)專項(xiàng)資金、地方自有財(cái)力等），根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)各地對(duì)疫情期間減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金的出租人給予一定資金補(bǔ)貼。（省財(cái)政廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家及我省出臺(tái)的疫情防控期間房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策，對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的出租人，按比例減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，最長(zhǎng)時(shí)間3個(gè)月。落實(shí)國(guó)家增值稅小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠政策，自2020年3月1日至2020年12月31日，對(duì)我省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加大金融支持力度

（五）引導(dǎo)國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金。鼓勵(lì)地方法人銀行以優(yōu)惠利率向服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供貸款。確保大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%，確保年度普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，確保普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)再貸款（不含扶貧再貸款）、支小再貸款發(fā)放的貸款利率在5.5%左右，運(yùn)用再貼現(xiàn)資金辦理的票據(jù)貼現(xiàn)利率不得高于本行同期同檔次加權(quán)平均利率。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行負(fù)責(zé)）

（六）對(duì)實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金的出租人，受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。引導(dǎo)國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣基于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品。發(fā)揮人民銀行“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”作用，引導(dǎo)大企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶通過(guò)平臺(tái)開展應(yīng)收賬款融資。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行負(fù)責(zé)）

（七）各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶情況的摸排，對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶以及實(shí)際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，受疫情影響嚴(yán)重、年內(nèi)到期還款困難的，與客戶協(xié)商，對(duì)2020年底前到期的普惠小微貸款本金、2020年6月1日至12月31日普惠小微貸款應(yīng)付利息，還本付息日期最長(zhǎng)可延至2021年3月31日。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行負(fù)責(zé)）

五、穩(wěn)定房屋租賃市場(chǎng)

（八）鼓勵(lì)將國(guó)有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。（省國(guó)資委、省財(cái)政廳等省有關(guān)部門，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）各地要將受疫情影響引發(fā)的房屋租賃糾紛納入房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛，妥善處置。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家及我省出臺(tái)的助力中小微企業(yè)克服疫情影響加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度等政策措施，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人民銀行合肥中心支行等省有關(guān)部門，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）各市、縣要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力，確保減免房租惠民政策落到實(shí)處。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義，加大工作力度，狠抓政策落實(shí)，確保各項(xiàng)要求盡快落到實(shí)處。（省有關(guān)部門，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）





 

房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免熱點(diǎn)問(wèn)題

01、服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)如何判斷?

答：服務(wù)業(yè)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》進(jìn)行判定。小微企業(yè)是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，且同時(shí)符合2019年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元三個(gè)條件的企業(yè)。

02、免租金和按比例減免如何理解?

答：因疫情原因出租方減免承租人租金的，減免當(dāng)月的房產(chǎn)稅按照實(shí)際租金收入乘以適用稅率計(jì)算申報(bào)繳納，如果租金減為零，則房產(chǎn)稅也為零。疫情期間減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金的出租方，按實(shí)際租金收入占合同約定租金的比例計(jì)征出租房屋的城鎮(zhèn)土地使用稅。

03、減免租金的出租方是否可以在當(dāng)年享受減免?

答：對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的出租人，可以在年底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，最長(zhǎng)時(shí)間3個(gè)月。6月30日前為個(gè)體工商戶減免租金，尚未享受皖財(cái)稅法[2020]287號(hào)有關(guān)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的出租人，可在2020年內(nèi)申請(qǐng)享受減免稅。

04、皖發(fā)改投資規(guī)[2020]7號(hào)困難減免稅如何辦理？

答：皖發(fā)改投資規(guī)[2020]7號(hào)困難減免辦理流程與皖財(cái)稅法[2020]287號(hào)一致，納稅人可通過(guò)網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)兩種方式辦理困難減免，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)落實(shí)即時(shí)辦、限時(shí)辦、加速辦工作機(jī)制，及時(shí)依法依規(guī)為納稅人辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，實(shí)地核查等程序可后移到疫情結(jié)束時(shí)處進(jìn)行。除現(xiàn)行法律法規(guī)明確規(guī)定禁止享受優(yōu)惠政策外，符合條件納稅人申請(qǐng)困難減免的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予以批準(zhǔn)。

（一）網(wǎng)上辦理。納稅人登錄“安徽省電子稅務(wù)局”，點(diǎn)擊“我要辦稅”，選擇“稅收減免辦理”，選擇“鼓勵(lì)各地通過(guò)減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式支持出租方為個(gè)體工商戶減免物業(yè)租金”事項(xiàng)，減免稅代碼：0008011608（房產(chǎn)稅）、0010011608（城鎮(zhèn)土地使用稅）。

（二）現(xiàn)場(chǎng)辦理。疫情期間，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免實(shí)行當(dāng)期辦理，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬資料、免收租金協(xié)議等相關(guān)證據(jù)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

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