您當前的位置：《重慶市實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》（2020年修訂版全文）
重慶市人民代表大會常務委員會公告〔五屆〕第96號
《重慶市實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》已于2020年7月30日經重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂通過，現予公布，自2020年11月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務委員會
2020年7月30日
（2000年5月25日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過；根據2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正；2020年7月30日重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂）
第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國紅十字會法》，保護人的生命和健康，維護人的尊嚴，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚人道、博愛、奉獻精神，弘揚正能量，引領新風尚，保障和規(guī)范紅十字會依法履行職責，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會是中國紅十字會的地方組織，是從事人道主義工作的社會救助團體，依法取得社會團體法人資格。
市、區(qū)縣（自治縣）按照行政區(qū)域建立紅十字會，根據實際工作需要配備專職工作人員。
支持市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位建立紅十字會基層組織。
第三條 承認中國紅十字會章程并繳納會費的中華人民共和國公民，可以自愿參加紅十字會成為個人會員。在校學生加入紅十字會的為紅十字青少年會員。
企業(yè)、事業(yè)單位以及有關團體通過申請可以成為紅十字會團體會員。
第四條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會的權力機關是同級會員代表大會，會員代表大會每五年召開一次。
市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會依法設立理事會、監(jiān)事會。理事會、監(jiān)事會由會員代表大會選舉產生，向會員代表大會負責并報告工作，接受其監(jiān)督。
理事會民主選舉產生紅十字會會長和副會長，可以聘請紅十字會名譽會長和名譽副會長。
理事會執(zhí)行會員代表大會的決議。執(zhí)行委員會是理事會的常設執(zhí)行機構，由駐會的專職常務理事組成，主持紅十字會的日常工作，向理事會負責并報告工作。
監(jiān)事會由監(jiān)事長、副監(jiān)事長和監(jiān)事組成，監(jiān)事長、副監(jiān)事長由監(jiān)事會民主推選產生，監(jiān)事會對理事會、執(zhí)行委員會的工作情況進行監(jiān)督。監(jiān)事可以從人民政府民政、財政、審計等部門的代表和紅十字志愿者、捐贈人等中產生。
第五條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會應當建立健全紅十字應急救援體系，制定備災救災和突發(fā)事件應急救援預案，提供緊急救援和人道救助。
第六條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，應當根據政府發(fā)布的響應級別及時啟動應急響應機制，依法組織參與宣傳、救援、救護、救助、募捐等相關工作，做到高效運轉、公開透明。
第七條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會應當建立應急救護培訓長效機制，建設應急救護培訓基地，推動應急救護、防災避險和衛(wèi)生健康知識進社區(qū)、進農村、進學校、進企業(yè)、進機關，組織志愿者參與現場救護。
第八條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會應當重點面向易受損害群體開展健康服務、大病醫(yī)療救助、扶貧助學幫困等人道救助。
第九條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會應當依法參與、推動無償獻血工作，負責遺體和人體器官捐獻日常工作，參與開展造血干細胞捐獻宣傳動員、血樣采集、信息錄入、捐獻服務等工作。
第十條 遵守法律法規(guī)、不計報酬、熱愛人道主義事業(yè)的社會各界人士，可以注冊成為紅十字志愿者。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位可以注冊成立紅十字志愿服務組織。
市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會應當建立健全紅十字志愿服務體系，發(fā)展紅十字志愿者與志愿服務組織，規(guī)范注冊、培訓和管理，組織指導開展活動，并維護志愿者與志愿服務組織的合法權益。
第十一條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會應當推動各級各類學校面向青少年開展與紅十字有關的應急救護培訓、生命健康教育、志愿服務、人道救助和文化交流等活動。
第十二條 紅十字會基層組織負責發(fā)展會員、志愿者，宣傳普及紅十字運動、健康知識，開展群眾性應急救護培訓、人道救助等工作。
第十三條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會應當宣傳國際人道法、紅十字運動的基本原則，發(fā)揚人道主義精神，促進和平進步事業(yè)，開展紅十字運動理論和文化研究。
市紅十字會在中國紅十字會總會指導下，加強同香港、澳門特別行政區(qū)紅十字會和臺灣地區(qū)紅十字組織的交流與合作，發(fā)展同各國地方紅十字會和紅新月會的友好合作關系。
第十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府在編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃時，應當同步編制紅十字事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，支持和資助紅十字公益事業(yè)發(fā)展，保障紅十字會依法履行職責。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將紅十字應急救援工作納入政府應急響應體系，根據實際需要將紅十字備災救災中心或者備災倉庫建設列入當地防災減災規(guī)劃，并將群眾性應急救護知識普及、培訓納入政府民生工程。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將紅十字志愿服務工作納入志愿服務工作整體規(guī)劃。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當通過購買服務等方式，支持紅十字會參與和興辦醫(yī)療、康復、養(yǎng)老等與其宗旨相符的社會公益事業(yè)。
第十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府發(fā)展改革、教育、科技、經濟信息、公安、民政、財政、人力社保、規(guī)劃自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通、文化旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、體育、稅務等部門依據各自職責支持紅十字會開展工作。
教育部門應當將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的整體規(guī)劃，支持學校紅十字組織建設。高等院校、中等職業(yè)學校應當開設紅十字運動基本知識和應急救護相關課程。中小學校應當開展應急救護知識普及活動。
公安機關、交通部門應當支持和配合紅十字會對機動車駕駛人開展應急救護培訓。經濟信息、規(guī)劃自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通、應急管理等部門應當支持紅十字會在易發(fā)生意外傷害的交通運輸、礦山、建筑、電力等行業(yè)中開展應急救護培訓。
第十六條 社會各界應當支持和配合紅十字會開展各種公益活動。
本市報刊、廣播、電視等媒體應當宣傳紅十字公益事業(yè)，依法免費刊登播放紅十字公益廣告。
鼓勵和支持會展場所、體育場館、影劇院、文化宮、車站、碼頭、機場、公園、商場等公共場所為紅十字會活動提供便利，減免相關費用。
第十七條 市紅十字會可以依法設立基金會。
市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會可以與捐贈人依法共同發(fā)起設立專項公益基金。
第十八條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會可以開展公開募捐或者定向募捐活動；開展公開募捐的，應當取得公開募捐資格。
第十九條 紅十字會應當按照募捐方案、捐贈協議或者捐贈人意愿處分捐贈款物。
發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等重大突發(fā)事件時，紅十字會接受非定向捐贈款物的，應當服從政府統一調配。
捐贈人捐贈的實物不易儲存、運輸或者難以直接用于人道救助目的，紅十字會可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除必要費用后，應當全部用于開展人道救助。
捐贈資金不得用于紅十字會在編人員以及機構的經費支出。紅十字會使用款物開展人道救助工作所產生的實際成本，可以依法從捐贈資金中據實列支，并向社會公開。
第二十條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會應當將捐贈財產與其他財產分開管理，對社會捐贈資金單獨設立賬戶，?？顚Ｓ?。
紅十字會合并、分立、解散或者被撤銷，其財產應當按照有關規(guī)定處置。
第二十一條 捐贈人有權查詢、復制其捐贈財產管理使用的有關資料，紅十字會應當自收到捐贈人要求之日起十個工作日內反饋情況。
捐贈人可以參與捐贈物資的發(fā)放，但是不得影響分配。
捐贈人與紅十字會約定捐贈財產的用途和受益人時，不得指定捐贈人的利害關系人作為受益人。
捐贈人應當按照捐贈協議履行捐贈義務，捐贈的物資應當符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，不得捐贈假冒偽劣和過期失效的物品。
捐贈人捐贈時不得使用歧視性、侮辱性等化名。
第二十二條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會應當建立健全財務管理、內部控制、審計公開和監(jiān)督檢查制度；對接受的境外捐贈款物，應當建立健全專項審查監(jiān)督制度。
紅十字會財產的收入和使用情況，依法接受人民政府審計等部門的監(jiān)督。
紅十字會接受社會捐贈及其使用情況，依法接受人民政府民政部門的監(jiān)督。
紅十字會應當及時聘請依法設立的獨立第三方機構，對捐贈款物的收入和使用情況進行審計，將審計結果向同級理事會和監(jiān)事會報告，并向社會公布。
第二十三條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會應當加強信息化建設，建立健全信息公開制度，及時、準確向社會公布接受捐贈的財產及其使用等情況，接受社會監(jiān)督。但是，捐贈人不同意公開的本人或者本單位信息，不得公開。
第二十四條 在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，執(zhí)行救援、救護、救助任務并標有紅十字標志的人員、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權利；執(zhí)行搶險救災任務的車輛，依法免交車輛通行費。
第二十五條 捐贈人向紅十字會捐贈款物以及受益人接受捐贈，依法享受稅收優(yōu)惠。
紅十字會取得的動產和不動產收入以及其他合法收入，依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十六條 市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會應當對為紅十字事業(yè)做出突出貢獻的基層組織、會員、志愿者、捐贈人以及造血干細胞捐獻者等予以表彰和獎勵；對為紅十字事業(yè)做出重大貢獻的單位和個人，可以會同有關部門或者申報同級人民政府予以表彰和獎勵。
第二十七條 紅十字會及其工作人員有下列情形之一的，由同級人民政府民政、審計等部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違背募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協議，擅自處分其接受的捐贈款物的；
（二）私分、挪用、截留或者侵占財產的；
（三）未依法向捐贈人反饋情況的；
（四）未依法對捐贈款物的收入和使用情況進行審計的；
（五）未依法公開信息的；
（六）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成捐贈款物重大損失的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 自然人、法人或者非法人組織有下列情形之一，造成損害的，依法承擔民事責任；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）冒用、濫用、纂改紅十字標志和名稱的；
（二）利用紅十字標志和名稱牟利的；
（三）制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會名譽的；
（四）盜竊、損毀、侵占或者以其他方式侵害紅十字會財產的；
（五）阻礙紅十字會工作人員依法履行救援、救助、救護職責的；
（六）假借紅十字會及其組織的名義或者假冒紅十字會及其組織騙取財產的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級機關或者監(jiān)察機關責令改正；依法應當給予處分的，由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）攤派或者變相攤派捐贈任務，強行指定紅十字會及其組織、紅十字志愿者提供服務的；
（二）未依法履行監(jiān)督管理職責的；
（三）違法實施行政強制措施和行政處罰的；
（四）私分、挪用、截留或者侵占捐贈財產的；
（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十條 本辦法自2020年11月1日起施行。
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉