《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》（2020年修訂版全文）

《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》

（1996年3月30日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過；根據(jù)2020年3月27日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護(hù)條例〉等五件地方性法規(guī)的決定》修正）

第一條　為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助下開展工作。

居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者街道辦事處開展工作。

第三條　居民委員會(huì)的任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

（二）召集和主持居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議；

（三）辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（四）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)，組織居民群眾興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)事業(yè)；

（五）教育居民愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦婚事喪事，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，樹立科學(xué)、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，組織健康的文體娛樂活動(dòng)，開展創(chuàng)建文明街道和“五好”家庭等多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

（六）協(xié)助人民政府或者街道辦事處做好傭軍優(yōu)屬、社會(huì)救濟(jì)、基礎(chǔ)教育、計(jì)劃生育、“五保戶”供養(yǎng)和孤老殘幼的生活保障和服務(wù)工作；

（七）協(xié)助有關(guān)部門搞好社會(huì)治安綜合治理，調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)居民互相尊重、互相幫助，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)；

（八）動(dòng)員和組織本居住區(qū)的單位和居民開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，保持街道、公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生；

（九）向人民政府或者街道辦事處反映居民群眾的意見、要求和建議。

第四條　居民委員會(huì)的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵犯。

第五條　居民委員會(huì)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。各級(jí)人民政府及市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、金融、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等有關(guān)部門在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)人民政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策規(guī)定執(zhí)行。

第六條　居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，應(yīng)當(dāng)在100戶至700戶范圍內(nèi)設(shè)立。

第七條　居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷，規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處提出，報(bào)所在地的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府審定，并報(bào)市人民政府備案。

第八條　居民委員會(huì)由主任、副主任和委員5至9人組成。具體名額由所在地的人民政府根據(jù)居民委員會(huì)規(guī)模大小、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)條件，以及多數(shù)居民的意見確定。

多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第九條　本居住地區(qū)內(nèi)年滿十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第十條　居民委員會(huì)的選舉，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府提出，由城區(qū)人民政府或者街道辦事處指導(dǎo)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持進(jìn)行。

居民委員會(huì)成員候選人，由本居住地區(qū)有選舉權(quán)的居民、戶代表10人以上聯(lián)名提名，或者居民小組代表5人以上聯(lián)合提名，或者選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名。

對(duì)所提候選人，要張榜公布，經(jīng)選民充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式候選人。

第十一條　居民委員會(huì)主任、副主任和委員實(shí)行差額選舉，如選民意見一致的，也可以實(shí)行等額選舉。選舉會(huì)議由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民、戶代表過半數(shù)，或者三分之二以上的居民小組代表參加選舉，方為有效。候選人須獲得參加會(huì)議人數(shù)過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。

居民委員會(huì)成員當(dāng)選后，應(yīng)當(dāng)報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府備案。并由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府頒發(fā)由自治區(qū)民政行政主管部門統(tǒng)一印制的當(dāng)選證。

第十二條　居民委員會(huì)每屆任期五年，其成員可以連選連任。

居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。

第十三條　居民會(huì)議由本居住地區(qū)18周歲以上居民或者戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表2至3人參加。必要時(shí)，還可以邀請(qǐng)本轄區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體派代表參加。

第十四條　居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持，每年至少召開一次。有五分之一以上的18周歲以上的居民，或者五分之一以上的戶、三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召開居民會(huì)議。

居民會(huì)議必須有全體18周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選出的代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會(huì)議作出的決定，由出席會(huì)議人數(shù)過半數(shù)通過方為有效。

第十五條　居民會(huì)議的職權(quán)：

（一）聽取和審議居民委員會(huì)的工作報(bào)告；

（二）討論決定本居住區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）選舉、撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員；

（四）討論制定和修訂居民公約；

（五）討論決定涉及全體居民利益的其他重大事項(xiàng)；

（六）改變或者撤銷居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

第十六條　居民會(huì)議制定的居民公約，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者街道辦事處備案，由居民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議的決定和居民公約。

居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。

第十七條　居民委員會(huì)決定問題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十八條　居民委員會(huì)可以根據(jù)需要分別設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、社會(huì)福利、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等委員會(huì)。

居民委員會(huì)的成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人數(shù)少的居民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由居民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第十九條　居民委員會(huì)根據(jù)工作需要和住地實(shí)際情況，可以設(shè)立若干居民小組，報(bào)政府備案。

居民小組由居民推選小組長(zhǎng)1人，任期與居民委員會(huì)成員相同，可以連選連任。

第二十條　居民委員會(huì)興辦集體公益事業(yè)，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，根據(jù)自愿的原則可以向居民、本居住區(qū)的受益單位籌集經(jīng)費(fèi)。費(fèi)用的收支情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。

第二十一條　居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來源，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付。

居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家職工工資增加而提高。經(jīng)居民會(huì)議同意，可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予居民委員會(huì)成員適當(dāng)補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)。

在職人員、離退休人員擔(dān)任居民委員會(huì)主任、副主任或者委員期間，除享受原待遇外，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

對(duì)從事居民委員會(huì)工作滿3屆以上，因年老體弱等正常原因離職后無固定收入的居民委員會(huì)成員，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府制定；對(duì)離職后有固定收入的居民委員會(huì)成員，在離職時(shí)居民委員會(huì)可以給予一次性補(bǔ)助，費(fèi)用從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中開支。

第二十二條　建立健全居民委員會(huì)成員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。具體辦法由居民委員會(huì)所在的市人民政府制定。

第二十三條　居民委員會(huì)的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)居民委員會(huì)的規(guī)模大小統(tǒng)籌解決。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把居民委員會(huì)辦公用房納入調(diào)房計(jì)劃，優(yōu)先給予安排。

新建住宅小區(qū)和實(shí)施舊城改造工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)將居民委員會(huì)辦公用房納入建設(shè)規(guī)劃，并按照居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。

第二十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位不參加居住區(qū)的居民委員會(huì)，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作。其家屬聚居區(qū)，根據(jù)需要，可以單獨(dú)設(shè)立家屬委員會(huì)，承擔(dān)居民委員會(huì)工作，在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓值擂k事處和本單位的指導(dǎo)和幫助下開展工作。

家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，辦公用房和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼，由所屬單位解決。

第二十五條　市、市轄區(qū)人民政府有關(guān)部門，需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助工作的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市、市轄區(qū)人民政府同意；所需費(fèi)用，由有關(guān)部門和居民委員會(huì)協(xié)商解決。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定，侵占、平調(diào)和挪用居民委員會(huì)財(cái)產(chǎn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期改正；并視情節(jié)輕重，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人給予處分。

第二十七條　本辦法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行本辦法規(guī)定的街道辦事處的職責(zé)。

第二十八條　本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施；各級(jí)民政行政主管部門對(duì)實(shí)施本辦法負(fù)有指導(dǎo)、督促檢查的職責(zé)。

第二十九條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)民政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本辦法自公布之日起施行。

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