遼發(fā)改價格〔2020〕236號《遼寧省發(fā)展和改革委員會關于進一步做好全省階段性價格臨時補貼工作的通知》

遼寧省發(fā)展和改革委員會關于進一步做好全省階段性價格臨時補貼工作的通知








遼發(fā)改價格〔2020〕236號

各市人民政府，省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務廳、國家統(tǒng)計局遼寧調查總隊：

為應對新冠肺炎疫情對全省困難群眾基本生活造成的影響，加大對低收入困難群體基本生活保障力度，按照國家發(fā)展改革委等六部委《關于進一步做好階段性價格臨時補貼工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕876號）要求，結合我省實際，經省政府同意，現就進一步做好全省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制（以下簡稱聯動機制）階段性價格臨時補貼工作有關事項通知如下。

一、階段性擴大價格補貼聯動機制保障范圍

各市要在現有保障對象基礎上，將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及領取失業(yè)補助金人員，階段性納入聯動機制保障范圍。執(zhí)行期限為2020年3月至6月。

二、階段性提高價格臨時補貼標準

各市要以現行聯動機制測算的補貼標準為基礎，階段性提高每月價格臨時補貼標準1倍，執(zhí)行期限為2020年3月至6月。對于領取失業(yè)保險金和失業(yè)補助金人員，在加倍發(fā)放補貼期間，價格臨時補貼和失業(yè)保險金總額可據實發(fā)放，不受“應不高于當地最低工資標準的96%”限制。在加倍發(fā)放補貼期限結束后，發(fā)放的價格臨時補貼和失業(yè)保險金總額，高于當地最低工資標準96%的，仍按照96%執(zhí)行。

三、明確增支資金保障渠道

對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象提高補貼標準的增支資金和將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍的增支資金，由市、縣（市、區(qū)）財政從困難群眾基本生活救助資金中列支，省財政給予適當補助；對領取失業(yè)保險金人員和領取失業(yè)補助金人員的增支資金，從失業(yè)保險基金中列支。其余增支資金，由各市財政予以保障。

四、工作要求

（一）加強責任落實。各市人民政府對聯動機制的實施負總責，要切實加強領導，精心組織，周密部署，制定進一步做好階段性價格臨時補貼工作的具體實施辦法，細化職責分工，建立常態(tài)化工作機制，確保價格臨時補貼及時足額發(fā)放到位。發(fā)展改革部門要密切關注物價變動，及時牽頭啟動聯動機制；財政部門要按相關規(guī)定及時籌措落實所需資金；民政、人力資源和社會保障、退役軍人事務、財政部門要做好價格臨時補貼對象確定、標準測算、發(fā)放及與保障標準聯動等相關工作；統(tǒng)計部門要及時將價格指數數據提供給各有關部門。

（二）加大工作力度。各市切實落實資金保障責任，按規(guī)定做好價格臨時補貼所需資金安排；省財政繼續(xù)按現行渠道對困難群眾基本生活救助和撫恤優(yōu)待等資金給予補助，對經濟困難地區(qū)予以適當傾斜。要進一步提高工作效率，充分利用信息化手段提高會商、報審等各環(huán)節(jié)工作效率，盡可能縮短發(fā)放時間，務必做到指數發(fā)布后20個工作日內足額發(fā)放到困難群眾手中。要確保價格臨時補貼對象全覆蓋，嚴格對照有關規(guī)定要求，認真梳理補貼范圍和對象，做到“應保盡保、應補盡補”。

（三）規(guī)范補貼測算依據。各市現行價格臨時補貼標準未達到以下計算標準的，按此標準測算。在加倍發(fā)放價格臨時補貼期限結束后，統(tǒng)一按照以下辦法測算。各市可結合實際，適當提高本地價格臨時補貼標準。

城市低保對象，城市特困人員，孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象，領取失業(yè)保險金人員，領取失業(yè)補助金人員價格臨時補貼標準=本市同期月均城市低保標準×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數（SCPI)同比漲幅；農村低保對象，農村特困人員價格臨時補貼標準=本市同期月均農村低保標準×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數（SCPI)同比漲幅。按上述公式計算得出的價格臨時補貼標準每月不足20元的，按20元發(fā)放；超過20元據實發(fā)放。

省直管理的保障對象價格臨時補貼標準，按照屬地相應保障對象價格臨時補貼標準確定，資金保障按原渠道執(zhí)行。

(四)明確保障標準聯動措施。當CPI長期波動，連續(xù)發(fā)放價格臨時補貼6個月以上時，各市要做好保障措施聯動相關工作。對于城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)保障標準，當年尚未開展提標工作的，要根據當地人均消費支出及物價變動等情況，合理確定提標幅度；當年已提高標準且達到省定幅度的，可不再次提標，根據物價漲幅情況接續(xù)發(fā)放價格臨時補貼。優(yōu)撫對象的撫恤補助標準由各市退役軍人事務、財政部門按國家和省相關規(guī)定及時調整。失業(yè)保險金標準由各市人力資源和社會保障部門，按國家文件和《遼寧省失業(yè)保險條例》相關規(guī)定適時調整。自提高相關保障標準之日起，停發(fā)當月相應保障對象價格臨時補貼。

此前關于發(fā)放價格臨時補貼的有關政策，與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。





 

遼寧省發(fā)展和改革委員會

2020年5月6日

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